NORTHEASTASIAFORUM拜登政府“印太战略”的集团化研究：基于小多边主义理论视角2023年第2期总第166期No.2，2023TotalNo.166拜登政府“印太战略”的集团化研究：基于小多边主义理论视角赵祺罗圣荣［摘要］拜登政府上台后，大力推动“印太战略”小多边机制落地，加强对华围堵。本文基于小多边主义理论视角，发现拜登政府利用“印太战略”在基础设施、供应链和技术领域打造排他性的小多边倡议，在军事协调、军事技术转让和军事情报共享层面创设竞争性的小多边机制，在价值观层面构建功能性的全球民主国家联盟，意图整合“印太”盟友和伙伴，编织以美国为中心的对华遏制“集团”网络。机制化是集团化的手段，集团化是机制化的目的。拜登政府“印太战略”的集团化既有扩大“印太”地区“朋友圈”的战略考量，也有掌握引领关键领域标准和规则的制度诉求，更有围堵和遏制中国崛起的权力诉求。尽管拜登政府“印太战略”的集团化面临着美国与“印太”盟友和伙伴政策诉求差异、战略平衡困境和成本支付能力不足等因素掣肘，但其在一定程度上将弱化中国经济影响力，增加中国安全风险，损害中国国家形象。［关键词］拜登政府；“印太战略”；集团政治；小多边主义；中美关系［中图分类号］D815［文献标识码］ADOI：10.13654/j.cnki.naf.2023.02.005［文章编号］1003-7411（2023）02-0065-（15）［收稿日期］2022-09-22［基金项目］国家社科基金重大项目（20＆ZD146）；国家社科基金一般项目（21BZZ081）［作者简介］赵祺，云南大学国际关系研究院博士研究生；罗圣荣，云南大学国际关系研究院研究员。（昆明650000）一、问题的提出与文献综述从美国2022年2月11日发布的《美国印太战略》报告来看，拜登政府在“印太战略”方面既有继承，也有发展。其中最为明显的是，相较于特朗普政府“印太战略”的单边主义，［1］拜登政府更加重视小多边外交，企图通过增强与伙伴和盟友之间的政策协同，构建“有力的且相互强化的联盟网络”（alatticeworkofstrongandmutuallyreinforcingcoalitions），进而形成针对中国的“集体实力”（collectivecapacity）。［2］就当前“印太战略”的推进和实施而言，拜登政府更注重参NORTHEASTASIAFORUM东北亚论坛2023年第2期与或创设一系列小多边机制，如推动美日印澳四边安全机制（QUAD）和美英澳加新组成的五眼联盟（FVFY）升级扩员，创设美英澳三边安全伙伴关系（AUKUS）、“印太经济框架”（IPEF）等，以整合“印太”盟友和伙伴，编织以...
