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在脱贫攻坚工作会议上的汇报提纲 在脱贫攻坚工作会议上的汇报提纲 一、为什么要摘帽 1、中央要求： （1）“四个全面” 战略布局要求； （2）“两个一百年”奋斗目标要求。 （3）“十三五”规划（2016－2020年）要求； 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，庄严承诺——绝不让一个贫困群众掉队，确保到2020年农村贫困人口全部脱贫，让中国人民共同迈入全面小康社会。2015年11月27日，中央扶贫开发工作会议召开，中西部22个省区市的党政主要负责同志向党中央签署了脱贫攻坚责任书。在此基础上，省、市、县、乡、村层层签订脱贫攻坚责任书，形成了“五级书记抓扶贫”。11月29日，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》发布，成为指导脱贫攻坚的纲领性文件。 2、X县2002年被列为国家扶贫开发工作重点县。提出脱贫摘帽具备以下支撑条件：一是总书记嘱托。X年2月3日，要在脱贫攻坚上做示范、带好头。二是有方法。X县已经探索出一个切实有效的“四个一”产业精准扶贫路子，扶贫成效明显并得到总书记的充分肯定。三是有实力。X县社会和经济发展多年来在全市处于“第一方阵”，X年财政收入达到X亿元，农民人均可支配收入达到X元，具备较扎实的经济基础。四是有战斗力。X县委、县政府班子团结有战斗力，连续三年获得全市“五好班子”，具备坚强的组织保障。 二、X县的做法 （一）规划到位。 1、出台X年脱贫攻坚实施方案； 2、1+N政策体系。 （二）组织得当。 1、人员：中央统筹，省负总责，县为主体； 省市县乡村五级书记抓脱贫； 四级联动： 县级：成立领导小组，下设办公室，分六个组。 乡级：成立精准脱贫服务中心;“四固定”，“七站一中心”。 村级：86个贫困村县派第一书记及驻村工作组；307个村第一书记全覆盖； 党员： 4321结对帮扶。 2、资金：投入X亿，共X个项目，加上金融信贷、社会扶贫（如“百企帮百村”），总资金超X亿元。 3、考核：督查办法、考核评分、约谈。 4、集中力量办大事：针对出现的问题，推进“脱贫攻坚月”、“百日大会战”、“决战决胜60天”、“脱贫攻坚三大突击战”等活动。 （三）方法科学 “扶持谁？”通过精准识别找准穷人，分为红、黄、蓝卡户；找准穷根，因病、因残、因灾、因学、缺技术等。 “怎么扶？” 1、推出十大工程； 2、能扶的扶起来 扶不了的带起来（股份式、联营式、托管式、分红股份） 带不了的保起来（兜底保障）住不了的建起来 建好了的靓起来 （四）成效明显 1、增收有办法。 （1）产业扶贫： 找方法——“四个一”； 找带路人——“四统一分全覆盖”；支部引领、干部带动、群众参与、贫困户全覆盖； 找钱——四轮驱动：担保贷款、贷款贴息、产业奖补、产业保险。 （2）就业扶贫：新增贫困劳动力就业X人，公益性岗位X人，均X% 2、保障全提标。 （1）低保、五保户每月增加X元，财政支出X万元。 （2）低保扩面X人，财政支出X万元。 重叠率X年为X%，X年为X%，高于全省水平。 （3）养老保险代缴X元，财政支出X万元。 （4）健康扶贫，为防因病返贫，“一个代缴，四道防线”：新农合全额代缴：X年X元/人，财政支出X万元；X年X元/人；新农合大病保险——商业补充保险——大病救助——重大疾病保障。 （5）教育方面：X—X元每学年/人，提标，涉及学前教育、义务教育、高中、中专、高校 共X人，财政支出X万元 3、设施大改善。 （1）安居扶贫：X年投入X万元，贫困户X户，交钥匙X户。 （2）易地搬迁： 人员——生存条件缺乏的地区贫困人口和同步搬迁的农村人口； 面积——人均不超过25平米； 必须与脱贫同步谋划。 （3）土坯房改造：补助标准（见帮扶手册） 三、X县先进典型经验做法 1、“四个一”： “一户一亩井冈蜜柚、一户一亩横江葡萄、一户一个鸡棚、一户一人进园务工”的“四个一”产业扶贫模式。 2、“四轮驱动”：担保贷款、贷款贴息、产业奖补、产业保险的“四轮驱动”金融扶贫模式。 3、“四统一分”：创新推行“支部引领、干部带头、村民参与、贫困户全覆盖”的四统一分全覆盖的合作社带动模式。 4、“四证书”：向贫困户发放 “股权证”“居住证”“登记证”和“明白卡”等“三证一卡”。 5、“资金整合”：创新统筹整合涉农扶贫资金使用管理机制，统筹整合各类财政涉农扶贫资金用于十大扶贫工程。 6、“党建+”：“党建+”脱贫攻坚模式 7、“四道防线”：探索建立了新农合、大病保险、商业补充保险、大病救助等多重医疗保障网。 8、“双赢”：打造易地扶贫搬迁安置小区，帮助贫困群众实现就近务工就业，满足园区企业用工需求，实现易地扶贫与经济社会发展双赢的目标。 9、“四个固定”：创新建立乡镇扶贫工作站做法做到机构编制、工作人员、办公场所、工作经费“四个固定”。 四、防止被脱贫、数字脱贫、虚假脱贫。 X县整体工作较好，抓住了重点，基础较扎实，没有被点名。 （一）得益于经过了多次严格的检阅。 1、X年X月，习总书记检阅 2、省委X社书记挂点X县并于X年农历X月X日，在我县调研时提出：核心是精准、关键在落实、确保可持续。 3、X年X月中旬，姚增科副书记调研 4、X年X月X日，省委巡视组提出六大问题，立即整改 5、X年12月X日，省级第三方评估 6、X年X月X日，省际交叉考核 7、省级联合巡察（扶贫办、民政厅等） 8、绩效考评 9、审计 （二）得益于省市正确领导。 1、X年X月X日，省委X社书记在省委中心组学习上提出，到2020年，进入全国第一方阵。 2、市委加快“三个走在前列”及市委胡世忠书记在我县的挂点督导。2017年确定为“巩固提升年”。 （三）得益于X主任指导。 5月7日，X主任在省委中心组学习会上讲话，对我县帮助很大。 观点1：贫困原因是条件恶劣、历史形成的，X年因病致贫返贫比例达X%；老百姓的账是算不清的，现在大多是支出性贫困。——对策：考评中，收入指标弱化。 观点2：五个一批（发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、保障兜底）中，低保兜底的尽量放在后面脱贫。——对策：相应调整贫困发生率为X%。 观点3：干部力量和帮扶力度只能做加法，不做减法。——出台巩固提升方案。 观点4：六个精准中，建档立卡是第一粒扣子。——对策：精准识别“四个到位”、“四道关口”、“五道程序”，“三率一度”动态调整。 观点5：穷不穷，群众说了算。——对策：注重考评方案中的参与式调查，方法是群众评议。 观点6：关键是要让贫困户通过劳动富起来。——对策：规范加强合作社发展，强化村级集体经济发展。 免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。 若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！