“双碳”目标下制造业数字化...型路径研究——以保定市为例_董丽琴.pdf

纸业聚焦 2023 年 第 1 期 总第 214 期 造纸装备及材料8文章编号：2096-3092（2023）01-0008-03*基金项目：2022 年保定市哲学社会科学工作办公室项目“双碳目标下保定市制造业数字化转型升级路径研究”（2022054）作者简介：董丽琴，女，本科，副教授，研究方向为计算机辅助设计及智能制造。“双碳”目标下制造业数字化转型路径研究 以保定市为例*董丽琴，李付有，郝克明河北软件职业技术学院，河北 保定 071000摘要：制造业是国民经济的主体，也是支撑经济社会发展的重要产业。近年来，保定市制造业在绿色低碳、优质发展上取得了一定成效，但创新能力不足导致了竞争力不足等问题，仍在制约保定市制造业的长远发展。文章梳理了国内外制造业数字化转型研究现状，从保定市制造业现状和现存的问题入手，结合当前保定市制造业数字化转型面临的重大机遇，对保定市制造业数字化转型路径进行了研究。关键词：双碳；制造业；保定市；数字化转型；工业互联网分类号：F424；F491 国内外制造业数字化转型研究现状美国自 2011 年起提出了一系列先进制造业计划，强调通过智能制造、工业互联网等创新举措重振国家制造业，保持美国全球经济主导权；德国自 2013 年起提出了工业 4.0 战略，通过数字经济和制造业融合，实现智能制造，并成为全球范围内智能制造设备的主要供应者；日本也在 2013 年提出“日本再兴战略”，将人工智能视为其核心竞争力。这些战略规划体现了发达国家利用数字经济复兴本国制造业的决心。随着我国制造业产业结构和需求结构的完善，制造业智能化、服务化、网络化发展成为近年来的研究热点。江小国认为制造业应以智能化为发展方向1。刘吉超认为可以利用信息化应用将生产和经营的管理流程进行全面的改造，从而使制造业更加智能化2。王钰提出中国制造业的转型升级方向为网络化，网络化发展将助推制造业在销售模式和生产方式方面创新，改善竞争的机制3。与发达国家相比，中国接触信息通信技术较晚，虽然近年来在人工智能、第五代移动通信、云计算等技术领域的应用处于国际一流水平，但制造业底层技术壁垒短期内还难以全面打开，这将是未来各国制造业展开竞争和实现突破的高地。国内外研究成果及成功案例显示，数字化转型方向一般确定为“智能制造+工业互联网”有机融合的双轮驱动，如工业富联佛山智造谷和阿里巴巴“犀牛制造”智能工厂样板间都是走在前沿的成功案例。2 保定市制造业现状及存在问题2.1“双碳”目标下保定市制造业发展现状2.1.1 保定市制造业现状根据保定市 2021 年国民经济和社会发展统计公报，全市 2021 年全部工业增加值 1 040.6 亿元，比上年增长 7.1%。规模以上工业企业实现营业收入 3 745.2 亿元，比上年增长 16.8%，实现利润总额 136.9 亿元。近年来，全市制造业增加值增长速度持续加快，2021 年达到11.8%，高出全国平均水平 2 个百分点，为近五年来最高值。保定市制造业基础雄厚，制造业质量竞争力指数连续 8 年为河北省第一，在电力及新能源、汽车制造等高端装备制造产业处于全国领先位置，发展动力强劲。2.1.2 科研投入不断加大近几年，保定市在科技研发方面的投入力度不断加大。2021 年，保定市 R&D 研发投入强度达到 2.54%，高于全国平均水平 0.1 个百分点。从 2015 年至 2020 年，保定市高新技术制造业的增加值占占规模以上工业的比重从 40.4%上升至 47.2%，整体呈现出逐年走高的态势。2022 中国数字经济发展研究报告显示，保定市位列数字经济城市发展百强榜第 70 位，较 2021 年排名提前 4 位。2.1.3 积极探索转型路径双碳目标下，制造业如何实现转型升级和跨越发展，是现阶段迫切需要正视的问题。2011 年，坐拥全造纸装备及材料 第 52 卷 总第 214 期 2023 年 1 月 纸业聚焦9国唯一的国家新能源与能源设备产业基地“中国电谷”，保定市成功入选全国首批低碳试点城市，新能源等产业发展迅速。