“双减”政策下基础教育发展的思考_宋玉.pdf

2021年7月24日，国家出台了 关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见（简称“双减”）。此政策一出台，便迅速成为了大众关注的热点和焦点，牵动着千千万万家庭的神经。当然对于不同社会群体，从不同角度和自身利益诉求出发，会产生不同的看法和观点，但整体上大部分人还是持乐观态度，予以理解和支持。“双减”政策是“减负”改革的一次重大尝试，明确提出要全面压减作业总量和时长，减轻作业负担，提高学校课后服务水平，整治、规范校外培训等内容。“双减”政策的执行，将对基础教育的发展产生重要影响。一、“双减”政策出台的背景当前，我国义务教育阶段最突出的问题之一是青少年学习负担过重，严重影响了其身体健康和思想品德。孩子们疲于写作业、赶作业，睡眠时间得不到保障，加之缺乏运动锻炼，身体体质下降，还要承担着“唯分数”“唯升学”的学习压力，被动、填鸭式学习，缺乏活力和激情，受挫抗压能力差，内心脆弱，容易走向极端。减轻学生课业负担不能停留在口号上，面对如此严峻形势，“双减”政策呼之欲出，改革迫在眉睫。随着经济水平的快速增长和城镇“双减”政策下基础教育发展的思考湖北省咸宁市赤壁市茶庵岭镇青石桥小学宋玉化的加速推进，老百姓对青少年教育的重视程度越来越高，望子成龙、望女成凤的心态越来越明显，大量课外教育培训机构如雨后春笋般涌入市场，2020年我国教育培训机构数量就超过了40万。教育培训机构呈爆发式增长，资本纷纷介入，唯利是图，利益至上，课外教育质量参差不齐，甚至存在恶意抬高市场价格、盲目收费、虚假宣传等问题，给人民群众带来了沉重的经济负担。据相关统计数据表明，2017年中小学每人每年的家庭教育开销已超1万元，其中校外培训开销占到三分之一。义务教育阶段学生参加校外培训可能会导致家庭贫困，校外培训支出已逐渐成为了压倒人民的一座无形“大山”。现实社会中，没有哪个学生家长愿意自己的孩子在起跑线上滞后，总是尽其所有，拼了命地把孩子送进补习班、培训班。大量的教育投入，增加了家庭经济的负担，也增加了小孩的教育压力，加重了小孩的课业负担、心理负担，长时间导致小孩睡眠时间不足，长此以往，严重影响小孩的身心健康，小孩变成了考高分的“考试机器”。这样严重违背了教育的本质和初心，扰乱了正常的教育秩序，侵害了大众利益，对社会产生了一定的不安全因素。上述现实问题，一直牵动着党和国家领导人的心，也牵动着14亿国民的素养能力NENGLISUYANG3636 素养能力NENGLISUYANG心，教育改革必须下狠功夫。习总书记在中央全面深化改革委员会第十九次会议上强调，义务教育是国民教育的重中之重，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，充分发挥学校教书育人主体功能，强化线上线下校外培训机构规范管理。随之“双减”政策重磅发布，这是党和国家育人育才的重大战略，它紧盯“以人民为中心”的发展理念，极大削弱功利化、短视化教育行为，为推动基础教育高质量发展注入强心剂。二、“双减”背景下基础教育发展的建议“双减”政策是我国教育格局的重大调整，也是教育观念的大革命，其目的让教育回归学校，回归课堂，构建良好的教育环境，积极推动建设高质量教育发展体系。当然，在实施“双减”过程中，我们要及时优化和调整学生的学习状态和习惯，既要做好两个“减法”（减轻过重的作业量和减少校外培训负担），又要做好“加法”（促进学生“五育”全面发展、均衡发展）。如何在“双减”政策背景下，积极推动基础教育发展，甚至是高质量发展，本文从以下四个方面提出建议。（一）强化党管教育的认识思维决定高度，认识必须加强。党的十八大以来，党和国家始终坚持教育优先发展战略，积极探索全面深化教育改革，不断完善新时代中国特色社会主义教育制度体系。习总书记多次就教育工作作出重要指示，“民族复兴的基础在教育，教育的基础在中小学。一个国家的基础教育怎样，基本决定了其精神风貌、文明水准乃至国家实力。”