基于EPC工程总承包模式下工程造价管理的思考_李帅.pdf

25在我国经济实力显著提升的过程中，我国各行各业都进入了飞跃式的发展阶段，尤其是建筑行业的发展迅速，在各类工程项目的实施中，承包模式越发多样，EPC总承包模式得益于其独特的形式，在工程领域广受人们的青睐。虽然如此，但EPC总承包模式下也不可忽略工程造价的管理和控制，应结合项目特点，开展全过程的造价管理和控制。基于此，本文重点探析了在EPC总承包模式下的工程造价管理策略，有利于给工程项目的造价管理和控制提供切实的参考。1 EPC工程总承包模式的优势与缺陷1.1 EPC工程总承包模式的优势与传统的工程承包模式有所不同，EPC总承包模式下有着多方面的优势：（1）权责更为分明，在开展工程项目的建设任务时，明确规定了各方面所需要承担的职责和权限，一旦在项目实施时出现了质量缺陷，可通过责任的全面落实来解决质量问题1。（2）具体事物上业主得到了解救，因为在项目实施的过程中常常伴随着诸多的不确定性因素，一些因素对项目实施有着不利干扰，而在EPC总承包模式下，因为始终有对应的项目管理方向保障，也就能够对项目建设开展全面的统筹与规划，业务负担显著降低，各方之间可保持良好的协调与配合，业主方几乎不需要面对各种的问题，进度和质量目标的实现相对容易。（3）可大大提升投资效益，在EPC总承包模式下，从最初的项目跟进开始，专业的管理人员就可对项目设计加以全面优化，也就能够通过对项目的合理安排，减少项目实施中一切不合理的资金支出与消耗。1.2 EPC工程总承包模式的缺陷虽然EPC总承包模式下有着多方面的优势，但也同样存在着一定的不足，具体表现为：（1）明确的责任细分使得在工程质量问题的处理方面往往需承担比较大的责任，甚至在一些时候会导致业主面临着转嫁风险。EPC总承包工程模式下的项目经济效益、质量在很大程度上与总承包商的行为和能力有关，项目实施中的各类风险往往是由于承包基于EPC工程总承包模式下工程造价管理的思考李帅谢赫曦王超中国联合工程有限公司浙江杭州310051摘 要：EPC 总承包模式下的工程造价控制工作十分复杂，为提高造价管理的科学性，各个工程企业都要在实际的工作进行中，严格考虑 EPC 总承包模式的特点，来开展全过程的造价管理和优化，确保造价目标的全面实现。在未来的工程项目发展变化中，EPC 施工总承包模式有望得到更合理的实施和应用，在 EPC 施工总承包模式下科学合理地进行施工成本核算，这将有助于最大限度地提高项目的影响，提高项目质量，并增加优化项目的工作量。关键词：EPC 工程；总承包模式；工程造价管理；思考DOI:10.12359/202303009商的管理、财务方面的问题所导致2。（2）因为业主方将项目的很多部门都承包了出去，使得业主方的项目参与度显著降低，EPC承包商的监督更多为合同监督，为达到最佳的监督效果，严禁对承包商工作的过度干预。2 EPC总承包模式下工程造价存在的风险2.1 合同工程量风险关于EPC总体承包模式下的工程成本，合同工程量的风险非常普遍，主要是因为该模型下的工程费用是根据合同工程量计算的，一旦合同出现偏离计算金额的情况，就会使工程价值与实际完成的工程金额发生重大偏差，工程价格管制的成效未能达到预期。2.2 合同内容带来的工程变更风险EPC总承包模式下的工程造价，同样存在着工程变更风险，如当合同内容与现场情况不一致的情况下，就存在着工程量变更的风险，而这种情况将同步引起工程造价的变化，因此，在开展工程造价管理和控制的过程中，要注意对工程变更的关注3。2.3 竣工中工程变更等材料不同步风险EPC总承包模式下的工程造价控制要达到最佳的控制效果，必须要保障在项目实施的过程中，由专业人员做好对竣工材料的全面审核，一旦工程变更材料过多，但竣工阶段的材料提交不及时，或者工程变更材料与竣工材料的同步性不够，都会导致工程造价管理和控制的效果难以达到预期。3 EPC工程总承包模式下工程造价的重要性EPC模式在项目管理中的应用将有效地控制项目成本，提高现有建筑项目的成本效益，确保其在设计中发挥主导作用。