Z单位基本科研项目绩效指标设置的改进与建议_杨京菊.pdf

Finance&Accounting财务与会计2022 2370 门、财政部门、第三方预算审计机构协商，依照财政部 项目支出绩效评价管理办法 的规范样式，充分考虑单位历年经费支出与实际业绩等诸多因素，设置了较为适宜该单位的项目绩效评价体系，分为产出、效益、满意度三个一级指标，数量、质量、时效、成本、社会效益、可持续影响、服务对象满意度等七个二级指标及具体细分16个三级指标，并按年度对指标值进行修正。项目组（课题小组）及时出具调研报告、阶段性研究成果，根据专家建议补充完善调研计划，提出可行的项目绩效指标建议，遵照预算编制方案设计安排课题调研、组织具体分析讨论会议、严格遵守财经制度序时执行预算，结合舆情不断改进课题研究。（二）基本科研项目绩效指标设置建议1.建立管理咨询专家库更新调整制度，“切实履行在资金申请、资金分配、资金使用、监督检查等方面的管理职责，建立常态化的自查自纠机制”。汇集全国人事人才方面的优秀专家学者，形成我国人才行业“智库”，引领我国人事人才方面向更高层次发展，有利于不断修正项目立项、实施、绩效评价等项目管理环节。2.增加青年科研人才参与数、调研报告数量为产出指标。按照 中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法 第十四条“科研院所基本科研业务费中支持40岁以下青年科研人员牵头负责科研工作的比例，Z单位是主要从事人事制度改革、人才资源开发、人力资源管理和公共管理理论及人事人才制度、政策及应用研究的科学事业单位（人文社科类）。根据财政部2016年修订的 中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法（财教2016268号），Z单位基本科研项目立项的基本程序是成立课题组，按照当年国务院、上级主管部门年度工作要点，结合社会关注热点，设立年度基本科研研究方向，编制项目总体预算和设置绩效目标。但当需要编制项目预算、设置项目绩效指标时，具体科研任务方向、项目如何分解实施等情况常常未定，给绩效目标设置工作带来了困难。（一）Z单位绩效指标设置的改进Z单位设置了“二级、三部门”管理机制，分解细化项目绩效目标，按领导层、管理层两级责任划分，形成科研、人事、财务与项目组（课题小组）管理配合督导、协同实施并相互制约的联动机制。各部门以全面预算的指导思想，突出重点、兼顾一般，遵循项目研究规律，分工合作完善项目绩效目标设置。同时，Z单位科学设置项目绩效指标体系。Z单位的基本科研任务是为主管部门制定国家人事人才改革、扩大就业及社会保障等制度作支撑，有些调研任务短期内就是搜集舆情，归集相关数据，不能形成预测分析报告，有的只能提供考察调研汇总情况报告等。基于这些特点，经与主管部杨京菊 李秋宜一般不得低于年度预算的30%”，给人事人才领域的青年学者创造交流学习平台，为我国储备优秀的人事人才，培养世界顶尖的人事人才专家学者。3.与上级主管部门和财政部门沟通，建立绩效目标有机调整机制，以适应工作任务、紧急任务带来的目标变动。三级指标的调研次数、会议次数等数量指标可依临时任务、政策经必要程序合理变动。（作者单位：中国人事科学研究院）责任编辑 刘霁Z 单位基本科研项目绩效指标设置的改进与建议主要参考文献1李金磊.中央部门预算项目绩效目标设定问题与对策建议J.预算管理与会计，2021，（3）：23-26.2白树鹏.内部控制视角下对行政事业单位预算绩效管理的思考J.营销界，2021，（29）：160-161.3郑凤梓.浅谈部门预算绩效目标管理存在的问题及建议基于上海市级预算部门财政支出项目绩效目标数据J.财政监督，2019，（2）：42-45.4周建萍.基层部门预算项目支出绩效目标管理问题探讨J.中国经贸，2020，（6）：156-157.5钱水祥，陈卓.基本科研业务费绩效评价指标体系构建及应用J.地方财政研究，2021，（2）：66-75.分享空间