保定市委十一届九次全会确定，到 2025 年保定制造产业实现高端化、集群化、智能化。2021 年，保定市委市政府依托光伏、风电装备制造、新能源汽车产业和智能电网产业集群，着力打造全国“碳中和产业之都”。2.2 保定市制造业存在的问题2.2.1 制造业发展后劲不足保定市一些制造业在关键领域的创新能力不足，在技术研发和生产工艺上的投入不够重视，导致逐渐落后于国际先进水平，生产不能满足客户需求，如英利集团、中航惠腾等电力及能源大中型企业均出现不同程度的增长放缓。根据调研，保定市拥有千人以上规模研发团队的企业只有凌云股份、中国动力和长城汽车。还有一部分企业面临着效益下滑的问题。依据华经产业研究院数据，保定市高新技术产业开发区从 2015 年至 2020 年，年度出口金额从 5.6 亿美元降至0.6 亿美元。2.2.2 企业参与意愿较低对制造业企业而言，数字化转型必须满足企业降本提质增效的需求，否则很难投入很大精力和资金进行改革。保定市制造业中，相当一部分加工企业的技术含量不高，需要增加专业的技术人员和数字化生产设备才能实现转型，在没有相应补贴扶持的情况下，企业自身的利润率不足以支撑其完成数字化转型。其次，囿于相对较为落后的管理模式和员工水平，或者由于数字化改造周期较长，短期内难以见到有效的回报，致使企业自身参与意愿较低。2.2.3 数字化进程参差不齐保定市制造业数字化发展不平衡，不同规模、不同行业、不同群体的数字化基础不同，发展差异明显，随着时间发展这种差距甚至有进一步扩大的趋势。就数字化程度而言，中小型制造企业低于大型企业，劳动密集型企业低于高新技术企业，生产环节低于流通环节。当前制造业企业大多在生产线、财务、办公、流通等单项应用实现数字化转型，但整体数字化集成度并不高。2.2.4 专业性人才匮乏目前，具备前沿数字技术和相关制造业经验的跨界人才供不应求，尤其是有融合制造业背景和数字技术融合发展的复合型人才更是少之又少。人社局、工业和信息化部发布的制造业人才发展规划指南数据显示，2022 年我国制造业重点领域人才缺口已超1 900 万，缺口率高达 48%。保定市数字人才短缺的问题更为显著，虽然保定市位于京津冀地区，但出于对引进政策、薪资待遇、未来规划等方面考虑，人才容易流向北京、天津或者石家庄等周边一二线城市，制造企业必须面对人才外流和人才短缺问题的双重考验。3 保定市制造业数字化转型面临的重大机遇3.1 精准承接“京津产业转移”功能为全面推进京津冀产业协同发展，引导产业有序转移和承接，2016 年京津冀三地联合制定京津冀产业转移指南，保定市处于“沿京广线先进制造业产业带”。保定市高新技术产业开发区、保定京南现代产业基地、白洋淀科技城承接新能源及能源装备、软件、新材料、汽车及关键零部件、电子信息、高端装备制造、高端环保和智能装备、云计算等产业功能，利用本地区在电力及新能源、汽车制造等高端装备制造产业的雄厚基础，精准承接京津地区产业转移，通过人才和技术的支撑，借鉴丰富的经验，推进保定市制造业的转型升级，是千载难逢的发展机遇。3.2 借助“京津冀大数据走廊”大数据平台制造业数字化转型离不开云计算、大数据等一系列 IT 基础设施的建设，“京津冀大数据走廊”为保定市制造业数字化转型提供了良好有利的基础。2021 年“京津冀大数据走廊”被列入京津冀协同发展规划纲要，依托“京津冀大数据走廊”，赋能传统制造业、培育数字化制造新生态，推动制造业高质量快速发展。3.3 依托“河北自由贸易试验区”建设2019 年，中国（河北）自贸试验区成为推动国家发展的重大战略，作为四大片区组成部分的雄安片区，其功能定位和产业布局为“建设高端高新产业开放发展引领区、数字商务发展示范区、金融创新先行区”。传统制造业转型升级能够依托自贸区建设的新特点，探索形成新发展格局，加快传统制造业的转型和升级速度。