76《政府会计制度》在高校后勤财务管理中的应用与思考易先菊（广东外语外贸大学广东广州510420）工作研究南方论刊·2023年第3期【摘要】高校后勤财务管理在二十多年的社会化改革历程中，不断改进和完善，为高等教育事业的蓬勃发展发挥了重要作用。《政府会计制度》的施行，解决了高校后勤财务管理在原制度下存在的实务性问题，统一和整合了高校后勤会计制度，权责发生制的应用契合后勤发展的内在需求，财务报表体系更加满足后勤经营管理需要；同时对后勤内部控制提出了更高的要求，推动后勤内部控制制度体系进一步健全与完善，促进后勤财会队伍整体素质有效提升。【关键词】《政府会计制度》；高校后勤；会计核算；内部控制财政部于2017年10月印发《<政府会计制度>——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号），并于2019年1月1日开始在各级各类行政事业单位施行。《政府会计制度》的施行，使各单位的会计核算发生了很大的变化，并由此带动财务管理不断改进和有效提升。尤其是高校后勤财务管理，因其特定的经营环境和特殊的发展目标，实施《政府会计制度》以后，以往实务中面临的核算难题迎刃而解，有力推动高校后勤财务管理向前迈进。本文试图探讨《政府会计制度》在高校后勤财务管理中的应用及其积极影响，为今后更好地完善后勤财务管理提供参考。一、我国高校后勤财务管理发展历程（一）改革全面铺开，后勤财务管理应运而生随着教育部印发《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》（2000年1月）和《关于大学生公寓建设标准问题的若干意见》（2001年2月）等一系列国家政策文件的出台，高校后勤改革的号角在全国上下吹响。各高校从实际出发设计后勤社会化改革方案，并将改革不断向纵深推进，后勤财务管理应运而生。各高校根据自身实际，主要形成以下三种财务管理模式：第一种是一级财务管理，大学财务处设立后勤财务科，由后勤财务科执行与大学相同的会计制度，对后勤经济业务实行一级财务管理。第二种是二级财务管理，在大学后勤管理处（或后勤集团）内部成立二级财务机构，执行企业会计制度，对后勤实体进行集中核算管理。第三种是分散核算管理，后勤实体内部配备必要的财会人员，进行独立核算管理，作为改革初期的过渡做法，此类做法在实践中逐步转变为第一种或第二种模式。（二）改革攻坚克难，后勤财务管理历经变革随着改革的不断深入，后勤人事与体制方面的矛盾日益显现。2006年以后，全国大部分高校后勤社会化改革进入攻坚...
