基于POI的西安雁塔区教育设施布局分析与优化_叶娇.pdf

692023.04/Urban and Rural Planning and Design 城乡规划设计教育设施的建设显得尤为重要2。近年来，教育设施空间分布差异大、资源分布不均衡等突出问题亟待解决。基于此，本文以西安市雁塔区教育类 POI 数据为基础，研究区域内不同教育设施的空间布局现状，总结西安市雁塔区教育设施的空间分布特征，分析当前雁塔区存在的问题并提出相应的解决策略，以期对该区域教育设施规划提供依据。1 教育设施及其布局研究的重要性1.1 新时代发展的要求教育是提高人民综合素质、促进经济社会全面发展的重要途径，是民族振兴的重要基石，关乎国家的前途和命运。习近平总书记曾提出：“要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持教育公益性原则，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，建设高质量教育体系。”可以看出，教育是我国一直以来关注的重点。在此背景下，教育设施作为教育活动的主要载体，在新时代发展中占有重要位置。1.2 教育均等化发展的要求党的十八大明确提出“基本公共服务均等化”的要求，提升基本公共服务水平是建立社会保障体系的重要内容3。城市中的交通建设及人口分布等与教育设施布局有着密切联系，城市空间发展与教育设施建设相辅相成。教育设施是保障公共服务均等化的重要基础，因此教育设施的分布成为社会关注的重点。面对城市快速发展及居民对教育的需求不断增加，教育设施布局不均衡现象越来越突出。基于此，研究教育设施空间布局，是教育资源均等化发展，实现教育公平的客观要求。摘要教育设施是城市公共服务设施的重要组成部分，因此教育设施一直以来都受到大众的重视。近年来，以 POI 数据为代表的新兴大数据的应用成为热潮，为定量分析教育设施空间分布提供了新思路1。本文以西安市雁塔区为例，以 POI数据为基础，利用高德开放平台对数据进行可视化处理，分析西安市雁塔区不同教育设施空间分布特征，以此发现该区域教育设施现存问题并提出相关策略，希望为未来雁塔区教育设施的规划奠定基础。关键词POI；教育设施；西安雁塔区；空间布局；优化；热力图中图分类号TU984 文献标识码ADOI10.19892/ki.csjz.2023.04.18Abstract Educational facilities are an important part of urban public service facilities,and have always been valued by the public.In recent years,the application of emerging big data represented by POI data has become a boom,and provided new ideas for quantitative analysis on the spatial distribution of educational facilities 1.Taking Yanta District of Xian as an example,this paper uses POI data as the basis to visualize the data with AutoNavi open platform,analyzes the spatial distribution characteristics of different educational facilities in Yanta District,Xian,and finds out the existing problems of educational facilities in this area.Then the paper puts forward relevant strategies,hoping to lay the foundation for the future planning of educational facilities in Yanta District.Key words POI;educational facilities;Yanta District in Xian;spatial layout;optimization;heat map教育是国之大计、党之大计。党的十八大报告强调把教育放在改善民生和加强社会建设之首。在公共设施规划建设中，教育设施作为培养人才和提高国民素质的基础工程，对作者简介：叶娇（1997-），女。研究方向：城乡规划理论与方法。作者单位：长安大学建筑学院基于 POI 的西安雁塔区教育设施布局分析与优化Analysis and Optimization of the Layout of Educational Facilities in Yanta District of Xian Based on POI叶 娇 李雨桐Ye Jiao,Li Yutong70城市建筑 Urbanism and Architecture/2023.04对教育资源的评价中，以往的研究大多从指标体系出发，忽视了对教育资源空间分布的分析。为了使城市教育资源配置更具有合理性，对现状基础教育空间布局进行研究很有必要。以此，可以对教育资源空间布局作更加深入和具体的分析，达到教育资源布局合理性最大化的目的。2 研究区域、数据来源、研究方法2.1 研究区域本文以西安市雁塔区行政范围为研究对象。西安市作为关中城市群的核心城市，正处于城市发展上升时期，也是城市发展与教育设施矛盾最为突出的时期。而雁塔区作为西安市中心城区内最大的核心区，面对城市的发展带来的人口增长、用地不均衡、某些区域配套不足等问题，导致教育设施空间分布差异大、资源分布不均衡等问题极为突出。因此，雁塔区作为西安市中心区域，对该区域的研究具有一定意义。