基于OBE理念的公共管理硕士“三维”教学模式研究_张伟.pdf

2 0 2 3年2月第2期 高教论坛H i g h e rE d u c a t i o nF o r u mF e b.2 0 2 3.N o.2基于O B E理念的公共管理硕士“三维”教学模式研究张 伟(陕西师范大学 政法与公共管理学院,陕西 西安 7 1 0 1 1 9)摘要:基于O B E理念发展及应用成果,改革创新公共管理硕士(MP A)教学模式,构建“思维型课堂内教学+适应性研究型教学+专题式实践性教学”三维教学模式:课堂教学中将培养学生思维能力作为核心目标,教学方式运用上立足学生特征选择适合教学方式,教学内容上结合时代变化开展专题式实践教学。好的教学模式在于持续实践与反思,需要重点处理思维型教学与传授专业知识的关系、适应性教学与遵循教务规范的关系、专题式教学与维持内容完整的关系。关键词:O B E理念;公共管理硕士;思维型教学;适应性教学;教学模式中图分类号:G 6 4 2 文献标识码:A 文章编号:1 6 7 1-9 7 1 9(2 0 2 3)2-0 0 4 0-0 3作者简介:张伟(1 9 8 7-),男,湖北广水人,副教授,博士,研究方向为公共治理、农村改革与发展。收稿日期:2 0 2 2-0 6-0 5 修稿日期:2 0 2 2-0 6-1 9 一、O B E理念发展及应用O B E教育 理 念 基 于 学 习 成 果 或 者 结 果 为 导向1,强调学习过程中的学生主体作用,主张学生自主学习、自我评价和相互评价。O B E教育理念打破传统应用型人才的教育培养模式,通过自上而下与自下而上相结合方式,构建“教师学生”良性互动的教学与评估新模式2。实践中倾向于回答泰勒(F r e d e r i c kW i n s l o wT a y l o r)1 9 4 9年提出的四个基本问题:一是学校要达到的教育目标是什么,二是怎样的学习经历才能达到预设的教育目标,三是怎样有效组织达到既定教学目标的学习经历,四是学习经历怎样进行有效评估。O B E教育理念提倡反向设计学生的培养过程及评价体系,通过侧重对学生学习结果的管理,从而提高教学效果3。公共管理定位公共领域综合性应用学科,并试图通过构建开放性的教学模式,实现革新传统封闭式教学模式的目的4。公共管理硕士教学的应用性、实践性特征决定加强实践教学,是其教学发展的必然趋势。目前,公共管理学科及公共管理硕士的创新教学模式包括多元化双主型教学模式、体验式教学、“双主五段”案例教学模式、“三位一体”的教学模式、翻转课堂、开放式教学模式、研讨式教学模式、情境模拟教学模式等5-8。多维发展型、研究型、案例型和实践型成为公共管理硕士教学模式创新的显著特征。O B E教育理念为公共管理硕士教学模式创新实践提供了明确的思路,坚持以学生为中心,强调产出导向,培养具备应用公共管理的技术能力成为专业课程体系构建的新要求。基于O B E理念的教学模式强调以学生的预期学习成果为中心,注重递进式教学。公共管理与O B E理念的融合实践,促使大学生在参与教学过程中,能够实现自我价值,增进专业学习、课程设置、人才培养与社会需求的有效对接9。依据O B E理念要求,对照公共管理硕士专业类教学质量国家标准,公共管理学科课程体系有助于形成以学生为导向的教学模式,更好地满足社会对公共管理专业人才的要求。二、基于O B E理念的“三维”教学模式结合O B E理念,基于公共管理硕士专业知识传授、能力培养与价值塑造目标,提出公共管理硕士教学模式创新理论与实践 “三维”教学模式:在课堂教学中倡导思维型教学目标,形成思维型课堂内教学;在教学方式上以学生为根本,结合学生成长实际需要选择适应性的教学方式;在教学内容安排上注重“三位一体”培养目标,创新专题式实践性教学。(一)思维型课堂内教学传统课堂教学模式建立在知识主导型教学论的基础之上,忽视学生思维的培养和发展,而思维型教学模式在对传统教学模式深刻反思的基础上,提倡教学是为思维而教。