强势攻坚三个收官 聚力决战小康社会为全面建设区域次中心城市奠定坚实基础——县长在县政府全体会议上的讲话提纲.docx

强势攻坚三个收官 聚力决战小康社会 为全面建设区域次中心城市奠定坚实基础——县长在县政府全体会议上的讲话提纲 强势攻坚三个收官 聚力决战小康社会 为全面建设区域次中心城市奠定坚实基础 ——县长在县政府全体会议上的讲话提纲 同志们： 今天的政府全体会议，主要任务是全面贯彻中央、省、市决策部署，对照各项任务目标，总结过来工作，安排下步重点，动员政府系统广大干部进一步提振精神、凝心聚力，务实担当、狠抓落实，奋力答好疫情防控和经济社会发展的“时代考卷”。下面，我讲四点意见。 一、肯定成绩，正视问题，准确把握统筹推进疫情防控和经济社会发展的优势和短板 困难面前，信心比黄金更宝贵。特别是今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在中央、省市和县委的坚强领导下，各级干部众志成城、破冰前行，一手抓防控，一手抓发展，确保了各项工作良好开局、扎实推进，取得较好实效。前三季度，实际利用外资XX万美元，同比增长XX%；外贸出口总值完成XX亿元，同比增长XX%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到XX元、XX元，同比增长XX%、XX%；全部财政收入完成XX亿元，同比增长XX%，高于全市XX个百分点；一般公共预算收入完成XX亿元，同比增长XX%，高于全市XX个百分点；规模以上工业增加值增速XX%，固定资产投资增速XX%，稳中有进、进中向好的发展态势更加稳固。 （一）疫情防控扎实有力。疫情发生后，县委、县政府始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，腊月二十八我们就提前介入，大年初二四套班子领导全部到岗到位，县直各部门、各乡镇全体驻守防疫一线，连续2个多月的昼夜奋战，大家没有请过一天假，没有叫过一声苦，没有喊过一声累，实现了“确诊患者零死亡、医护人员零感染、治愈患者零复阳、境外疫情零输入”的四零目标。一是全面覆盖抓保障。我们第一时间到县医院等定点医院调度筹备情况，及早安排预拨财政资金，确保物资设备、医疗人员迅速到位，累计拨付疫情防控资金XX多万元。二是到人到户抓防控。创新实施“1+3”排查范围、“2+6”工作方式，确保排查到边到角、到户到人。创新推行“党员干部+居民志愿者+社区+物业”联防联控模式，建立“楼长+号长+组长”网格管理机制，动员近万名党员群众参与社区防控，筑牢了社区“红色防疫网”，央视等主流媒体给予重点报道。三是保驾护航促复产。严格落实“三包四帮六保五到位”要求，全体县长下沉企业，详细了解发展需求，精准精细落实减负政策，扶上马送一程，帮助企业渡过难关。创新推行“链长制”，县级领导任链长，组建XX个帮扶组，进驻企业精准对接，解决上下游渠道不畅等实际困难；出台多项扶持政策，大力开展金融帮扶，务实推进“大手拉小手、共克时艰”活动，解决企业燃眉之急。特别是，为四季沐歌职工提供定点隔离场所，免费进行核酸检测，有力推进了企业正常运转、安心生产。 （二）县域经济稳中有进。坚持把产业发展放在首要位置，全力以赴抓争跑、抓项目、抓投资，进一步壮大了产业规模和经济体量。一是千方百计抓争跑。截至9月底，争取上级资金XX亿元，较上年同期增加XX亿元。特别是抢抓国家政策机遇，争取2020年中央预算内投资项目XX个、资金XX万元，争取2020年地方政府专项债劵项目XX个、资金XX亿元，争取2020年抗疫特别国债项目XX个、资金XX万元，赢得了发展主动，拓宽了发展空间。二是分秒必争抓招商。县领导带队外出招商XX余次，对接项目企业XX余家，接待来曲洽谈客商XX多人次，签约项目XX个，总投资XX多亿元。三是大干快上抓项目。省重点项目完成投资XX亿元，占年度计划的XX%；市重点项目完成投资XX亿元，占年度计划的XX%。四季沐歌竣工投产，新兆源无纺布部分投产，垃圾发电项目正在有序推进。