●改革之窗2023年第1期《政府会计制度》改革对事业单位会计管理的影响*○黑龙江交通职业技术学院财务处张洋洋李铁松李淑芬*基金项目:黑龙江省会计学会2022年度会计立项科研课题“新《政府会计制度》对我省事业单位会计管理影响研究”(项目编号:20220523)。第一作者简介:张洋洋,黑龙江交通职业技术学院,中级会计师,研究方向:实证会计。摘要:《政府会计制度》自2019年开始执行,旨在通过引入权责发生制、“八要素”核算模式等举措,盘活事业单位的会计管理工作,增强事业单位会计管理水平。本文对《政府会计制度》的应用背景、革新举措及事业单位会计管理工作的挑战进行分析,并提出对策建议,以期能够提升政府会计制度在事业单位的落实成效。关键词:政府会计制度事业单位会计管理中图分类号:F272引言事业单位资金主要来源于国家财政,长期以来其会计核算制度以收付实现制为基础,以现金收支来进行会计核算,这种直观清晰的会计核算模式在相当长的时间内推动了事业单位的发展。随着社会经济发展,事业单位需要更多参与市场经济运行,对会计管理专业化、会计信息精细化提出了更高的要求。原有的会计核算制度已经不能全面反映事业单位运行的真实成本和绩效水平,引入权责发生制的会计核算制度是会计制度革新的必然趋势。《政府会计制度》在会计核算方式、资产分类、成本管理、会计预决算等方面进行了全面革新,从长远来看,政府会计制度能够进一步推动事业单位建立更加科学的会计管理体制,充分统筹安排优化资源配置。短期内还要顺应会计制度改革浪潮,做好新旧制度衔接,采取有效举措推进政府会计制度实施和转换,将政府会计制度与事业单位实际情况有机结合,尽可能减少和化解新制度带来的不利影响。一、《政府会计制度》的革新及意义(一)引入权责发生制,提升了会计管理水平政府会计制度并不是完全照搬、照抄标准化企业会计管理模式,而是在原有各项会计制度基础上进行的创新,在保留收付实现制的基础上引入权责发生制,搭建起“双基础、双报告”的会计制度。权责发生制丰富和完善了事业单位财务会计的功能,决算报告仍以收付实现制为准进行编制,有利于监督预算的执行情况;财务报告则以权责发生制为准进行编制,更加科学合理地反映出事业单位财务运行状况,两种核算模式相互补充,提升了事业单位财务管理水平和预算管理水平。值得注意的是,《政府会计制度》全面确立了“实提”折旧和摊销,尤其规范了计提固定资产折旧、无形资产摊销。这有利于客...