工程建设的主要目的是控制工程的总成本，以较低的成本更有效地完成工程，同时满足质量和施工要求，使其在经济和社会上更加有效。通过一系列的控制措施，通过采购、执行、验收和整个施工成本的计算来控制价格。工程管理26值得注意的是，虽然施工管理成本是达到了，但重点是施工的必要性、工程的质量以及预期的完工周期4。例如，在施工前的投标阶段，需要对整个项目进行投资评估，以确保风险施工过程中可能出现的问题将得到控制，在设计阶段需要选择一些初始方案，选择最佳实施方案，仔细审核施工计划的设计预算。在建材选购阶段需要制定科学合理的采购方案，实时获取市场信息。4 EPC模式中各阶段对造价的影响及控制策略4.1 工程前期的造价控制4.1.1 项目初期策划为使得EPC总承包模式下的工程造价能够得到最为有效的控制，应从项目的初期策划阶段就开始，在此阶段的控制工作中，关键是要进行投资成本的控制。首先，造价管理人员要详细了解工程项目的施工目标，做好前期性的调查和取证，进而在此基础上开展相应的造价任务分解5。其次，结合对资源单价、资源使用计划、项目施工时间、流程等的综合分析，来进行精准的初步估算。4.1.2 项目设计项目设计是EPC总承包模式下工程造价控制的关键阶段，为了将此环节的工程造价控制在合理的范围内，在项目设计的初期阶段，就需要由专业的造价人员来进行严格的把控，从源头上控制工程造价。由专业的造价控制人员对工程设计招标与设计方案加以综合对比，通过经济性、技术性等的分析，来选定最优的设计方案，竞争机制下，承包商完全能够从多个的设计方案中，选取中更具创意性、造价成本最低且设计更为科学的方案。对比招标的方式下，几乎不存在设计垄断的情况也就可以有效避免设计雷同的情况，使得最终的设计可以与工程的建设目标相符合，进而缩短工程设计周期。4.1.3 科学合理进行投资估算实现施工造价控制的重要手段之一是加强对工程决策阶段、阶段投资评价的控制，在建造之前，建设单位与投资企业之间的决策会议作为可行性研究组织的重要内容由有关项目人员和建筑工程负责人执行项目，并与项目总承包商协调，准备项目前解决方案。工程决策阶段是今后工程建设和整体应用的重要指导，科学合理的投资评价是项目总体可行性研究的重要依据。在设计文件中，在对各种因素作出决定之前，对建议和可行性研究进行了系统的分析，而且需要对投资进行初步评估。在前期项目实施过程中，对科学评估项目的投资不仅有助于相关项目管理部门批准，但也计划控制项目开发技术的总成本，项目预算不得超过投资预测。4.1.4 做好工程招标造价管理承接商施工工程的招标一般要求承包人的资质、能力和施工质量高，委托人选择承包人，具有综合实力和更大的经济效益。目前，中国市场上的一些委托人经常采取邀约投标的方式，在发布之前，需要了解相关的市场状况、未来趋势以及法律法规。一些承包商和组织在投标过程中夸大了项目的风险，造成了不合理的投资成本，为了避免根据市场事实和项目计划选择总承包商和公司。业主根据建筑质量标准对项目估计成本设定限制，通常比招标时间早，评估和实际应用之间的差异越大。4.1.5 强化EPC总承包合同洽谈在进行工程及进行实施前，工程造价费用的预期控制时，应根据现有的建筑资料，尽快与EPC总承包商签订项目施工合同，与相关承包商讨论项目施工的细节和要素，当双方达成协议，努力参与总承包的起草，在合同的内容上，应当认真划定合同的范围，合同条款和形式，以及尽可能倾斜设计清单、图纸材料，适用技术标准和需求，工作进度表，有利于建筑。承包是整个工程的关键内容之一，是具有法律效力和指导作用的重要文件，以及对涉及各方经济利益的项目进行后续计算的重要依据，如出现问题，必须依据以往合同的授予标准，这是建筑工程价格管理的关键内容之一。4.1.6 优化设计方案进行造价控制项目设计环节直接决定了未来建设的质量，设计项目也是整个建筑的指南。