2020年健康广西行动的实施状况研究_陈布彤.pdf

论著调查与研究基金项目:国家社会科学基金(18XZZ013);广西研究生教育创新计划项目(YCSW2022193)第一作者简介:陈布彤，在读硕士研究生，研究方向:卫生经济理论与政策。通信作者简介:王前强，硕士，教授，研究方向:卫生经济理论与政策。2020 年 健 康 广 西 行 动 的 实 施 状 况 研 究陈布彤张瑞达王前强(广西医科大学人文社会科学学院，广西南宁市530021)【摘要】目的分析 2020 年健康广西行动的实施状况，为推进“健康广西”建设提供决策参考。方法统计 2020 年健康广西行动主要发展指标的完成情况，包括健康水平、健康生活、健康服务、健康保障 4个维度共 15 个指标，并与国家相应考核指标的目标值(“健康中国 2030”目标值)进行比较。结果2020 年，广西婴儿死亡率、5 岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率、严重精神障碍患者规范管理率、地级以上城市空气质量优良天数比率、地表水质量达到或好于类水体比例均优于“健康中国 2030”目标值，但人均预期寿命、居民健康素养水平、人均体育场地面积、国家学生体质健康标准达标优良率、儿童青少年总体近视率、配备专职校医或保健人员的中小学校比例、配备专职心理健康教育教师的中小学校比例，30 70 岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡率，以及个人卫生支出占卫生总费用的比重与“健康中国2030”目标值仍有差距。结论2020 年健康广西行动虽然取得了一定的成效，但多数指标仍与“健康中国2030”目标值存在差距。建议通过建立健康影响评估动态监测制度、拓宽健康知识宣传渠道、优化健康教育人才培养及评价方案、健全健康投入机制等措施，为进一步推进“健康广西”建设提供支撑和保障。【关键词】健康广西行动;实施;“健康中国”战略【中图分类号】197【文献标识码】A【文章编号】0253-4304(2023)03-0317-05DOI:10 11675/j issn 0253-4304 2023 03 12esearch on the implementation status of Health Guangxi Initiative in 2020CHEN Butong，ZHANG uida，WANG Qianqiang(School of Humanities and Social Sciences，Guangxi Medical University，Nanning 530021，Guangxi，China)【Abstract】ObjectiveTo analyze the implementation status of Healthy Guangxi Initiative in 2020，and toprovide decision-making reference for promoting the construction of Healthy Guangxi MethodsThe main developmentindicators completion of the Healthy Guangxi Initiative in 2020 were statistically analyzed，including 15 indicators in4 dimensions of health level，health life，health services and health security，and the aforementioned indices werecompared with the target value of national corresponding assessment indicators(target value of Healthy China 2030)esultsIn 2020，the infant mortalit rate，mortality rate of children under 5 years old，maternal mortality rate，standardized management rate of patients with severe mental disorders，the percentage of number of days with goodand moderate air quality in cities at or above prefecture-level，and the proportion of surface water quality reaching orsuperior to class water body in Guangxi were all superior to the Healthy China 2030 target values，but the averagelife expectancy，health literacy level of residents，sports field area per capita，excellent and good rate of meeting thenational standards for students physical fitness and health，overall myopia rate of children and adolescents，andproportions of primary and secondary schools equipped with full-time school doctors or health care personnel，primaryand secondary schools equipped with full-time mental health teachers，as well as premature mortality due to cardiovascularand cerebrovascular diseases，cancer，chronic respiratory diseases and diabetes mellitus among people aged 30 70 yearsold，and percentage of personal health expenditure in total health expenditure were still fell short of the target values ofHealthy China 2030 ConclusionAlthough the Healthy Guangxi Initiative in 2020 has achieved some progress and results，713广西医学2023 年 2 月第 45 卷第 3 期there are still some gaps between most indicators and the target values of Healthy China 2030 It is recommended toestablish a dynamic monitoring system of health impact assessment，expand the channels for promoting health knowledge，optimize personnel training and evaluation regimen of health education，and improve the health investment mechanism andother measures，so as to provide support and guarantee for further promoting Healthy Guangxi construction【Key words】Healthy Guangxi Initiative，Implementation，Healthy China Strategy人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志1。2015 年 10 月，中共十八届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议 提出推进健康中国建设，将“健康中国”上升为国家战略2。2016 年 10 月，中共中央、国务院颁布的 “健康中国 2030”规划纲要 对“健康中国”的建设做出了系统部署3，并要求各地区、各部门结合实际认真贯彻落实，由此“健康中国”战略正式落地并开始实施。广西壮族自治区党委、广西壮族自治区人民政府将保障人民健康放在优先发展战略的位置，进一步落实“大健康、大卫生”理念和新时代卫生健康工作方针，在 2017 年后相继出台了 “健康广西2030”规划 健康广西行动实施方案等多个政策文件，以满足人民群众多层次、多方面的卫生健康需求。经过几年的有序推进，健康广西行动的各专项行动都取得了积极进展。基于此，本研究将2020 年健康广西行动主要发展指标完成情况与国家相应考核指标的目标值进行比较，以了解健康广西行动的实施进展，为更好地建设“健康广西”提供决策参考。1资料与方法11数据来源健康广西行动主要发展指标数据来源于 广西卫生健康发展“十四五”规划4 广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要5 及广西壮族自治区卫生健康委员会(简称自治区卫健委)提供的内部资料，国家考核指标及其目标值来源于健康中国行动20212022 年考核指标体系6 “健康中国 2030”规划纲要3 等相关政策文件。12研究方法采用 Microsoft Excel 2019 软件建立相关指标数据库，综合运用描述性统计分析方法和比较分析法，将 2020 年健康广西行动主要发展指标完成值(简称健康广西行动 2020 年完成值)与“健康中国 2030”规划纲要3 中规定的 2030 年相应的考核指标目标值(简称“健康中国2030”目标值)进行比较，运用文献研究法并结合以上数据分析结果探讨健康广西行动的实施状况，提出相关发展建议。1 3观察指标考虑到主要发展指标的统计口径，以及指标数据的可得性及可比性，本研究纳入健康中国行动 20212022 年考核指标体系6 中的 4 个维度共 15 个主要发展指标。其中，健康水平维度包括人均预期寿命、婴儿死亡率、5 岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率 4 个指标;健康生活维度包括居民健康素养水平、人均体育场地面积、国家学生体质健康标准达标优良率、儿童青少年总体近视率 4 个指标;健康服务维度包括严重精神障碍患者规范管理率、配备专职校医或保健人员的中小学校比例、配备专职心理健康教育教师的中小学校比例，以及 30 70 岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡率 4 个指标;健康保障维度包括个人卫生支出占卫生总费用的比重、地级及以上城市空气质量优良天数比率、地表水质量达到或好于类水体比例 3 个指标。2结果2 1健康水平维度指标2020 年，广西婴儿死亡率、5 岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率均优于“健康中国 2030”目标值，人均预期寿命低于“健康中国2030”目标值。见表 1。表 1健康水平维度指标健康广西行动 2020 年完成值与“健康中国 2030”目标值的比较指标人均预期寿命(岁)婴儿死亡率()5 岁以下儿童死亡率()孕产妇死亡率(1/10 万)健康广西行动 2020 年完成值77 522 513 778 37“健康中国 2030”目标值795 06 012 022健康生活维度指标2020 年，广西居民健康素养水平、人均体育场地面积、国家学生体质健康标准达标优良率、儿童青少年总体近视率等均低于“健康中国 2030”目标值。见表 2。813Guangxi Medical Journal