今年8月，被列入XX省食品产业强县创建型名单。 （三）城乡发展更加协调。按照“以城带乡、城乡一体、融合发展”的整体思路，坚持“大家的XX大家建”理念，要求各级干部要像装修自己的家一样建设城乡，全力推进城乡融合发展。一是新区魅力凸显。立足“城在自然中、自然中有城、人城自然相融合”的理念，精心布局、精品建设。凤栖路、凤凰街、巨桥建成通车，凤鸣湖进展迅速，凤凰文体艺术中心、广厦传习置业等重点工程初具规模，XX亩新区已具雏形，“城水相依、蓝绿交融、疏密有致、气韵生动”的城市风景正在徐徐展开。二是老城品位升级。突出抓好街道巷道、雨污管网、便民市场等基础设施建设，改造利民街、新华路等道路XX公里，改造透堤渠、北城路等雨污管网XX公里，振兴路、育才路等改建工程正在压茬推进，从根本上解决了老城区的坑洼不平、残损积水等诸多顽疾。今年汛期，我县遭遇50年一遇的XX毫米大暴雨，三小时城区积水实现“清仓见底”。三是乡村更加宜居。大力发展现代农业和绿色农业，成功入选国家农业绿色发展先行区支撑体系建设试点县（排名第一）、国家现代农业科技示范展示基地（全市唯一），第四疃镇被农业农村部列入2020年农业产业强镇（全市唯一）。统筹推进路水林田“四网融合”，全方位推进人居环境整治，硬化主街道XX万平方米、小街巷XX万平方米，“晴天一身土、雨天两脚泥”成为历史。着力推动集体经济提档升级，完成“消薄”任务村XX个（全市第一）、完成率XX%。 （四）三大攻坚战成效显著。持之以恒推进“三大攻坚战”，科学施策、全力攻坚。风险防范和化解上，要求各位县长“新官理旧账”，定期梳理排查分管领域的各类风险，全力化解历史遗留问题。常态化开展安全生产大排查大整治行动，纵深推进扫黑除恶专项斗争，为“平安XX”建设打实了基础。2019年，人民群众安全感满意度排名在全省上升XX个位次。脱贫攻坚上，6月底全县剩余贫困人口全部达到脱贫条件，贫困家庭疾病救治率、义务教育就学率、危房改造率均达100%。大力开展“春风行动”和线上招聘活动，XX名贫困劳动力实现就业。全市首创金融扶贫三级网络，扎实做好脱贫不稳定户、边缘易致贫户等困难群体帮扶救助，筑牢了防贫“隔离带”。污染防治上，常态化开展蓝天碧水净土保卫战，截至10月XX日，PM2.5浓度为XX微克/立方米，同比下降XX%；优良天数XX天，同比增加XX天，主要河流地表水断面水质全部达标。大力实施生态修复工程，完成新增造林XX万亩、植树XX万株，森林抚育XX万亩，超额完成市下达任务，全市造林绿化现场观摩会推广我县经验。治理农业面源污染减少氨氮排放做法，受到市委主要领导充分肯定。 （五）民生福祉持续增进。盯紧抓牢20项民心工程和XX件民生实事，全力筹措资金，每月调度研判，卡死时间节点，倒排工期、严把进度，最大限度让群众享受到发展红利。教育上，进修附中综合楼、曹庄小学顺利完工，实验中学综合楼、实验小学教学楼等XX个项目进入扫尾阶段，预计增加学位XX个。高中考勇创佳绩，高考强基计划上线净增XX人，本科上线XX人，均创历年新高；中考综合排名位居全市第六，较去年上升五个名次，进入全市第一方阵；被评为XX市网络教研和课题管理先进单位、省校园足球优秀试点县、省校园足球优秀“满天星”训练营，校园足球持续领跑全省。文化上，XX个乡镇综合文化站、XX个行政村综合文化服务中心正在扎实推进，年底前全部投用，基本建成覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系。卫生健康上，妇幼保健院建成试运营，床位增加XX张，就医环境显著改善。公共卫生服务提档升级，家庭医生签约XX万人，县医院、妇幼保健院核酸实验室建成投用，县医院被确定为省级安宁疗护试点。交通上，按照“过村不穿村、留足喇叭口、打造关键点”的建设理念，新建“四好农村路”XX条XX公里，联通村庄XX个，打造节点景观XX个，绿化面积XX万多平方米，“四纵三横”路网框架初步拉开，改善了群众出行，靓化了路域环境，提升了通达能力，全市农村公路现场会在我县召开。