4 保定市制造业数字化转型路径研究4.1 发展工业互联网平台工业互联网是支撑工业智能化发展的关键基础，纸业聚焦 2023 年 第 1 期 总第 214 期 造纸装备及材料10需要具备“三硬三软”，“三硬”即为云服务、网络和终端，“三软”即为工业大数据，工业人工智能和工业软件。将“三硬三软”结合起来就可以构成未来工业互联网的生态，目前大型互联网企业及高校技术人员一直在这个领域研究和探索。技术创新是制造业转型升级的推动器，在技术领域跨界创新发展工业互联网，实现核心技术的突破。通过工业互联网平台，将企业内部各生产环节互联互通连起来。在企业内部把产品设计、制造、设备都连接起来，尽量减少浪费，发挥最大效率。4.2 打造制造业数字化转型产业集群政府应当做好规划和引导，制定相关配套政策，优化资源配置，牵头建立区域性的工业互联网或有特色的产业集群，推动产业链数字化、智能化，打造出新的产业生态。区域性产业链成规模上水平，工业互联网依托大企业赋能中小企业，吸引中小企业到平台上来，将制造经验共享，助力中小企业成长，通过探索使赋能方式逐渐成型，后期推广到更多行业运用4。4.3 建立制造业数字化转型评价体系数字化转型升级评价标准体系可作为制造企业、工业互联网运行管理人员、政府管理部分开展制造业数字化转型升级工作的参考。在推进制造业数字化转型过程中，必须强化数字化转型评估诊断机制，引导数字化技术在企业研发、生产、管理、服务等全流程、全产业链各环节的深度应用，全面掌握企业数字化转型现状，优化调整数字化转型战略和措施，促进企业数字化水平和效益水平的双提升5。4.4 引进和培养数字技术人才、复合型人才制造业的数字化转型升级，归根到底是人员的转型。不仅要在引进人才上要下功夫，在培养人才上也要下功夫。无论是政府还是企业，都要充分地考虑这个问题，并采取有力措施，形成竞争优势。首先，政府应对标企业对数字技术人才的需求，制定整体人才引进计划，加大专项人才补贴，增强对人才的吸引力。其次，相关企业需加强对复合型人才的扶持，不仅在招揽人才时要从薪资待遇、职业发展等方面给予优待，更要注重企业现有员工的培养，在员工技能培训方面投入更多的资金和资源，鼓励员工提升自身能力，培养企业自己的数字化团队。最后，保定制造业企业可以在政府支持下与高校开展校企合作。保定拥有河北大学、河北农业大学、河北金融学院、华北电力大学，拥有培养数字人才的坚实基础。校企合作既可以让高校明确企业的用人需求，提高毕业生的就业率，也可以降低制造业企业对复合型人才的培养成本。4.5 加强对制造业数字化转型的扶持首先，优化政府服务，提高政策精准度。发挥政府统筹引导功能，通过大企业牵头，打造制造业数字化转型标杆企业引导带动中小企业，形成数字化转型升级的新生态。积极出台制造业数字化转型升级领域的相关惠企政策，健全针对制造企业全行业、阶梯式、分重点、分阶段、分规模、激励式的资金扶持体系，以市场化、法制化的手段倒逼传统制造业数字化转型。其次，加大资金扶持。各级财政资金对传统制造业数字化转型企业给予一定的补贴和政策支持，降低企业成本，提高企业积极性。加强数字化转型升级相关重大平台和项目的支持，同时加强对小微型制造业的公益性和基础性扶持，通过政府优质的服务吸引企业自主实现转型升级；最后，设立发展基金，全面推进转型。由地方政府主导设立专项发展基金，带动社会资本参与制造业数字化转型，实现利益共享，推进制造业数字化转型升级发展。5 结束语数字化转型是一场深刻的产业变革，是我国建设制造强国、实现经济高质量发展必须跨越的重要关口，不仅对企业经营管理模式、生产方式和组织方式产生影响，也对政府监管和政策制定产生巨大影响。工业互联网+智能制造模式为传统制造业提供了新的增长点，保定市制造企业必须抢抓精准承接京津地区产业转移契机，借助“京津冀大数据走廊”大数据平台，通过人才和技术的支撑和政府强力扶持，借鉴发达地区丰富的经验，推进制造业的数字化转型升级，提升企业竞争力。参考文献1 江小国,何建波,方蕾.制造业高质量发展水平测度、区域差异与提升路径J.上海经济研究,2019(7):