在市委常委民主生活会上主持词和讲话提纲.docx

在市委常委民主生活会上主持词和讲话提纲 在市委常委民主生活会上主持词和讲话 提纲 根据中央、省委要求和省XX活动领导小组、省纪委、省委组织部的安排部署，今天我们召开这次市委常委民主生活会。这次民主生活会突出以XX为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以整风精神开展批评和自我批评，认真查摆在“四风”方面存在的突出问题和群众反映强烈的突出问题，深刻剖析问题产生的原因，明确努力方向和改进措施，为进一步做好新形势下群众工作、推动XX更好更快发展提供坚实的思想保障、组织保障和工作保障。省委对这次民主生活会非常重视，省纪委 同志、省委组织部 同志亲临XX指导。让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢！ 为了开好这次民主生活会，市委做了大量周密细致的前期工作。相继开展了两次有针对性的市委中心组集中学习；主要领导和班子成员之间、班子成员相互之间深入进行了交流谈心；10月份，市委专门征求了全体市委委员、候补委员和各区县、各部门的意见建议，共收到22名个人、72个班子的提出的意见建议216条，经同义整合后归集为138条，涉及转型创新发展、城市规划建设管理、两型社会建设、共建共享全面小康、维护社会和谐稳定、提高党的建设科学化水平等6个大的方面，这些意见建议已及时印发给大家；会前还专门下发了通知、印发了学习资料，让各位常委做好充分准备。希望各位常委根据这次民主生活会主题，紧密结合各自思想、作风和工作实际，认真对照干部群众反馈的意见建议，开诚布公、实事求是、畅所欲言，共同把这次民主生活会开好。 今天的民主生活会有五项议程：一是通报去年底以来市委常委常委会抓作风建设的情况；二是市委常委班子的“四风”问题进行对照检查；三是各位常委依次发言；四是请省纪委、省委组织部的领导讲话；五是进行会议总结。 首先，进行第一项议程，由我向大家通报去年底以来市委常委会抓作风建设的情况。 自去年底中央“八项规定”、省委“约法九章”和省纪委“八条禁令”发布以来，市委深入学习领会、认真落实践行，并紧密结合XX实际，多措并举、综合施策，在作风建设上取得了较为明显的成效。主要是四个方面： 1、对作风建设进行了精心部署。市委把贯彻中央、省委的规定和要求作为加强干部作风建设的重要任务来抓，切实强化了组织领导、健全了工作体系、明确了责任分工。一是建立健全工作机制。在组织领导上，明确市委对中央“八项规定”和省委“九项规定”的贯彻落实负总责，市委书记为第一责任人，市委副书记具体负责抓落实；市委常委先后多次召开会议，研究改进工作作风、密切联系群众的具体规定和实施细则。在工作推动上，明确由市作风办牵头抓作风建设，由市纪委牵头抓作风问题查办，由市委督查室牵头抓相关规定的督查落实。全市各级各部门将落实中央、省市作风建设有关规定列入重要议事日程，成立相应领导机构和工作班子，明确责任分工，形成了“一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实”的作风建设推动机制。二是坚持领导带头示范。市委一开始就明确提出，全市各级领导班子和领导干部要在改进工作作风、厉行勤俭节约、反对铺张浪费等方面走在前列，争当先进。同时坚持从自身抓起，从领导班子抓起，要求市几大班子在调研、出行、开会、发文、新闻报道、对外接待等工作中一切从简，带头改进作风，带头作出表率，在全市范围内形成了“一级做给一级看、一级带着一级干”的氛围。按照省委、省政府要求，从5月底起在全市深入开展“六个走在前列”大竞赛活动，深入开展“五好”（精神状态好、民主决策好、推进发展好、服务群众好、廉洁从政好）领导班子创建活动，不断提高全市各级领导班子的向心力、凝聚力和战斗力。三是切实加强宣传引导。市委第一时间召开市委常委会和全市领导干部会议，传达学习中央“八项规定”和省委“约法九章”精神。