年轻干部队伍政治执行力调研报告.docx

年轻干部队伍政治执行力调研报告 年轻干部队伍政治执行力调研报告 本文以**的实践为例，简要总结梳理近年来**在提高机关年轻干部政治执行力方面的主要做法，认真查找分析存在的问题及原因，从健全理论学习、政治生活、实践锻炼、作风建设等制度机制方面提出对策建议。 一、近年来**市提高机关年轻干部政治执行力的生动实践 （一）突出政治引领，拧紧思想“总开关”。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，着重抓好机关年轻干部理论武装，推动74家市直单位建立186个青年理论学习小组，实现青年干部理论学习组织建立、人员参与全覆盖；广泛开展“学经典、悟初心”青年读书活动，用好“周二夜学”“甬习云课堂”等平台载体，组织市直机关“潮涌”青年理论宣讲，建立常态长效年轻党员干部理论学习机制；深入挖掘**红色资源，量身定制“传承红色基因，谱写时代华章”为主题的情景党课，让年轻干部在“实景”里边走边看，在“实境”中边听边学，将党课内容内化于心、外化于行，坚定理想信念。 （二）突出培训历练，锻造能力“金刚钻”。连续组织开展“打通‘中梗阻’、提升执行力”专项行动、“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题实践活动等，紧盯“年轻化、专业化”两个攻坚重点，做深做实年轻干部强基工程，紧扣推进“六争攻坚”和高质量发展，每年举办“助推六争攻坚、服务高质量发展”系列专题培训班，开展岗位练兵比武竞赛活动。实施年轻干部攻坚一线历练计划，每年选派500名左右素质好有潜力的干部到改革发展主战场墩苗历练。持续开展“千名业务骨干一线建功”和“千名挂职干部一线压担”行动，高标准选派机关年轻干部到东西部扶贫协作、对口支援、山海协作等攻坚一线开展实践历练，让他们在摸爬滚打中练就担当作为的过硬本领。 （三）突出依事识人，树好干事“风向标”。坚持事业为上，把敢不敢担当、能不能干事作为选贤任能重要标尺。2018年起，开展“六争攻坚”一线调研，动态了解机关党员干部担当表现，推动以考促事、以事察人。各地各单位注重聚焦中心工作，找准担当作为的机关党员干部。比如，鄞州开展担当作为专项考察，运用实地踏勘、创优赛绩等手段，形成干部立体化评价；象山开展“双对双排”考核，由条线分管领导和所在单位主要领导对干部进行条块排名打分，切实提高干部考核精准度。有的党员干部表示：“现在只要干得好，不愁组织上看不到。” （四）突出关心关爱，用足激励“催化剂”。坚持把提高干部执行力作为一项系统工程来抓，强化制度顶层设计，持续完善政策体系，把激励担当作为渗透到选育管用各环节。党的十八大以来，**市先后出台《建设有担当有作为有口碑好干部队伍的若干意见》《关于激励干部担当作为推进“六争攻坚”的若干意见》等文件，明确激励党员干部的具体要求，并配套制定容错纠错、关心关爱、信访澄清、干部大监督等文件，形成“1+X”激励政策体系，总结宣传了一批正向效果好、具有典型意义的容错典型案例，释放了干部为事业担当、组织为党员担当的强烈信号，也有效提振了机关年轻干部敢拼敢闯的精气神。 （五）突出监督问责，扎牢纪律“铁篱笆”。坚持全面从严治党，出台实施领导干部能上能下、监督问责等实施细则，扎紧了制度笼子，明确了底线红线。坚决整治机关干部不担当不作为问题，组织开展疫情防控干部表现情况专项督查、小区环境整治和“围挡”问题专项督查等，对不作为、不担当造成严重不良影响的党员干部进行严肃问责处理，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面，让敢于担当作为者得重用、受褒奖，让碌碌无为者让位子、受警醒。 二、当前机关年轻干部政治执行力存在的突出问题及原因分析 调研中，对机关年轻干部政治执行力的总体评价认为“好”“较好”的分别占比49.03%、43.45%。但对照增强前列意识、努力争先进位的要求，发现部分机关年轻干部在政治执行力方面仍有不足。 （一）政治站位不高，缺乏“干”的情怀。部分年轻机关干部看问题政治站位不高，纠结计较于个人利害得失，把岗位工作仅仅当成为稻粱谋的职业而不是奋斗终生的事业，缺乏“舍我其谁、功不在我”的大情怀、大格局。主要表现在对难抓难管的工作相互推诿，主动担当意识不足；对需要多方协同的工作配合不够，缺乏一盘棋思想；对需要牵头的工作不愿出头，遇事不够果断，不敢拍板。 （二）能力素质不强，缺乏“专”的本领。部分受访者反映，一些机关年轻干部“高学历”不等于“高素质”，知识结构不优、创新意识不强、政策水平不高、业务素质不硬，在急难险重岗位和大事要事面前存在畏难情绪。主要表现为存在“畏难避责，怕挑重担”的心态，怕接“烫手山芋”是机关年轻干部的一大通病；存在本领恐慌难胜任，工作中习惯修修补补，顾此失彼、左支右绌；存在遇到问题少对策，习惯“等靠要”，遇到问题“搬救兵”，消极应对。 （三）精神状态不佳，缺乏“争”的冲劲。部分受访者认为机关年轻干部一定程度上存在“担当作为精气神缺失”，“争先进位意识不强”。主要表现在“被动式执行”，事事都靠请示靠指示，被动应付，怕犯错误，缺少年轻人的蓬勃朝气；“机械式重复”，遇事习惯循着老路走，学做“老人”样，照搬老经验，守着“老本”吃，循规蹈矩，不敢闯、不敢试；“及格式满足”，工作标准不高，存在“佛系”思想，当“差不多先生”，满足于“60分”。 （四）工作作风不实，缺乏“严”的自律。部分受访者反映，一些机关年轻干部宗旨意识不强，自身缺乏严格自律，工作不用心、不务实、不尽责，对待群众有点“冷”，工作方法比较“硬”，责任承担习惯“推”。存在“衙门式习气”，“官气袭人”，这种现象在“实权部门”尤为明显；“选择性无视”，作风不实，在为基层分忧解难的大事上遇到问题绕着走，有的甚至以制度、程序做“挡箭牌”，存在“中梗阻”现象；“功利性心态”，缺少吃苦耐劳和踏实干事的精神，作风漂浮，急于求成，甚至有禁不止乱作为，违法乱纪。 分析上述问题，调研组认为，部分机关年轻干部在政治执行力上之所以存在相关问题，主要是思想认识有障碍。受社会转型、利益调整、思想多元影响，一些机关年轻干部初出茅庐缺少政治历练，理想信念不够坚定、宗旨意识不够牢固、格局气度不够开阔、思维理念不够先进，世界观、人生观、价值观“总开关”出现一些问题。 一是对追责问责的顾忌心理。55.3%的调查对象认为“激励机制和容错纠错机制不健全、执行不到位”是当前影响机关年轻干部工作激情的最主要原因。随着当前监督执纪力度的不断加大，追究责任的心理压力大，部分机关年轻干部存在“怕出错、怕追责”的顾虑，“工作上出事儿”成为一些年轻干部最害怕的事情。 二是对职务晋升的倦怠心理。50.8%的调查对象认为机关干部“发展空间小、晋升机会少”。一些年轻干部对成长发展有顾虑，对于长期从事的工作感到疲惫；有些单位工作岗位轮岗不足，挂职机会不多，长期做相同工作，导致年轻干部缺乏激情。 三是对工作压力的焦虑心理。50.6%的调查对象认为当前工作“压力山大”，主要来自“工作任务重的压力”“不断创新的压力”和“领导标准高要求严的压力”。面对繁重的工作任务，一方面有些年轻干部由于能力水平不足，产生“本领恐慌”“能力恐慌”；另一方面由于经常加班加点工作，少数年轻干部对身心健康产生担忧。 四是对价值实现的失衡心理。28.6%的调查对象认为“薪酬水平低、福利待遇少”；36.9%的调查对象认为“个人作用得不到发挥，人生价值无法体现”。谈话中大家反映，工作精力投入与有限的晋升空间和个人经济收入不对等，付出与获得不平衡。机关年轻干部对工作满意度评价显示，“职位晋升”“工资、福利收入”的满意度评价均低于平均值。 三、新时代提高机关年轻干部政治执行力的对策建议 综合分析上述情况，我们认为，提高机关年轻干部政治执行力，既需要个人努力，更离不开组织培养。