在借鉴三元智力理论、多元智力理论和三棱结构模型等理论基础上,林崇德、胡卫平较早提出思维型教学模式,使得这一新教学模式被广泛关注,并逐渐在专业课程教学中应用1 0。创新思维型教学模式,培养学生的学习思维能力。教学生学会学习的能力,而不仅仅是课本知识。遵循思维型教学认知冲突、自主建构、自我监控、应用迁移的基本原理,重视课堂教学中教师和学生积极主动的思维,形成思维型课堂模式。为此,第一,04调动学生思维能力:设定恰当的学习目标,激发学生的求知欲望;创设生动和谐的学习情景,激发学生学会科学思考;开展案例评析、小组探讨等丰富的课堂活动,发展学生的公共管理学科思维能力;设计多样化的作业练习,巩固、深化学生的学科思维。第二,要教会学生体系化、法治化、前瞻性的思维方法。基于思维型教学原理,创新公共管理硕士思维型教学模式,聚焦教学过程中学生思维能力的培养与提高。公共管理硕士课程体系的实践性强,符合思维型教学模式创新需要,能够形成师生双向互动的思维型课堂。基于O B E理念的公共管理硕士教学模式创新,遵循“公共管理理论激活知识结构形成产生认知冲突主导公共管理思维活动公共管理理论阐释建构新认知结构”的逻辑过程,注重启发教学、学生主动学习、学生思维能力培养的目标。创新和实施公共管理硕士思维型教学模式的主要目的,是培养学生学习思维能力,提升创造性思维能力。思维型课堂教学是思维型教学的重要实践载体,针对如何有效开展公共管理硕士课程的思维型课堂教学,建议以教学目标为方向创新课堂教学方式,结合MP A学生工作实际经历,推动课堂教学开放化。运用案例教学、实验教学等教学方法,主要通过课堂问题导向引入,激发学生学习动机,加强师生互动和生生互动。培养学生对知识的自主建构,重视学生元认知能力的培养,最终进一步促进学生对所掌握的学习方法的应用迁移到日常学习和工作中。(二)适应性研究型教学适应性研究型教学是教师在不影响教学进度的情况下,将教师(MP A)的研究成果或本学科的前沿理论、热点问题以专题的形式给研究生进行深入的讲解、分析或与研究生共同研讨。基于适应性研究型教学的公共管理硕士教学模式创新与应用实践中,需明确掌握公共管理专业知识和学会思考学习两个教学目的,运用课内、课外两个网络资源,调动学生和教师两个学习热情,考核课程内容和分析问题这两类学习能力。着眼于课堂教学中的思维活动,提高学习效果和教学质量。公共管理硕士多以政府或相关部门工作人员为主,他们很多人读研既是为提升学历,也是为提升公共管理实践能力。针对提升能力需求,公共管理硕士教学应注重研究型教学,提升公共管理硕士的科学研究能力,包括政策分析、社会治理等方面的专业能力。而考虑他们在职读研的特征,适应性研究型教学是较好的方式,既满足提升公共管理能力目的,也要考虑在职读研的现实情况,重点培养学生的公共管理思维能力。践行适应性研究型教学模式,提高学习效果和教学质量。基于适应性研究型教学的公共管理硕士教学实践中,需创新教学方式,通过案例教学、实验教学、发现教学等教学方式运用,强调以科学研究为基础的对话教学策略,在“平等交流理解”的教学条件下,在交流与合作的师生关系中,实现发展学生科学研究能力多层面发展的教学目标。(三)专题式实践性教学基于专题式实践性教学的公共管理硕士教学过程优化,侧重以专业为基础的问答策略(或称对话策略)实施过程中的四步教学程序,即熟悉问题、组内解决问题、组间解决问题和个人解决问题。优化“问题导入知识形成应用迁移课堂反思”的教学过程,将促进学生发现问题、解决问题作为公共管理硕士专题式实践性教学的主要活动。公共管理硕士教学模式创新的目标不仅提升学生思维能力、科学研究能力,而且关注对结合专业知识和思维方式的发现问题、解决问题能力的培养。传统课堂教学模式建立在知识主导型教学论的基础之上,忽视学生科学专业科学问题思考与解决能力的培养和发展,而专题式实践性教学模式在对传统教学模式深刻反思的基础上,提倡教学是为发现问题、解决问题而教。