市委还将今年的“警示教育活动月”活动与改进作风紧密结合起来，高规格召开了“3·23”党员干部廉洁从政警示教育大会，并将作风建设典型案件通报发放到所有参会人员，以身边案教育、警醒身边人。全市各级各部门把学习贯彻中央、省委规定列为党委中心组的重点学习内容，在系统、深入的学习中吃透精神、统一思想、凝聚合力。 2、对作风建设作出了制度规范。根据中央和省委要求，结合XX实际，制定出台了一系列制度化的文件。一是市委带头出台改进工作作风的文件。专门出台了《市委常委会关于改进工作作风密切联系群众的规定》，重点对市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员如何改进作风进行全面规范，提出具体要求，并要求每年两次向市委常委会议汇报个人贯彻执行情况。规定中约法三章：要求下基层不搞层层陪同，不接受当地领导迎送，不接受宴请和土特产品，不安排警车开道，不张贴欢迎标语，不铺设迎宾地毯；简化会场布置，不印发讲话稿，不摆放鲜花，逐步换乘国产自主品牌汽车；严格实行定点接待，不上高档菜，不上高档酒。在此基础上，市委制定出台《关于切实改进机关工作作风的规定》，就不准吃请受礼、杜绝索拿卡要、认真履行职责、规范检查评比、严禁打牌赌博五个方面作出制度约束。今年6月，市委又先后制定了《常委会议事决策规则》，对市委常委会议事决策范围、原则、程序、纪律要求等进行了详细规定。8月份，又出台《关于规范领导活动新闻报道的规定》，进一步细化了中央和省委的相关要求。二是市纪委率先全省出台责任追究办法。为确保作风建设各项规定落到实处，市纪委牵头制定了《XX市违反改进工作作风有关规定责任追究办法》。对吃请受礼、索拿卡要、敷衍失职、违规检查评比、打牌玩耍、铺张浪费等6大类23种具体情况作出了问责规定。特别是对机关干部出现利用职务或工作之便收受钱财等7中情形的，一律先停职再处理。《责任追究办法》的动真碰硬实施，为责任追求提供了依据，在广大党员干部中起到了很好的警戒警示作用。三是全市各级各部门出台加强作风建设的制度和规定。全市各级各部门紧密结合实际，进一步细化、量化了作风建设的具体规定，不断完善了检查考评和监督问责等工作机制，真正做到了贯彻落实规定“有硬性约束、有责任制度、有监督检查、有惩戒举措”。如浏阳市、宁乡县等区县（市）建立了作风建设按季度讲评的相关机制，望城区也建立了作风建设量化测评机制。 3、对作风建设开展了系列督查。围绕作风建设中的重点领域和关键环节，有针对性地开展专项督查。一是对中央、省市作风建设规定落实情况开展专项督查。由市作风办牵头，市纪委、群工办等部门参与，就各单位落实作风建设规定情况开展经常性明察暗访，即时掌握工作进展，及时抓好整改落实。同时还通过召开讲评会、通报典型案例、督办突出问题、约谈主要领导等方式，督促全市各级各部门扎扎实实自查自纠、认认真真整改问题。通过严管、严查，原来一些“老大难”的问题得到了明显改观，如大吃大喝的问题，今年全市接待费出现大幅下降，1-8月份全市接待费较去年同期下降了25.21%；如“文山会海”的问题，今年干部普遍反映，用于开会的时间明显减少，用于下基层、办实事的时间明显增多，1-8月份全市会议费较去年同期下降了37.9%。二是对“为民办实事”活动开展专项督查。作风建设活动开展以来，按照省委、省政府“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动的要求，全市在原有的“一推行四公开”等主题教育实践活动的基础上，又在党员领导干部中开展了“为民务实转作风、勤廉办事树形象”作风建设主题活动，并扎扎实实抓好活动组织和督查。全市共派出工作组3613个，为民办实事21436个，帮扶困难群众57403人，受到基层和群众普遍欢迎。三是对党政机关楼堂馆所建设情况开展专项督查。认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（中办发[2013]17号），组织对全市政府性楼堂馆所项目进行全面清理和重点抽查，对31个项目作出了立即停建的决定。此外根据网上举报，对宁乡县部分乡镇办公楼项目存在的违规问题进行了调查处理。 