水网建设上，疏通沟塘河渠XX公里，恢复改善农田灌溉面积XX万亩，每亩至少节约灌溉成本XX元。加快推进农村水源置换，XX个乡镇集中供水站竣工投用，XX个行政村全部实现集中供水，自来水普及率100%。社会保障上，加快推进一乡一院建设，白寨镇、依庄乡中心敬老院项目录入国家重大项目库。农村五保、医疗救助、孤儿救助、临时救助等制度逐步完善，城乡低保标准不断提高，养老保险实现三个100%，社会保障能力显著提升。创新创业上，新认定科技型中小企业XX家，农业科技小巨人XX家，省级众创空间XX家，科技创新能力跃升至全省A类县、全市第一，县域特色产业振兴工作全省第三。突出抓好稳就业、保就业，新增城镇就业XX人，服务创业人员XX人。 成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这些成绩的取得，是省、市和县委正确领导的结果，是全县各级各部门和广大干部群众凝心聚力、苦干实干的结果，倾注了大家的汗水和心血，值得肯定和褒奖。但同时也要看到，发展中还存在不少困难和问题：城乡统筹发展步伐有待加快，优化营商环境还需持续用力，特色产业集群不多，民生领域还有短板，经济社会高质量发展的任务还很重等等，需要我们深入思考、强化举措，下大力气认真加以解决。 二、保持定力，创新突破，进一步理清打好收官攻坚战的具体目标和主要路径 推动经济社会高质量发展，如期兑现各项目标任务，需要我们理清思路、找准路径。就下半年工作而言，要突出抓好“三个圆满收官、两大规划编制、三大平台建设”，全局着眼、纲举目张，确保各项工作有章可依、有规可循。 （一）以三个圆满收官为主要目标。当前，距离年底满打满算仅剩3个月时间，任务繁重、压力巨大。各级各部门要对标对表中央和省、市决策部署，紧紧盯住“十三五”规划、全面建成小康社会、脱贫攻坚三个收官战，系统梳理各项指标体系，以及政府工作报告、本单位重点工作安排，逐项查找差距，逐项对照落实。各单位“一把手”要亲自安排部署，专班研究推进，真正吃准吃透、抓实抓牢，用XX项小康社会监测指标倒逼居民生活提质，用XX项县城建设三年突破行动指标倒逼城乡融合发展，用XX项全市重点考核指标倒逼经济社会高质量发展。 （二）以两大规划编制为重要支撑。国土空间规划是国家规划体系的基础，“十四五”规划是未来五年国民经济和社会发展的行动纲领，完成两个规划编制，既是上级下达的一项重大政治任务，也是解决发展目标与空间保障问题的重要基础性工作。为此，必须综合研判各级政策走向，把握全局发展方向，突出抓好重大交通项目、重点产业走向、城乡融合发展、高新技术研发等重点领域，高站位大手笔谋篇布局，切实解决制约XX发展和区域次中心城市建设的关键因素。同时，要坚持开门做规划，广开言路、广征民意、广集民智，以对XX人民负责的态度，高标准、高质量做好编制，为谋划新时代XX发展蓝图、实现“十四五”良好开局打下坚实基础。 （三）以三大平台建设为工作主线。突出抓好省级经济开发区、凤凰新区、国家级园区建设，是我们下半年工作的主线和突破口。开发区建设上，要始终坚持产业立身，依托“1+2+3”产业布局，在生物健康和自行车（童车）产业集群上持续用力，强化外招内引，推进延链强链，优化产业结构，壮大产业集群，努力把经济开发区建设为全市新兴产业的聚集区、改革创新的桥头堡、经济发展的增长极。凤凰新区建设上，按照“教育引领、产城融合”的整体思路，新区突出开发建设，老城突出改造提升，以新区建设提升老城面貌，以老城繁荣带强新区功能，促进新老城区功能互补、融合发展，着力打造“人城自然相融合，水绿书香常相伴”的生态新城，让群众看得见自然、望得见星空、呼吸到新鲜空气。国家级园区建设上，以“两区”建设为统领（绿色发展先行区、国家农业高新技术园区），推动农业农村产业化、绿色化发展，倒逼实施乡村振兴战略，全力助推农业增效、农民增收、农村繁荣。 三、咬定目标，突出重点，切实打牢推动经济社会高质量发展的基础和保障 认真落实“六稳六保”任务，坚持以“三创四建”为总抓手，