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珍藏-十九大以来人民日报重要评论理论文章合集_3★★(2) 人民时评文章 人民日报人民时评：让惜才成为发展的气质 何鼎鼎 2018年04月04日05:02来源：人民网－人民日报 比起一拥而上抢人才，更可贵更难得的是一如既往爱人才 面向全国在校大学生，仅凭学生证和身份证就能在线落户，西安三天内抢到了1.5万人；外地应届毕业生来面试，南京市给予一次性1000元面试补贴；“5年留住100万大学生”，这是武汉的雄心；北京、上海等一线城市也相继推出具体政策，面向全球征集高端人才……最近一段时间，全国多个城市陆续发布“引才”新政，大招迭出，各有倚重。 50多年前，“人力资本”的提出者加里·贝克尔就坚定地认为：决定人类前途的并不是空间、土地、自然资源，而是人的智慧与能力。到如今，如此洞见早已成为人们的共识。人口大省不一定是人才大省，城市发展的高度，有赖于人才厚度而非大楼高度。要预测一个城市未来潜力，看看今天人们的脚步去留吧。在产业转型升级对劳动力素质提出新要求的当下，人才储备上晚一步，发展可能就晚十年。今天抢人才，就是为了明天的发展。 不可否认，短期内，人才战可能导致有人“截和”、有人做嫁衣的失衡，因此我们不免听到欢呼与哀叹的此起彼伏：谁又“输血”了，谁又“失血”了。甚至本土人才也会叫屈：凭啥外来和尚好念经？正是在这个意义上，我们呼唤良性的人才竞争。有了良性的人才政策，才不会造成哄抢的混乱和资源的浪费，也才能真正促进人力资源的优化配置。 良性的人才竞争，有利于推动一个更加开放自由的人才市场的形成。不妨将今天的人才战放在40年改革开放的视野中审视。其实，这一历史进程层层推进、从未中断。从1984年城乡间闸门的松动，到前些年中小城市放开落户，从居住证制度推行，再到二线城市城门大开，人才一次次跨过了地域的隔阂，流动到最需要的地方。在劳动力“充分供给”之后谈人才的竞争其实是一种必然，这也将倒逼更多地方发现人才、培养人才、留住人才，让惜才成为发展的气质。从这个角度说，“抢人大战”的关键不在政策与优惠，而在于发展的势能。 与早几年就陆续开始的二线城市抢人大战不同，最近的新变化是，一线城市也加入其中。北京为优秀人才引进设立了“绿色通道”，不拘一格引进紧缺急需人才；上海瞄准了卓越人才，要吸引一批具有全球影响力的大科学家、大企业家、大艺术家，在“国际人才本土化”和“本土人才国际化”上双向发力。这充分说明：没有哪座城市有理由拒绝人才，面对二线城市来势汹汹的优惠政策，一线城市也不足以高枕无忧。更重要的是，今天的人才竞争，早已不只是国内人才的再分配。 经济全球化也是人的全球化。中国顶尖城市正志在高远，加紧制定全球化用人战略。当然这绝不仅仅是地方实践。早在2013年，习近平总书记在欧美同学会成立100周年庆祝大会上就深刻阐释了聚天下英才而用之的意义，最近这轮党和国家机构改革中，“组建国家移民管理局”也被视为中国开展全球人才竞争的顶层设计。由此不难发现，从顶层到基层，在各线城市，为高质量发展寻找人才原动力，突出人才在转型升级中的关键作用，已经成为普遍实践。这也意味着，唯有与当地实际结合，培厚发展的土壤，才能真正在人才争夺战中占得先机。 当然，无论对于哪一层级的人才竞争，政策的出台都只是第一步，仅有金钱、户籍等优惠完全不足以支撑人才政策长远走下去。这两年，有地方在抢人上用力很猛，却不知抢到何用，以致人才好不容易来了，最终因不被重视又流失了。人才是潮水，在大洋里涌动。这意味着，比起一拥而上抢人才，更可贵更难得的是一如既往爱人才，如果能为每一个人才搭建人生出彩的舞台，修建安身立命的港湾，大潮自然汹涌而来，各地何愁发展不起来？