安徽省举办大型综合性体育赛事的可行性研究_叶杨.pdf

作者简介:叶杨(1999-),男,在读硕士研究生,研究方向:体育人文社会学。通讯作者:刘利(1985-),女,副教授,博士,硕士研究生导师,研究方向:体育史。基金项目:安徽省哲学社会科学规划项目,项目编号:AHSKQ2020D102。2023 年 2 月安徽体育科技Feb.2023第 44 卷 第 1 期(总第 215 期)Journal of Anhui Sports Science Vol.44 No.1(Total No.215)安徽省举办大型综合性体育赛事的可行性研究FeasibilityStudyonHoldingLarge-ScaleComprehensive Sports Events in Anhui Province叶杨Ye Yang沈伟Shen Wei刘利Liu Li(安徽师范大学,安徽芜湖 241000)(Anhui Normal University,Wuhu Anhui 241000)摘 要 采用文献资料法、以及逻辑分析法,在体育发展十四五规划发表的大背景下从体育场馆的视角分析安徽省举办大型体育赛事的可行性。研究认为:现阶段安徽省已经初步具备了独立举办大型体育赛事的能力,并且在长三角地区内能够同其他地区联合承办大型体育综合赛事,但其体育场馆的服务体系以及资源配置尚不平衡,需要引导社会力量积极参与,合理进行公共资源配置的优化,实现体育场馆智慧化运营。关键词 体育场馆 场地设施 公共资源 可行性中图分类号:G80-05 文献标识码:AAbstract Using the method of literature and logical analysis,this paper analyzes the feasibility of holdinglarge-scale sports events in anhui province from the perspective of sports venues in the context of the release ofthe 14th five-year plan for sports development.The research believes that at this stage,Anhui Province hasinitially possessed the ability to independently host large-scale sports events,and can jointly host large-scalesports comprehensive events with other regions in the Yangtze River Delta region.However,the service systemand resource allocation of its stadiums and gymnasiums are not balanced,so it is necessary to guide socialforces to actively participate in,reasonably optimize the allocation of public resources,and achieve intelligentoperation of stadiums and gymnasiums.Keywords sports venues site facility public resources feasibility 随着 2022 年北京冬奥会的成功举办,以及 2021 年 10 月我国“十四五”体育发展规划纲要出台。全国的体育场馆设施建设也将进入新的发展机遇期。在国家体育政策的扶持以及各省市体育政策相继出台的大背景下,国内的体育场馆建设模式也日渐趋近于成熟和规范化。安徽省作为长三角地区的重要发展区域,在近 15 年的体育事业发展中,场馆建设与赛事承载能力日益完善。客观来看,大型赛事所具有的影响力,对作为中部省份的安徽省重塑区域形象、推动社会发展具有重要意义。2021 年 6 月,安徽省体育局印发安徽体育事业发展“十四五”规划和 2035 年远景目标的通知第 23 条,明确提出:依托现有场馆的办赛能力“积极申办全国运动会等大型体育赛事”。面向“十四五”,安徽省体育事业的高质量发展成为安徽省体育界共同努力的奋斗目标,而举办具有深远影响力的大型赛事成为“十四五”时期,推动体育强省建设、体育事业高质量发展的重要推手。1 安徽省举办大型体育赛事的政策基础1.1 国家出台相关政策体育场馆设施作为城市空间和公共社会空间的重要角色一直发挥着重要的作用,在城市的不断发展过程中,体育建筑设施也会随着都市空间的进化而不断完善自身的功能71以及设备,现如今国家对于体育场地设施建设以及运行均给予了高度的重视,“十四五”体育发展规划纲要中指出:推进全民健身场地设施建设,利用中央资金支持地方重点推进体育公园、全民健身中心、公共体育场、社会足球场、健身跑道、户外运动公共服务设施建设等1。同时规划中“专栏十四:体育项目标准化技术建设工程”也提出:“加强体育项目技术技能、场地设施、器材装备、从业资质、安全规范等方面标准化建设,形成国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准相衔接的体育标准体系。”其中场地设施的标准化与规范化以及建设场地设施的体育标准体系也成为体育事业建设规划中的重中之重。1.2 安徽省出台的相关政策安徽省人民政府于 2021 年 9 月 17 日发布的体育强省建设方案中指出:统筹建设举步可就的全民健身设施。制定公共体育基础设施规划建设标准,各市、县(市、区)人民政府制定公共体育设施专项规划,并纳入国土空间规划2。