关于xx街道养老服务工作情况的调研报告.docx

关于xx街道养老服务工作情况的调研报告 关于xx街道养老服务工作情况的调研报告 关于xx街道养老服务工作情况的调研报告 根据区人大常委会工作安排，xx街道人大工委组织部分人大代表对xx街道养老服务工作情况开展了专题调研，现将调研情况报告如下： 一、养老服务工作基本情况 xx是江南古镇、中国历史文化名镇、温泉之乡，地处xx东郊，位于xx区东北端，辖区面积xxx平方公里。2022年1月全街道常住户数xxxxx户，常住人口xxxxx余人，60周岁上老人xxxxx余人，其中80周岁以上的高龄老人xxxx余人，空巢、独居老人约xx人。xx街道老龄化状况呈现出快速化、高龄化、空巢化和失能化特征，且“四化”叠加现象尤为明显，人口老龄化发展形势十分严峻。 近年来，xx街道在养老服务体系建设方面做了大量的工作，养老服务发展态势良好，发展环境得到明显改善，社会资本投入积极性显著提高，政策效果逐步显现。 （一）居家养老服务体系加快建设。xx街道积极探索多渠道发展模式，逐步构建完善居家养老服务体系。目前已建成街道级居家养老服务中心1个（已通过xx市5A级居家养老服务中心等级评定），村（社区）居家养老服务中心16个（其中3A级以上12个），形成了以街道级居家养老服务中心为主体、社区级居家养老服务中心为分设服务站点的养老服务体系，加上延伸至全街道的“N”名养老护理员，老人步足不出户即可享受居家养老服务的功能形态。另外，为进一步提升居家养老服务水平，街道居家养老服务中心还开展助餐服务，为有需要的老年人提供了便利。 （二）养老服务模式不断升级。敬老院“公建民营”模式得到推广，实现了“以院养院”，提高了床位利用率。原xx敬老院已于2019年6月完成公建民营交接工作，现由xx大慈怀养老产业有限公司运营管理。“医养结合”模式不断扩展，在建CCRC项目“温泉康养小镇”，建成后可向街道辖区内高龄、失能老人提供老年护理、医疗保健、康复养老、休闲娱乐等专业护理服务。政府购买养老服务机制不断完善，2019年10月引入全国第二批“智慧健康养老示范企业”xxx，街道委托xxx建设的街道级“智慧健康养老服务系统”，结合区民政局自主研发的“小江家护”养老服务管理系统，充分把政府引导职能、互联网技术、物联网设备、云计算和大数据等资源嵌入综置，推动建设覆盖全街道老年人全生命周期的智慧健康养老服务体系，于2020年荣获了民政部、工信部、卫健委三部委颁发的“全国智慧养老示范街镇街道”称号。 （三）养老服务投入不断增加。近年来，xx街道不断加大投入力度，进一步完善了养老服务的基础设施，改善老人居住环境。严格按新建住宅项目规定（每百户不少于三十平方米）的标准配套建设养老服务用房，目前已接收xxxx、xxxx两处约230平方米配套用房，拟用于居家养老服务中心、助餐点。2019年以来，街道每年投入50万元对老年困难群体进行适老化改造工程建设，对于运行的各养老机构给予一定数额的机构运营补贴。另外，街道为80周岁以上老年人发放长寿金，每年发放长寿金约160万元，很大程度上缓解了老年人生活压力。 二、存在不足和意见建议 随着人口老龄化日益加剧，已形成一个重要的养老窗口期。对比老人日益多样化的养老服务需求，还存在社会资源整合不够、市场化发展水平不高、服务水平参差不齐等不足。针对存在的不足，提出如下建议： （一）继续抓好养老服务基础工作。进一步加大宣传力度。在各类媒体平台开辟养老服务专题，广泛宣传国家养老服务政策法规和各级养老服务产品，引导全社会关注和支持养老事业的发展，营造良好的社会氛围，切实转变广大群众的传统养老观念，凝聚政府、市场、社会、个人等各方力量共同做好养老事业。同时，及时修编完善养老服务规划。深入开展调查摸底，掌握养老服务的需求侧和供给侧情况，根据老龄化趋势特点，抓紧修编养老机构建设规划，既要按照护理型、助养型和居养型分类要求，又要根据不同人群的需求，中低端和高端梯度配置，合理提前布局，整合资源力量，制定年度建设计划，加快规划落地。 （二）大力加强养老服务体系建设。健全完善养老服务保障体系。要较大幅度地增加养老资金投入；尽可能减轻养老服务税费负担；完善养老服务机构设施供地政策，保障用地供给；建立健全跨部门协同监管机制、失信联合惩戒机制和养老服务工作奖惩考核机制。实施政校合作和岗位技能培训计划，在职业学校开设养老护理专业，打造专业化的养老人才队伍。完善长期护理保险制度，为困难、高龄老人提供护理补贴。努力打通“堵点”，消除“痛点”，切实推动养老服务工作较快发展。 （三）突出做好居家养老服务工作。受传统养老文化影响，绝大部分老年人将选择居家养老。因此，居家养老服务工作是养老工作的重中之重。要高度重视老年人生活环境的适老化改造，从老旧小区、特困老年人住房做起，进行安全性、无障碍和整洁性改造；有计划地推进养老示范住宅小区创建。开展养老服务设施规划建设情况监督检查，严格执行新建住宅小区与配套养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付的法定要求，现有小区公共房屋要优先用于居家养老服务，或者周边区域有空闲的公共服务用地，要用于建设居家养老配套设施。同时，要加强对农村、社区居家养老服务照料中心的管理指导，使其规范运作，并积极发展社区嵌入式养老服务，为居家老年人提供生活照护、营养配餐、保健理疗、康复调理、文体活动等服务，实行医养融合一体化，让老年人在社区内接受服务，形成政府主导、社会参与、全民关怀、惠及城乡全体老年群体的养老服务体系，确保老年人“老有所养”，安享晚年。