《人民日报》（2018年04月04日05版） 人民日报人民时评：闯出一片辽阔的海 丁汀 2018年04月03日04:40来源：人民网－人民日报 不图安稳、不走老路，敢闯敢试、埋头苦干，正是推动海南发展的最大精神动力 因改革而生、因开放而立，海南今年迎来建省办经济特区30周年。30年前特区成立的一声号角，吸引十万“闯海人”南下逐梦，无数饱含热望的身影，攒动在海口三角池的工作广告牌前。如今，“闯海人”精神历久弥新，继续引领海南而立之年再出发，在新时代书写新的“海南故事”。 从封闭落后的边陲海岛，到风光宜人的国际旅游岛，海南30年来的成长足迹，成为中国改革开放的一个缩影。是什么构成了海南不断劈波斩浪的精神动力？笔者采访过的一位“闯海人”王予的经历，很有代表性。1988年，29岁的王予大学毕业后不久，便辞去老家湖南株洲的安稳工作，来到“最高的商店只有两层”的海口，从此见证了海南发展的每一次潮起潮落。如今虽谈不上大富大贵，但他说“不后悔，感谢海南这片热土，让我的人生有了不同尝试的机会”。不图安稳、不走老路，敢闯敢试、埋头苦干，正是推动海南发展的最大精神动力。 30年来，在海南这片改革开放的试验田里，无数个“王予”的埋头苦干，共同造就了最大经济特区的碧海蓝天。“闯海人”已不再只是到海南寻路者的代称，而成为这里所有投身改革发展者的名字。30年里，他们留下的改革足印，标注着海南发展的一个个关键节点：从率先进行省级政府机构改革试验，到率先开展省域“多规合一”改革试点；从打造世界一流旅游目的地，到取消2/3市县GDP考核以保护生态环境；从服务博鳌亚洲论坛，到参与“一带一路”建设，构建“泛南海经济合作圈”……可以说，敢闯敢试，是“闯海人”最鲜明的个性；敢为人先，是“闯海人”收获理想的源泉；埋头苦干，赋予“闯海人”在改革浪潮中不怕输不服输的底气。 习近平总书记强调，“幸福都是奋斗出来的”“新时代是奋斗者的时代”。今天的海南，正践行着这一“奋斗幸福观”。博鳌机场，10个多月建成；特区记忆“三角池”全面升级改造，仅用120天；光纤网速从全国倒数到率先覆盖行政村，只用了不到一年……“加速跑”中汗流浃背的身影，化作南海边疆的改革新风，换来实实在在的收获，也转化为更多普通人的新机遇和新舞台、平凡人的获得感和幸福感。 以开放倒逼改革，以改革促进开放，海南经济特区的发展史，就是一部改革开放史。步入新时代，全面深化改革的各项任务更加紧迫，敢闯敢试的“闯海人”精神愈显珍贵。如何坚持人与自然和谐发展，让绿水青山蓝天白云得到更好保护？怎样把供给侧结构性改革持续推向深入，摆脱房地产依赖症？又如何打破旧理念，为构建现代化经济体系积蓄新动能？海南发展遇到的新命题，“闯海人”正在闯出新解法，那就是自我革命、打破藩篱，艰苦奋斗再创业。 勇立潮头三十载，海南这块“试验田”的改革实践充分说明，改革开放是实现中华民族伟大复兴的关键一招。新时代新征程，面对我国进一步发展面临的一系列突出矛盾和挑战，必须深化改革开放。“闯海人”精神也将在全面深化改革开放中，持续谱写美丽的海南篇章，为新时代增添新的改革样本。《人民日报》（2018年04月03日05版） 人民日报人民时评：医保卡岂能变成“购物卡” 李红梅 2018年03月29日04:53来源：人民网－人民日报 未来，在织牢织密社会保障网络的同时，必须不断提高医保管理水平，堵住漏洞，兼顾公平、质量和效率 用于就医购药的医保卡，却成了购买其他物品的“购物卡”。最近有媒体报道，在海南省三亚市的部分医保定点药店，医保卡上的资金被用来购买床单被罩、卫生纸等生活用品，生意很是红火。“医保蛀虫”侵蚀群众的保命钱，令人忧心。 今年的《政府工作报告》指出，我国大病保险制度基本建立、已有1700多万人次受益，异地就医住院费用实现直接结算。