工程建设一般围绕方案建设，以满足设计需求为重要目标，需要认真研究设计，为确保施工符合相关标准和要求，避免过高的施工成本，一个好的设计可以节省一些建筑成本，减少后续的变化，并大大减少不必要的成本。需要对设计阶段给予足够的关注，从初步设计开始，优化技术设计和多方向结构调整。设计项目必须从多种要素中选择最佳方案，例如综合考虑不同类型的设计方案，如物料成本如何结合施工实际，物料运输是否合理，采购材料以满足建筑需求的可能性，以及施工靠近资源建设相关材料富集区，优先考虑资源材料的节约。4.2 采购过程费用控制管理工程项目的实施过程中，材料设备费用占比非常高，因此，为实现EPC总承包模式下的工程造价管理和控制，也需要在项目采购环节对材料和设备的采购中加以严格管控，将采购环节的材料和设备采购控制在合理的范围内。整个的造价管理工作开展时，专业人员应做好供应链管理，在对相应材料和设备的选择中，应做好资质、材料质量、设备性能和市场信誉等的全面调研，与专业的材料供应厂家合作，确定长期稳定的供应关系。设计人员也需要积极参与到采购工作中，做好对材料、设备等各个技术参数的全面分析，在采购合同的签订的过程中，要在条款中规定相工程管理27应的责任划分、技术服务等基本内容，以避免后续相应的纠纷。4.3 做好供应商和分包商协调管理工程项目开展所选择的供应商与分包商必须通过公开招标，为最终合同和专业职责选择更合格的合作伙伴，确定合同的融资范围，工程成本和建筑成本也比较明确，使得成本难以改变，因此，有必要根据委托人和施工方提出的材料修改要求，加强合同签订的控制，并与合作伙伴进行谈判，在随后的施工过程中提出的建议和施工变更，应事先防止不受控制的投资出现问题，严格记录施工内容，按照有关法律法规调整相关合同条款。4.4 工程施工过程成本管理在项目实施的过程中，EPC总承包模式下的工程造价需对项目实施中的各个环节和要素造价都加以科学控制，在EPC总承包合同中明确规定设计优化的幅度、范围、工程变更流程。根据工程经验，合同约定设计优化的幅度要在工程项目造价的10%以内，一旦在项目实施的过程中，造价成本超出了这一限值，超出的部分往往会直接在合同造价内扣除，这一硬性规定是为了使得承包商在投标报价时，能够做好施工造价的管理和分析，给承包收益预留一定的优化空间。项目合同中还应该明确规定工程变更、设计变更的具体流程和要求，详细规定变更工作中的责任，对变更造价加以精准计算。5 改善EPC工程总承包模式下工程造价管理的策略5.1 完善制度，加强管理软件应用为了实现EPC总承包项目造价管理效率的提高目标，必须进一步提高政策和制度的效率，并着重改进现代管理手段的应用，引进新的技术平台，保证其适当发展。企业需要按照有关部委制定的政策建立监督验收制度，并加强承包商在核心流程中的主导作用。同时，应采取资格审核措施，对承包商进行适当审核，对投标程序和投标管理制度进行合理规范。通过建立合同条款和管理要素，有效地指导施工参与者的行为，使他们能够按照价格管理的基本原则进行施工。5.2 注重EPC实施策略，加强人才队伍建设目前，能够有效利用EPC模型进行项目管理的承包商数量很少。因此，工程技术企业需要一个有效的EPC管理系统相关人才培养策略，提高员工综合素质，为未来价格管理打下坚实基础。由于一些公司缺乏合格的人才，EPS下的建筑项目价格管理可能不起作用。因此，必须进一步加强人才培养措施，使他们在不断学习的过程中，丰富价格管理专业知识的储备，为实现战略的有效实施，创造有利于进一步发展的环境。5.3 落实信息交换策略，提高设计质量在造价管理领域，需要通过实施信息共享战略来提高项目方案的质量，为了确保最佳利用，减少EPC框架内总承包工程管理中出现问题的可能性。优化设计方案有利于提高施工效率和质量，从而减少各方面的损失，降低施工成本。同时，这一措施还可大大降低生产成本，为项目方案的后续审核验收打下坚实基础。5.4 加强项目建设阶段的工程造价控制由于工程建设是施工的关键环节之一，往往对施工组织的质量形成起着至关重要的作用，因此，现阶段的造价控制亦十分重要。在施