2023年第3期北方BEIFANGJINGMAO经贸收稿日期：2022-07-15作者简介：万会敏(1996-)，女，河南驻马店人，硕士研究生，研究方向：经济学。C2C交易税收征管面临的挑战及国际经验借鉴万会敏（北京工商大学，北京102488）摘要：互联网技术的迅猛发展，使税源发生重大变化，由于C2C这一交易模式具有信息化、虚拟性、多元化的特点，涉及大量分散的交易主体以及单笔交易小但总体交易呈现海量增长的交易额，使得税务机关难以准确认定相关纳税人身份，大量的税源游离于税收监管之外，形成了税收真空地带。此外，依托互联网进行跨地区交易，在一定程度上冲击了税收管辖权，欧美国家相继推出相关法律法规，明确平台企业的代收代缴责任，设立专门信息收集机构掌握纳税人涉税信息，来促进平台经济税收健康发展。为了更好地解决C2C交易对税收征管产生的痛点与难点，我国应借鉴国外实践经验，不断完善与C2C交易相关的法律法规，明确平台企业代扣代缴责任，将“区块链技术”应用到税收征管中，进一步规范C2C平台交易管理和税收公平覆盖，真正实现“以数管税”。关键词：C2C交易；平台经济；税收征管；“以数管税”中图分类号：F812.42文献标识码：A文章编号：1005-913X（2023）03-0075-03一、引言随着现代信息技术的发展，推动数字经济迅速成为新的经济形态，平台经济作为数字经济的衍生品，以互联网、大数据、先进算法为依托，数据将生产、流通与消费有效衔接，极大地缩短了流通时间，促进消费增长，大幅加速市场交易和经济周转，成为经济增长的新动能。同时对原有管理体系、税收征管等带来了巨大挑战。2019年8月,国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》,试图建立健全适应平台经济发展特点的新型监管机制，着力营造公平竞争的市场环境。国家税务总局也连续推出“金税一期”到“金税四期”加强新经济形态的管理。但是，C2C这一交易模式，由于其交易具有信息化、虚拟性、多元化的特点，涉及主体多且分散、单笔交易量小，总体交易呈现海量增长，成为税收征管的难点和痛点。一方面，越来越多的人加入互联网平台交易，大幅度降低交易成本，有利于经济转型发展；另一方面，C2C平台也形成了监管洼地、避税空间，相关纳税人采取不法手段隐匿大量税源，税收公平被不断侵蚀。因此，进一步规范C2C平台交易管理和税收公平覆盖，是事关经济转型发展和市场公平的迫在眉睫的任务。为此，学术界也展开了广泛研究。周文等（2021）认为，由于互联网的联通作用，平...