党的十九大报告也指出：“要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”基础教育是国民教育的根基，也是国家战略发展的重中之重，无论是学校、家长还是社会，三者均要加强对习总书记关于教育重要论述的学习理解，认真体会其科学内涵和精神实质，思想上高度重视，行动上坚决贯彻执行。任何人、任何事都不能动摇党管教育这条主线，这也是中国教育的底线。（二）强化学校教育教学质量“双减”政策更加突出了学校教育的地位，对学校教育要求越来越高。刚开始，可能会造成学校、教师、家长、学生不适应，这是很正常的现象，毕竟任何新事物的出现，都需要时间去适应和磨合，不可能一蹴而就。各地必须因地制宜，结合自身实际情况，加快适应新形势下基础教育发展的节奏。首先要大力推进学校的均衡发展，受经济、地区、师资力量等影响，各地教育水平差异性较大，教育发展不均衡的现象仍然存在，完善教学软硬件设施，合理分配优质资源，实施优秀校长、教师轮校交流、名校对口帮扶等机制很有必要；其次要规范教师教学行为，教师要加强自身建设，提高课堂教学效率，坚持“零起点”教学，严格按照国家的课程标准实施教学，倡导因材施教、因人而异，引导孩子全面发展；再次提高作业布置的质量，要以教育部文件 关于加强义务教育学校作业管理的3737通知 为指导，灵活作业形式，提升作业效率，力争做到三个“精”（精选作业内容、精准不同孩子、精细反馈作业），培养学生独立思考、举一反三的能力，让学生真正乐于做作业，从作业中获得进步；最后积极打造第二课堂，充分利用好课后服务时间，倡导“作业不回家”，尽可能确保学生在校完成作业，做好答疑解惑工作，同时，全方面组织课后素质拓展活动，鼓励学生积极参加体育类、艺术类社团活动和兴趣小组，善于发现和挖掘学生兴趣，真正让学生爱上校园，爱上学习，快乐成长。（三）强化家校协同教育孩子的教育不仅仅是学校的事情，家庭教育也发挥着重要作用，需要家长们的积极参与和支持。对于“双减”政策，家长们需要理性看待，要正确解读国家政策，配合学校教育教学工作。家长作为孩子成长的第一责任人，其言行举止影响着孩子的价值观，更要成为孩子们的“榜样”和“引路人”，要与时俱进，不断加强学习，努力成为“学习型家长”，为孩子提供更全面、更可靠、更科学的教育支持。家长们要树立正确的育子观念，要关心孩子的身心发展，教育引导小孩远离“饭圈”文化、“娘炮”文化、“伪娘”文化等低俗文化，大力传承优秀的传统文化，积极开展爱国主义教育熏陶。另外，要理性看待孩子的差异化成长，家长们关注的焦点不要只局限于学习成绩的高低，更要注重道德素质的养成，培养孩子正确的三观价值，成长为对社会有价值的合格公民。（四）强化政府监督管理各地政府部门要督促教育部门严素养能力NENGLISUYANG格落实“双减”政策方针，压实责任，主动出击，主动作为，结合本地实际情况，细化出台相关的配套政策，要坚持以德育人的思想，督导学校教育教学质量提升，全面开展校外培训整治，加强日常检查督导，设立监督举报机制，鼓励广大群众举报校外培训违规问题，坚决杜绝学科类校外培训死灰复燃。同时，政府部门要调动大众参与的积极性，加强政策解读，正面宣传政策精神，引导大众树立正确的教育投入观和全面发展的教育质量观，真正做到为家长和学生减负，进一步提升群众对国民教育的满意度，切实增强人民群众的幸福感。三、结束语教育的核心是育人，培养一个独立自主、身心健全的人，对国家、社会有贡献的人。教育兴，则国兴，少年强，则国强，青少年教育对于国家的重要性不言而喻。当前，我国基础教育改革已进入以追求更加公平、更高质量为核心目标的发展阶段，我国将由教育大国迈向教育强国，这是我们一直追逐的教育梦，也是实现中国梦的重要措施。在这个阶段中，我们要坚定信念，统一思想，认真贯彻习近平总书记关于教育的重要论述精神，坚决执行国家教育方针，办好人民满意的教育。全社会都要积极参与、付之行动，共同推动家校社协同育人，结合“五育融合”要求，探索构建基础教育高质量育人的中国模式，惠及中国儿童，甚至全世界儿童。3838