基于O B E理念的公共管理专题式教学实践模式,围绕公共管理核心概念和中国化场域,提倡运用时代性的专题科研推动教学实践。具体教学模式实践中,选择疫情防控中公共管理思维与方法运用、政府危机管理与公共卫生事件应对、公共治理与公共精神培育、地方政府绩效评估与政府创新等专题,通过专题式学习,促进学生在公共管理多元主体、公共管理职能、公共政策实施等方面知识的掌握。三、需要重点处理好的几对关系改革创新课堂教学、教学方式与教学内容,同时处理好思维型教学与传授专业知识、适应性教学与遵循教务规范、专题式教学与维持教学完整的关系,实现公共管理硕士思维能力培养的教学目标。(一)思维型教学与传授专业知识的关系基于O B E理念的公共管理硕士教学模式创新要处理好思维型教学目标与传授专业知识的关系,实现在传授专业知识过程中提升学生公共管理思维能力。公共管理硕士教学目标涵盖知识传授、能力培养和价值塑造,三者是三位一体、统一完成的过程,是难以分割的统一体。例如,教师在讲授国家治理内容上,既要引导MP A学生思考国家治理实践问题,更要启发学生思维能力,同时还要从概念、理论、方法等方面体系化讲授国家治理专业知识,促使学生运用治理理论思考并解决国家治理实践问题。公共管理教学模式创新实践中要完成知识传授、能力培养和价值塑造全过程,基于O B E理念创14新课堂设计,通过课堂教学、互动讨论、课后作业实现知识传授,通过公共管理知识学习达到思维能力培养,进而实现价值体系塑造。总之,公共管理硕士教学应在开展课堂思维型教学的同时,注重专业知识内容的传授,在传授专业知识的同时,强调提升学生思维能力。(二)适应性教学与遵循教务规范的关系基于O B E理念的适应性研究型教学重在创新适应公共管理硕士专业学习与实践的授课方式和授课内容,在创新教学方式和内容的同时,应在教学设计、实施过程及结果评价等方面遵循公共管理专业学科教学规律及基本要求。由于MP A学生的非全日制特点,并多是基层公职人员,运用案例教学方法,较好地满足实际教学需要。在教学过程中引入MP A学生工作实践中了解的实例,注意教学规范性要求,能够实现学生在案例分享和教学中提升分析和解决问题的能力。公共管理硕士教学模式创新要兼顾适应性研究型教学与遵循教务规范的关系,在满足教务教学基本规范要求的基础上开展创新教学方式、教学内容等。一是创新教学设计方面,既做到适应创新需求,又要关照新时代教学课堂改革、教学过程优化、教学方式创新等多方面规范。二是对适应性研究型教学实施和结果进行评价和反思,发现能够继续创新的方向和经验。(三)专题式教学与维持内容完整的关系公共管理硕士教学模式创新要处理好专题式教学与维持教学内容完整性的关系,既要体现专题式教学的优势,也要维持课程教学内容的完整性要求。在开展专题式教学模式创新的同时,面临授课内容碎片化、专业知识零乱等问题,需要将专题式教学与课程内容安排相结合。例如,在MP A“地方政府管理”课程中,地方政府职能章节方面,起初安排了精准扶贫的教学内容,后面替换补充了乡村振兴、基层治理现代化、共同富裕等专题内容,既注重了教学内容体系完整,又实际反映了地方政府的工作重心。在选择专题时力求充分涵盖授课内容要求,并且呈现一定逻辑和体系,尽量涵盖课程全部知识点内容。针对特点内容,可以邀请相关专家和实务人员开展座谈或讲座,围绕专题内容进行深入介绍和探讨。总之,公共管理硕士教学模式创新要求开展专题式教学的同时,从整体上保障教学体系内容的完整性。四、总结MP A学生具有工学矛盾突出和实际运用公共管理理论方法现实需求的特性,创新基于O B E理念的公共管理硕士教学模式,对促进MP A学生培养质量、提升教学效果具有现实意义。大学应该把学生培养成出色的学习者,因此,应向MP A学生提出有难度的理论与实现问题,这些问题没有标准答案,引导学生如何发表精深独到见解,即思考问题的方式和角度,如此才是MP A学生教育的关键。首先,倡导以学生为主导的课堂教学方式,引导学生积极主动地参与到教学活动中,激发学生兴趣、突现学习的主动性。其次,通过选择运