衡阳市城市基层党建工作情况汇报提纲（20170807前面的谢文彬）衡阳市城市基层党建工作情况汇报提纲陈国辉一是城市基层党建工作的地位越来越重要。据省2016年省统计年鉴，我们衡阳全市733.75万常住人口，有361.01万人口生活在城市，占比达49.2%；近80%以上的经济总量产生于城市，特别是社会消费品零售总额指标，城区占比达82%。可以说城市在经济社会发展中的举足轻重地位，决定了城市基层党建在党建工作中的分量越来越重。二是城市基层党建工作的任务越来越繁重。党建网格化、城市基层党建共联共建、“两新组织”“两个覆盖”工作、整治“雁过拔毛”问题、人才市场流动党员管理问题等，城市基层党组织被赋予的功能越来越多，大量的工作需要推进，城市基层党建角色更重，任务更大。三是城市基层党建工作的作用越来越突出。“城市，让生活更美好”——这是中国2010年上海世界博览会的主题。城市党建工作的作用也是让城市中的群众生活更美好。近年来，我们通过加强城市党建，引导广大党员干群创建全国文明城市、实施“两化两体系”，提升民生服务质量、打造社区“先锋家园”，引导党员到社区聚集、到社区活动到社区服务、到社区奉献等，让城市文明进步、群众安居乐业。同时，在城市基层党建工作的实践中，我们遇到不少桎梏：一是城市快速发展、扩展与城市基层承载服务能力不足之间的矛盾。随着经济社会不断发展，大量“单位人”转为“社会人”，大量的农业人口转为“新市民”，并通过非公有制企业、新社会组织、居家工作生活等多种方式日渐向社区集中，但以“旮旯房”为主的社区服务中心、以“居委会大妈”为主的服务队伍等都难以适应新形势。二是城市社会结构多样化与党的组织覆盖、工作覆盖之间的矛盾。衡阳市目前已有各类新的经济组织XX多万家，社会中介组织和社会团体XXXX多家；在新的经济组织和社会组织中就业的人数超过XXX万人，这些组织大都规模较小，从业人员较少，组织自身变动较快，按照传统的组织设置方式和活动方式，难以实现党的工作对这个领域的全面覆盖。三是城市条块分割与资源整合有效利用之间的矛盾。城区的街道、社区坐落单位较多，既有国家机关、事业单位，又有非公企业。这些单位（组织）的行政关系不隶属于地方，且单位利益与与街道社区利益不能兼顾的时候，容易产生矛盾，如在城市建设、环境卫生、信访等各方面，沟通较少、各自为战，资源难以得到整合利用。四是城市多元之难的个性化需要与城市基层服务之间的矛盾多元社会群体...
