·18·中彩页城市发展研究30卷2023年第02期UrbanDevelopmentStudiesVol.30No.022023【文章编号】1006-3862(2023)02-C018-071EOD全国试点项目实施进展与困境EOD模式是“生态环境导出的开发模式”的英文表述简写，最早由美国学者Honachefsky于1999年提出，该模式强调将区域生态价值和服务功能与土地开发利用政策相结合，实现由“生态优化”强调单纯的“保护”向由“生态引导”区域发展的思想转变[1]。2020年9月，生态环境部联合国家发改委、国家开发银行等单位印发《关于推荐生态环境导向的开发模式试点项目的通知》，并于2021年和2022年，先后发文批准了来自全国范围的94个项目开展EOD模式试点工作，探索生态环境治理与产业开发项目的融合共赢路径[2]。通过网络和实地调查，试点项目的生态环境治理主要分为土地整治、水环境治理、废弃矿山修复、固废处理以及生物多样性保护等五大类型，拟导入产业主要包括片区综合开发、种植养殖、康养度假、观光旅游、工业生产、资源能源等。水环境治理和土地整治是试点项目中涉及的主要生态环境治理项目实施内容，占所有试点项目的近八成（图1）；观光旅游、片区综合开发以及工业生产是试点项目中涉及较多的导入产业类型（图2）。其中37个项目试图通过水环境综合治理带动观光旅游产业的发展，20个项目拟通过土地综合整治提升土地价值，推动片区综合开发。从试点项目的实施来看，2021年批准实施的第一批36个试点项目只有15个项目完成工程招标工作，2022年批准实施的第二批项目大多还处于前期工作，进展缓慢，项目集体性陷入困境的主要原因有：试点实施内容复杂多元，实施方未有现成成功案例可以借鉴；社会资本方（城市合伙人）较多关注工程类项目，对产业类项目的实施谋划不足；受疫情影响，观光旅游、康养度假等产业的萎靡让潜在社会资本方（城市合伙人）聂玮1，2宋佳佳3刘书昊4，*（1.安徽建筑大学建筑与规划学院，安徽合肥，230601；2.金寨县人民政府，安徽六安，237300；3.金寨县城乡规划服务中心，安徽六安，237300；4.日本千叶大学园艺学研究科，日本）【摘要】EOD模式是实践“绿水青山就是金山银山”理念的有效路径，是实现生态效益向经济效益高校转化的发展模式。全面分析了全国EOD模式试点项目的实施进展和存在困境，并以金寨县梅山城区EOD试点项目为案例，阐述了项目拟解决的问题、应对策略和实施路径；对EOD模式的项目开展提出了行业跨度大、见效周期长以及相关产业识别等三个关键问题和相应建议，以供...