由此可看出安徽省对现有体育场地设施建设的重视以及对竞技体育设施场地建设以及大众体育设施场地建设举措的双向实施,同时也证明安徽省体育场地设施发展政策紧跟国家体育政策的步伐,充分体现了安徽省体育事业发展响应国家号召,发挥指导作用建设可用于大型体育赛事的现代体育场馆设施的精神,而对于体育场馆来说,赛事的举办对于体育场馆的竞争力无疑具有显著影响,体育赛事承接越多,大型体育场馆竞争力就会越强,场馆的收入和支出就会越多3。相应的社会效应也呈指数级增长。2 安徽体育场地资源概况2.1 安徽省大型体育场地设施总数据通过数据梳理,不难看出,“十二五”以及“十三五”规划时期安徽省内的体育建设在场地设施、器材设备等方面均呈现上升趋势。截至 2021 年底,安徽省体育场地共有 17.80 万个,同全国体育场地数量达 371.34 万个4相比占比 20.6%体育场地面积 1.34 亿 m2,人均体育场地面积 2.20m2。其中:安徽省田径场地 9390 个,设有 400m 环形跑道的田径场地 1307 个,占 13.92%,其他田径场地 8083 个,占 86.08%;安徽省游泳场地 816 个,室外游泳池 310 个,占 37.99%,室内游泳池 477 个,占 58.46%,天然游泳场 29 个,占 3.55%;安徽省球类运动场地 11.96 万个,足球、篮球、排球“3 大球”场地共 5.03 万个,占 42.06%;乒乓球和羽毛球场地 6.49 万个,占 54.26%;其他球类运动场地 4369 个,占 3.65%。安徽省冰雪运动场地 17 个,其中,滑冰场地 8 个,占 47.06%;滑雪场地 9 个,占 52.94%;5(由于群众健身运动场地无法用作专业体育竞技赛事,故不做统计叙述),此为总体统计数据,从其总体计量数据同国家体育总局所发布的体育场地数据进行对比,安徽省的体育场地已经达到甚至超过平均标准。表 1 2021 年度安徽省内区域体育场地统计表1 级指标名称2 级指标数量(个)1、综合指标(1)人均体育场地面积2.2m2(2)体育场地数量178000(3)田径场地93902、基础运动场地(4)游泳场地816(5)足球场地612(6)篮球场地411343、球类运动场地(7)排球场地3013(8)乒乓球场地51160(9)羽毛球场地13774(10)滑冰场地84、冰雪运动场地(11)滑雪场地9(12)全民健身路径338285、体育健身场地(13)健身房5723(14)健身步道9440360m 数据来源:安徽省体育局2.2 安徽省体育场地设施区位分布根据安徽省的地理区位分布特点,本文将分将皖南、皖中和皖北 3 个地区分别进行统计。皖南分为黄山、芜湖、马鞍山、铜陵、宣城、池州等地区;皖中分为合肥、六安、滁州、安庆等地区;而皖北分为宿州、淮北、蚌埠、阜阳、淮南、亳州等地区。而通过 2003 年由中国体育总局和中国住房城乡结合部颁发的体育建筑设计规范(JGJ 31-2003)6进行筛查统计,如今的安徽省内已建成并能够使用的大型综合场馆以及户外比赛场地主要有如下城市:皖南:芜湖市、黄山市、池州市;皖中:合肥市、滁州市;皖北:蚌埠市、淮北市、淮南市、宿州市等均建有大型的综合体育设施场馆(包括室内大型篮球场、排球场、网球场以及游泳场馆;室外田径场和足球场等)。而在安徽省的各个城市中,拥有举办大型体育赛事的场地设施的地区主要集中于皖中和皖北地区,例如合肥、蚌埠、淮北、宿州、阜阳等,甚至在这些城市下属的区县中,也已经建有具备大型赛事举办能力的体育场地设施,例如阜阳市临泉县的体育中心,位于临泉南部,投资 1.5 亿元,现建设有两体育场一体育馆,主体育场的容量达 1.5 万人;游泳馆可容纳1500 人,综合训练馆占地 3800m2,有能力举办单项大型体育赛事以及运动会等。2.3 安徽省主要体育场地设施概览由于在皖北皖中和皖南地区均分布有拥有大型综合体育运动场馆的城市,且若要在安徽省内进行大型竞技体育赛事的选址,首要考虑因素便是该城市的经济发展状况以及风貌等,且从体育场馆本身的设计特色来看,其设计需要从功能空间、交通空间 1 级结构空间等多因素进行考虑7。因此我们以城市的综合经济发展情况以及其是否在往年承办过大型体育竞技赛事作为考虑因素进行筛选。首先是皖南地区,在皖南地区,综合体育产业能力优秀81安 徽 体 育 科 技以及发展情况突出的几个城市分别是芜湖市、池州市和黄山市,其中芜湖市所拥有的综合性大型场馆有芜湖奥体中心、芜湖市体育场以及芜湖市体育训练馆等;而在皖中该地区,首先是安徽省省会合肥,合肥市拥有安徽省体育中心、长丰县水湖乐园、合肥市体育中心、庐江县体育中心(在建)等;而后是滁州,作为全安徽省经济发展排名第 3 的城市,其主要拥有的体育综合场馆有:滁州市体育场、天长体育馆等;在皖北地区,蚌埠市、南市和淮北市均建设有大型综合体育场馆设施并已投入使用,例如安徽省第 14 届省运会便是在蚌埠市奥林匹克体育中心举办的,以及 2018 年建成的龙子湖体育公园,位于 4A 级级景区龙子湖湖畔,可以进行大型水上体育赛事的举办。表 2 代表性体育场馆数据汇总城市 场馆名称建筑面积(m2)场馆规模坐席数量(人)合肥合肥市奥林匹克体育中心1530001 场 2 馆71000芜湖芜湖市奥林匹克体育中心1136271 场 1 馆45500蚌埠蚌埠体育中心1460001 场 2 馆38000滁州滁州市体育中心1084691 场 1 馆35682淮南淮南市体育馆203191 馆6300阜阳临泉县体育中心1200001 场 2 馆16500池州池州市体育馆1450611 馆50003 安徽省主要体育场地设施的现状运动会体育场馆设施建设最重要的任务便是对于竞技体育的比赛和观赛要求的着重考虑,创造实用、适合并赋予美的建筑空间环境;其次,要进行体育文化的普及,国民素质的有效提高以及城市形象的塑造;再次,要同城市发展规划相协调一致,促进城市基础设施的建设,带动城市内外共同发展;最后,要考虑大型运动会体育设施的赛后综合利用问题,满足大众体育和大众文化发展的需要,实现体育场馆建设的后续可持续发展。8进行大型体育赛事的选址时,往往要进行多方面因素的