党组织应抓住年轻干部政治上拔节孕穗的关键时期，帮助他们多方面加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，以完善的制度机制推动机关年轻干部练就敢于担当的“铁肩膀”，做敢于啃硬骨头的“实干家”，切实提高政治执行力。 （一）建立专门性理论学习培训机制，上好“理想信念课”。干部要成长起来，必须加强马克思主义理论武装。补齐理论短板对机关年轻干部来说是当务之急。党组织要把理论武装作为加强机关年轻干部政治历练的基础任务，根据《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》等，针对机关年轻干部特点，建立专门性理论学习培训机制，通过组织年轻干部理论学习小组，开展理论征文、评选学习标兵等方式，为他们搭建交流研讨平台，激发理论学习动力，养成理论学习习惯，切实学深吃透，悟出“真理的味道”，在理论武装中提升政治站位。一是学出坚定信念。通过深入系统学习马克思主义经典著作，学习马克思主义中国化理论成果，深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等重大问题，真正做到对“国之大者”心中有数，在新时代更加坚定理想信念。二是学出胸襟器宇。通过学习党的历史，学习先进榜样，尤其是学习革命先烈和革命领袖的坚定信念和人格风范，从中汲取精神力量，教育引导机关年轻干部正确对待个人得失，将“顶天”的理想和“立地”的行动统一起来，既能将大者落实，又能从小中见大，切实增强维护和服务大局的观念。三要学出科学思维。习近平新时代中国特色社会主义思想，蕴含着丰富的马克思主义思想方法和工作方法，组织机关年轻干部认真学习，着力培养着眼全局的战略思维、纵贯古今的历史思维、破立并举的创新思维、对立统一的辩证思维、未雨绸缪的底线思维等科学思维，真正掌握好观察理解世界的“望远镜”和“显微镜”，运用好登高望远的锐利思想武器。 （二）完善党内政治生活落实机制，上好“党性锻炼课”。严肃党内政治生活是共产党员锤炼党性的“大熔炉”。党组织要着眼年轻干部普遍缺乏严格的党内政治生活锤炼的实际，全面系统总结党史学习教育中行之有效的好经验好做法，进一步完善符合年轻干部特征的党内政治生活落实机制，将政治生活的内容要求内化于心、外践于行。一是丰富内容求实效。从供需两端发力，丰富学习内容，贴近实际、贴近工作、贴近党员，避免讲者“空洞无物”，听者“食之无味”。比如，以党史国史及其他地域性的红色文化资源为依托，将党员学习教育活动与党的组织生活结合起来；组织年轻干部结合本地区本单位的改革发展实际，参与制定本单位的发展规划和重大事务的讨论等，丰富党内政治生活的内容，让党内政治氛围既严肃又活泼，提高党内政治生活的实效性。二是创新载体强引力。尝试“现场式体验”“开放式讨论”和“课题式调研”等形式，让党内政治生活走出会议室，进现场、到岗位，注入新活力，展现新气息。利用微信、微博等“互联网+”，打造直播式、互动式教育载体，推动党内政治生活传统手段与信息技术深度融合，提升感召力和吸引力。三是打造平台严管理。为机关党建加装上“数字化”引擎，打造集PC端和移动端为一体的“智慧党建大数据平台”，并开发建设“党员积分制管理系统”“机关党员政治生命全周期管理系统”“年轻干部动态信息纪实系统”等模块，对机关年轻干部的“八小时内外”表现进行严格管理和监督，把政治训练贯穿于日常工作学习和生活的各方面全过程。 （三）搭建差异化实践锻炼平台，上好“能力提升课”。提高政治执行力，说到底，要练就履职尽责的硬本领。党组织要把加强实践锻炼作为培养年轻干部的主要途径，为年轻干部成长搭建平台。一是把经济社会发展实践作为锻炼年轻干部的主战场。经济社会发展的重点项目、重点产业、重点地区、重大活动是年轻干部历练政治本领、开阔眼界、增长见识的难得平台。尽可能为年轻干部多提供参与机会，大胆使用、放手交任务，让他们进一步深化对经济社会发展动态、趋势全局的把握，激发改革创新的工作潜力，提升专业素养和协作能力，丰富参与或牵头开展重点工作的经验，提高研究问题、科学决策、改革攻坚、推动落实等综合素