中央督导组谈话提纲.docx

中央督导组谈话提纲 中央督导组个别谈话提纲 一、您如何理解以习近平同志为核心的党中央作出开展扫黑除恶专项斗争这一决策部署的重大意义？ （一）体现了党中央敢于向黑恶势力亮剑的政治担当 开展扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，事关社会大局稳定、事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。打早打小、除恶务尽，从打黑除恶到扫黑除恶，一字之差充分说明了党中央铲除黑恶势力的坚定政治决心和强烈的政治担当，也充分展示了我党防微杜渐、自我革新的政治品质。 （二）体现了党中央为民安民利民的政治情怀 我国是中国共产党领导的人民民主专政的国家，人民群众对美好生活的向往是中国共产党人不懈的追求。黑恶势力不除，人民对民主、法治、公平、安全等美好生活的期待就难以得到满足，决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会就缺少安定的国内政治环境。扫除人民群众身边的黑恶势力是得民心、顺民意的民心工程，充分彰显了我党“以人民为中心”的政治情怀。 （三）体现了党中央扫清魑魅魍魉实现民族复兴的政治追求 实现中华民族伟大复兴的中国梦需要安全稳定的社会环境，打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战，实现河清海晏、天朗气清，才能为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年奋斗目标”、实现中华民族伟大复兴保驾护航，才能不断推进国家治理体系和治理能力现代化、促进党和国家长治久安。 开展扫黑除恶专项斗争，可以为经济社会发展扫清障碍，营造民富民安民享的社会氛围；可以打掉“保护伞”“关系网”，巩固风清气正的政治生态；可以疏通管党治党最后一公里，推动全面从严治党向纵深发展。 二、您认为本地（本系统本部门）开展扫黑除恶专项斗争以来总体进展怎么样？存在问题是什么？突出的涉黑涉恶问题有哪些？主要原因是什么？ （一）总体进展。一是思想高度重视。深刻学习领会习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，不断抬高政治站位，充分认清扫黑除恶不是一般意义上的专项行动，而是一场事关执政基础、治乱兴衰的战略性、全局性举措。二是部署全面深入。根据中央和省委关于扫黑除恶专项斗争有关决策部署，市委常委会多次召开会议研究部署相关工作，市委书记项雪龙、市长方伟多次对开展好扫黑除恶专项斗争做出明确要求，组织部对落实全市扫黑除恶专项斗争领导小组会议精神进行了再安排、再部署。三是清理全员覆盖。市县组织、纪检监察、公检法、民政等部门联动，开展全市村社“两委”人员专项清理整治。印发《关于进一步加强和规范村（社区）“两委”人员清理整顿工作的方案》《连云港市村（社区）“两委”成员涉黑涉恶预警研判制度》，不断提高清理整顿工作的科学性。四是形成巨大威慑。多渠道、全方位、立体化加强扫黑除恶专项斗争的政策法规宣传、典型案例警示、信息线索征集，持续释放根除黑恶势力的强烈信号，形成对涉黑涉恶势力的有效震慑。五是取得阶段性成效。扫黑除恶专项斗争开展以来，共审查出不符合条件的村（社区）“两委”干部183名（其中，村“两委”干部175名，社区“两委”干部8名，），目前已全部清理到位，其中曾受过刑事处罚的138人（其中，书记8名，主任50人，其他干部80人），存在涉黑涉恶问题的4人（其中，书记1名，主任3人），其他违纪违规的41人（虽没有受过刑事处罚和涉黑涉恶表现，但违纪违规情况较重，属于不合格不胜任情况）。2018年以来，共整顿转化软弱后劲村党组织79个，目前还有88个正在整顿。 （二）存在问题。一是基层执行还偏软。部分基层党组织和党员干部政治站位不高，缺乏政治敏锐性，对扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性认识不到位。比如有的工作开展过程中，有的还存在侥幸心理不愿打，有的敷衍了事不真打，有的存在畏难情绪不敢打，有的就事论事不深打。二是村社干部素质还偏低。有的村社干部能力不足，在开展扫黑除恶过程中方法不多，效果不好。三是基层干部法治观念还偏弱。部分村干部法制观念淡薄，在村级治理过程中有意无意的触犯法律底线，有的甚至沦为黑恶势力的帮凶。四是党群干群关系还偏紧。部分党员干部没有牢固树立全心全意为人民服务的理念，做群众工作不细心、没耐心、缺真心，基层党组织和党员干部在基层群众中的形象没有得到有效改观。 （三）突出问题。一是集体资产资源集中的地方容易产生黑恶势力。黑恶势力产生往往受利益驱动，其发展壮大同样需要一定的经济基础，通过对涉黑涉恶案例的分析发现，黑恶势力往往容易在采砂采矿、赌博、高利放贷、建筑等行业集聚。二是宗族势力庞大的地方容易产生家族欺凌。