4、对作风建设严格了责任追究。严明工作纪律，强化责任追究，对违反作风建设规定的单位和个人，坚决做到发现一起、查处一起。一是密集开展明查暗访。全市各级各部门组成作风建设明查暗访组，针对重点对象、重点场所、重点时段密集开展督查和暗访120余次，共发现和纠正作风方面的问题380多个。其中市本级成立了六个督查暗访组，邀请媒体记者配备微型摄像机参与作风建设明查暗访，直接深入窗口单位和科室查看干部纪律作风，发现各类问题130多个。比如在春节前组织的明查暗访中，就现场查处了浏阳市财政局某副局长违规收受红包、购物卡和开福区财政局乡镇财政管理局某局长违规收受红包等问题。在中秋、国庆“两节”的明查暗访中，又现场查处了先导区质监站站长违规收受节礼等问题。二是在“两节”期间进行针对性地查处。组织对年中“两节”期间的厉行节约和廉洁自律情况开展严格检查，发现各类大小问题154个，对其中的2个涉嫌违纪问题移送纪委进行调查处理，对其中的12个典型问题在全市范围内予以公开通报，对其他违规发放津补贴和奖金、违规列支“误餐费”、“协调费”、“慰问费”等问题依纪依规作出处理并责成问题单位逐一整改。三是实行严格的追责问责。对明察暗访中发现和群众举报、媒体曝光的问题，第一时间组织进行调查核实。一经查实，即时依纪依规给予纪律处分和组织处理，并在全市范围内公开通报。今年以来市一级直接查处典型案件6起，目前已通报3起。通过典型案件查办和突出问题查处，教育警示了广大党员干部，在社会各界引起了强烈反响。 总的来讲，前段以来的作风建设收到了明显成效，取得了纯净思想、优化作风、改进工作、推动发展的阶段性成果。但我们也清醒地看到，干部作风问题具有顽固性、反复性、多发性，“小病易治、痼疾难除”，在少数单位、少数干部身上还客观存在观望情绪、模糊认识和定式思维，存在改得不主动、改得不自觉、改得不彻底的问题。下一步，市委将进一步强化“常抓”、“严查”、“快办”，运用系统思维、坚持综合施策、破解问题顽疾、务求常态长效。特别是要将改进作风与党的群众路线教育实践活动结合起来，相互促进、相互提升。 下面进行第二项议程，由我代表市委常委会作“四风”对照检查。 以习近平同志为总书记的新一届党中央，把改进作风作为推进各项工作的突破口，用作风建设提振全党精气神，率先垂范执行“八项规定”，带头开展群众路线教育实践活动，为全党加强作风建设指明了方向、作出了示范，得到全党全国人民的衷心拥护。省委常委会带头落实中央决策部署，把整风精神贯穿始终，突出抓好“五个带头”，大力推进“十项整改”，为全省搞好教育实践活动开了个好头、树立了榜样。市一级的教育实践活动将于明年初全面启动，但作为市委常委会，要率先带头、先行一步。 自今年5月赴任XX以来，我和大家已经合作共事、并肩战斗半年有余，总的感到，本届市委常委班子是一个政治坚定、团结务实、清廉勤政、开拓进取的领导班子，是一个会想事、能干事、好共事的领导班子。全体班子成员坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实省委、省政府“四化两型”总战略和“三量齐升”总要求，以“六个走在前列”大竞赛活动和城乡环境综合整治为抓手，在稳定经济增长、稳定社会大局中奋发进取，在奋发进取中调结构、转方式、创新工作举措和体制机制，在创新中追求更好更快发展，推动各项工作实现了稳中求进、进中求新、新中求好。特别是9月下旬市委第十二届六次全会以来，市委常委一班人以全力推进“六个走在前列”、率先建成“三市”、强力实施“三倍”为目标引领，大力推进XX新一轮大建设、大发展、大提升，加快XX现代化步伐，得到了全市广大干部群众的拥护和支持。作为“一班之长”，要由衷感谢大家的辛勤付出和不懈努力。但我们还是要清醒看到，对照基层干部群众反馈的建议意见，对照中央整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的要求，市委常委会在“四风”方面还存在不少问题，有的问题还比较突出： 在形式主义方面，主要是：调查