在异地看病的参保人享受到越来越便捷的结算服务，本是国家给予百姓的一份实实在在的红利，却被少数不法人员和机构用“歪”，用医保卡在异地买日用品。这种明显的违法骗保行为，必须予以打击。医保卡变身购物卡、消费卡甚至套现，是一个老现象、老问题，现实中却屡禁不绝。这与医保定点机构多、监管难度大有关，也与医保个人账户使用管理息息相关。 与城镇居民医保、新农合不一样，我国城镇职工医保由社会统筹和个人账户组成，个人账户的资金包括职工个人每个月的缴费和企业的缴费，约为职工工资的4%。如果不看病的话，个人账户一年的积累相当于半个月的工资。退休职工不用缴费，从社会统筹划入老年人个人账户的资金量更大。《2016年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，年末个人账户积累5200亿元，按当年参加职工基本医疗保险人数29532万人计算，平均每个账户积累1700多元。 很多城镇职工多年不看病，账户积累金额较多，又觉得是自己交的钱，放在自己的个人账户上，理应取出来使用，不能任由这笔“自己的巨款”躺在银行里。于是，不少参保人听说可以在药店买东西或是可以变现的时候，并不认为是违法行为，也因此给了一些商业机构、不法分子可乘之机。对于管理部门来说，如何监管数以亿计的参保人和数以万计的药店、医疗机构，一直是一个巨大的难题。一些市级、县级医保部门仅有几个人，每天在网络上审核大量属地参保人在当地、异地就医的费用单据，难免捉襟见肘，管理质量和效率都难以让人满意。 医保资金是“救命钱”，购物、套现影响了保险功能的发挥，会削弱社保“稳定器”的作用。堵住医保卡变购物卡的漏洞，应严格执法，加大司法介入力度和处罚力度，强化定点退出机制，并用技术手段加强对各类医疗服务行为的监控。同时，医保还应提高管理水平，将按项目付费的方式变成多种类的混合支付方式，利用谈判、协议、契约的手段，从事后审核把关变成事前事中监管，从机构监管变成服务行为监管。 从长远来看，医保制度势必要整合，个人账户积累金额会越来越多，监管难度会不断增加，个人账户的改进使用办法应尽快提上日程。有些地方已开始探索拓宽个人账户使用范畴，如广东、福建、浙江等省份一些地市探索将个人账户改造成家庭账户，扩大受益面，也有些地市积极探索购买商业补充医疗保险，等等。 进入新时代，人们的健康需求增加，也更加多样化、多层次、个性化，人们更加愿意“购买健康”“投资健康”。未来，在织牢织密社会保障网络的同时，必须不断提高医保管理水平，堵住漏洞，兼顾公平、质量和效率，才能跟上人们追求健康生活的步伐。《人民日报》（2018年03月29日05版） 人民日报人民时评：让假货真正退出农村市场 吕晓勋 2018年03月28日04:13来源：人民网－人民日报 哪怕只有万分之一的假货，落到消费者头上，就是百分之百的损失 不含任何核桃成分，味道全靠香精勾兑，一罐“添加剂料汁”兑出8000瓶饮料……近日，一款山寨核桃饮料的生产过程被媒体曝光，引发社会热议。这类劣质产品刻意仿冒名牌，名称相近、包装相似、以假乱真，在广大农村地区尤为常见。 现实中，不排除有人贪图便宜、知假买假，但更多人还是吃了信息不对称的亏。电影《大腕》里曾有这样一组对话。男主角问：“既然您这是假冒伪劣产品，为什么要和大品牌一样花这么多钱打广告？”广告主笑答：“广告做大了，假的也能成真！”试想，当一条街上几乎所有商店都在卖同一种山寨产品，消费者的判断怎能不受影响？ 只要不被曝光，产品“吃不死人”，生产、批发、销售等环节都有利可图，制假售假者显然没有禁绝假货、自断财路的内生动力。从“六个垓桃”饮料、“康帅博”方便面、“粤利粤”饼干等食品，到假化肥、假种子、假农药，藏身于农村市场的假冒伪劣产品，令人防不胜防。数据显示，去年工商