2.2 数据来源根据相关规范和规划云 POI 数据分类，将教育基础设施分为六大类：高等教育设施、成人教育设施、职业技术学校、中学、小学、幼儿园。教育设施点数据来源于规划云POI数据爬取，共获得各类教育设施POI数据点983个，包括设施点名称、地址和经纬度信息。2.3 研究方法本文运用高德开放平台相关工具，采用数据可视化处理，对每个 POI 点进行可视化，形成空间分布分析及相应的热力图分析。空间分布分析可以根据 POI 点的名称、地址和经纬度信息，将其分布体现在图纸上进行可视化表达，能够直观地展现该类设施在空间分布中的主次趋势方向，以及在该方向上的离散程度，方位则表明设施点在空间范围内的分布趋势，更好地发现其在空间上的分布规律 4。热力图分析基于所拥有的数据，随着与设施点距离的增加，被赋予的权重逐渐降低，最终生成连续的密度表面，可以直接反映设施点的空间集聚特征。3 雁塔区教育设施空间布局及其问题分析3.1 各类教育设施空间布局分析本文以西安市雁塔区为研究范围，将研究区域内教育基础设施分为幼儿园、小学、中学、职业技术学校、成人教育设施、高等教育设施几类，分别进行分析。3.1.1 幼儿园空间布局分析根据数据爬取，共获得雁塔区内幼儿园 POI 数据点369 个，不考虑幼儿园在园的幼儿数量，仅从幼儿园数量方面分析幼儿园分布的密度，其分布较为均匀，说明雁塔区对于幼儿园需求量较大。幼儿园集中分布于中部，以中部为中心，向东西两个方向数量逐渐减少，但也有相对集中的分布点，雁塔区西北部、西南部、东北部、东南部都有较为密集的分布点出现，但也存在幼儿园覆盖盲区，部分地区幼儿教育未能涉及（见图 1、图 2）。3.1.2 小学空间布局分析根据数据爬取，共获得雁塔区内小学 POI 数据点 152个，相较而言小学分布最为均匀。但由于数量基数较小，雁塔区小学明显存在空间分布不均匀的特点，有的区域周边有一到两个学校可以进行选择，而与它相反的是个别区域周边甚至没有一所可供选择的学校。其次雁塔区小学分布存在着明显的空间分布差异，南部区域小学数量明显少于北部区域，位于边缘地区街道的教育资源相对匮乏（见图 3、图 4）。3.1.3 中学空间布局分析根据数据爬取，共获得雁塔区内中学POI数据点72个，研究区域内各部分对教育设施拥有量存在很大差异，有的区域相对丰富，有的区域相对匮乏，其空间分布不均匀。中部区域与西部区域分布较多，而东部区域数量较少，中学密集分布于中部地区（见图 5、图 6）。3.1.4 职业技术学校空间布局分析根据数据爬取，共获得雁塔区内职业技术学校 POI 数据点 50 个。职业技术学校基数小，分布也不均衡，主要位于雁塔区中部，西部及东部区域也存在零星分布，但数图例幼儿园图例数量少数量多图 2 雁塔区幼儿园热力图（图片来源：作者自绘）图 1 雁塔区幼儿园空间分布图（图片来源：作者自绘）712023.04/Urban and Rural Planning and Design 城乡规划设计量较少（见图 7、图 8）。由此可以看出职业技术学校不受公众重视，建设力度也不及九年义务教育体制下其他教育设施。出现其教育资源使用效率不高，教育资源投入的相对效率低的情况。3.1.5 成人教育设施空间布局分析根据数据爬取，共获得雁塔区内成人教育设施 POI数据点 42 个。其分布范围最小，且集中分布于雁塔区中部，其他区域基本没有设置（见图 9、图 10）。由此可见，成人教育设施作为国家开展继续教育的空间载体，其数量较少且分布不均衡现象可以反映出雁塔区当前继续教育工作还处于初期发展阶段，对于继续教育今后的发展应予以重视。图例小学图例数量少数量多图 4 雁塔区小学热力图（图片来源：作者自绘）图 3 雁塔区小学空间分布图（图片来源：作者自绘）图例中学图例数量少数量多图 6 雁塔区中学热力图（图片来源：作者自绘）图 5 雁塔区中学空间分布图（图片来源：作者自绘）图例成人教育图例数量少数量多图 10 雁塔区成人教育设施热力图（图片来源：作者自绘）图 9 雁塔区成人教育设施空间分布图（图片来源：作者自绘）图例职业技术学校图例数量少数量多图 8 雁塔区职业技术学校热力图（图片来源：作者自绘）图 7 雁塔区职业技术学校空间分布图（图片来源：作者自绘）72城市建筑 Urbanism and Architecture/2023.043.1.6 高等教育设施空间布局分析根据数据爬取，共获得雁塔区内高等教育 POI 数据点298 个，集中分布于雁塔区中部，其他地区有设立但是相对较少，大部分地区没有设置。高等教育设施分布具有相对集中的地理特点（见图 11、图 12）。3.2 教育设施空间布局问题为了进一步得出西安市雁塔区内部教育设施的现状分布情况，这里采用高德开放平台拟合雁塔区教育设施的空间分布形态（见图 13、图 14）。如图所示，雁塔区教育设施在空间上的集聚趋势非常显著，雁塔区中部分布密度最大，西北部区域分布也较为集中。表明教育设施的数量在区域之间的配置极不均衡，而教育设施质量上的差距更进一步拉大了中部地区和其他地区的差异。4 雁塔区教育设施布局优化策略4.1 合理规划教育设施，保障教育配置均衡教育设施布局应该有较为完善的基础数据支持，要做好教育设施的合理规划，应当结合区域内城市空间结构与发展的要求。根据雁塔区内不同地区的发展现状与问题，因地制宜地制定符合各自地区情况的教育设施配置标准与优化方案，进一步补充完善研究区域内各类教育设施服务范围，对有过多的教育设施的区域适当减少，增加服务范围盲区的基础设施，以此达成整个区域内教育设施的合理规划。做好教育设施的公平配置与均衡发展是解决教育设施空间布局问题的重点。要解决此类问题，首先应当缩小雁图例高等教育图例数量少数量多图 11 雁塔区高等教育设施空间分布图（图片来源：作者自绘）图 12 雁塔区高等教育设施热力图（图片来源：作者自绘）图例幼儿园高等院校小学中学职业技术学校成人教育图例数量少数量多图 13 雁塔区教育设施空间分布图（图片来源：作者自绘）图 14 雁塔区教育设施热力图（图片来源：作者自绘）塔区内同类型教育设施教学质量的差距，公平对待