农村是一个宗族社会、人情社会、熟人社会，这种社会架构在维系农村治理的同时同样也催生了村霸，一些家大业大的农村宗族势力往往强占优质资源、肆意欺凌弱势家族。三是干群关系复杂的地方容易产生粗暴的行政或执法行为。干群关系紧张往往也是恶势力滋生的温床，一方面以往靠断水断电逼迫老百姓就范的做法在有些干部心理挥之不去，另一方面老百姓对村干部的偏见短期内难以消除，在遇到诸如征地拆迁、待遇保障等问题时容易激化矛盾。 （四）原因分析。一是受利益所驱。改革开放以来，市场经济的发展给人们的价值观带来了前所未有的冲击，人性的弱点、监管的漏洞促使人们铤而走险，几乎所有查处的涉黑涉恶问题都与利益有着千丝万缕的联系。二是被面子所累。一些人秉持“不争馒头争口气”的错误观念，因为小事大打出手；有的受江湖义气、帮派思想等封建残余思想影响，拉帮结派形成黑恶势力，危害一方。三是法治观念淡薄。法治教育在农村地区还相对落后，仅仅停留在贴标语、喊口号上面，不少村民对身边的法律知识往往认识理解不到位，导致违法而不自知。四是地方党组织不作为。部分党员干部和公职人员虽然与涉黑涉恶势力没有直接交集，但因为习惯当老好人而不闻不问，或出于政绩考虑而粉饰太平，在扫黑除恶方面搞形式主义、官僚主义，客观上充当了“保护伞”。 三、您认为主管（分管）的哪些地区涉黑涉恶问题比较突出？主要原因是什么？ 全市范围总共排查出存在涉黑涉恶问题人员4人，其中灌云2人，海州2人。究其原因：灌云等偏远地区，教育水平相对落后，人口素质相对较低，法治观念相对淡薄，容易滋生黑恶势力；海州等城郊结合部，各类资源相对丰富，治安管理相对城区较为宽松，容易导致黑恶势力盘踞。 四、您认为主管（分管）的哪些领域涉黑涉恶问题比较突出？哪个行业的监管比较薄弱？主要原因是什么？ （一）突出问题。当前农村地区涉黑涉恶问题相对比较突出，主要表现部分村“两委”人员有犯罪前科，这类人员能够再次当选进入村“两委”，从侧面反映了当地政治生态存在突出问题。 （二）薄弱环节。当前乡镇（街道）党（工）委对村社干部队伍的监管还比较薄弱，对村社“两委”人员的违规违纪行为往往睁一只眼闭一只眼，管理失之于宽、失之于松、失之于软。 （三）主要原因。一是出于维稳的需要。当前各级政府的维稳压力都很大，一些地方乡镇党委为了降低上访率，采取强人治村，以便地方出现上访等不稳定因素时能够及时的稳控。二是来自考核的压力。现在不少党委政府已经实行了考核全覆盖，对各类工作实行量化考评，考评结果直接与干部的成长进步以及待遇保障挂钩，有的乡镇甚至把考核结果与村干部的报酬挂钩，在调动一部分积极性的同时，也增加了违规违纪的风险。三是来自经济发展的压力。有的村在推进新农村建设、农村土地流转过程中遭遇来自村民的阻力，推进进度缓慢，地方主官出现政绩显现的需求，往往重用那些抓落实有办法有手段有效的能人强人，而没有考虑是否是坏人乃至恶人。 五、您认为主管（分管）的地区（领域）是否存在涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题？您采取了哪些措施。 存在涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。涉黑涉恶腐败以及背后的“保护伞”往往具有很强的隐蔽性，存在“见黑不见伞”“伞少伞小”的问题。有的“保护伞”为黑恶势力提供保护时年代久远，相关人员流动性大，取证困难；部分单位就案查案、就是论事，“打伞”“破网”“断血”不够坚决有力，这都给我们有效甄别、彻底清理打击带来了不少困难。 为有效解决此类问题，我们采取了以下举措：一是加强乡镇（街道）党（工）委自身建设。制定出台《关于进一步加强新时代乡镇（街道）组织工作的实施意见》以及年度重点任务清单。进一步压实乡镇（街道）党（工）委管党治党主体责任。二是坚持扫黑除恶“一案三查”。查办黑恶势力的同时，追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，倒查党委、政府的主体责任和行业主管部门的监管责任。三是落实“访查晒述”机制，确保党建实效。综合运用随机暗访、问题核查、晾晒进度、述职汇报等手段，强化各级党组织书记抓实党建的工作自觉，持续建强村级组织，逐步压缩黑恶势力滋生的空间。四是深化“双进双促”大走访，主动搜集线索。扎实开展进企业（项目）促发展、进村（居）户促致富活动，推动广大党员干部通过挂钩联系、包村入户、对口帮扶、设岗定责、实地调研等，引导广大党员经常性深入基层，倾听群众呼声，解决实际问题，收集问题线索。五是来访来诉必查必究。坚持有访必究、有案必查，不放过任何有价值的线索，不断巩固扩大扫黑除恶专项斗争成果。同时加大对斗争成果的宣传力度，在震慑黑恶势力的同时，向广大人民群众展示党委政府打击黑恶势力的坚定政治决心。 免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。 若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！