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“两优一先”事迹专辑 王文涛讲话汇编 目录 1.在市纪委十一届三次全会上的讲话……………………………………3 全国优秀县委书记篇 “宣过誓，就必须践诺”——记河南淮滨县委书记吴刚 　　 水患除则淮滨兴 　　淮滨因淮河之滨得名。上世纪50年代初，因治淮需要，省政府析固始、息县各一部，设淮滨县。 　　2007年7月11日，吴刚从商城县常务副县长岗位调任淮滨县代县长，报到第一天，特大洪水就来了。吴刚顾不得去政府大院，直接上了淮河大堤。谁都不认识，他只要了几个关键人的电话，就开始在大堤上“履新”。接连35天，他带领干群巡大堤、查隐患、救灾民。 　　洪水过后，吴刚清醒地认识到：素有“洪水走廊”、“水窝子”之称的淮滨，建县不足60年却发生了57次洪涝灾害，洪水是淮滨人民头上的倒悬之剑，排除水患刻不容缓！ 　　于是，在他的工作排序中，淮河治理和抗洪抢险永远是头等大事。县水利局局长李明海说：“淮滨整个水系和险工险段都在吴书记心中，哪个排涝站啥情况，哪个险工险段啥问题，吴书记比我们都清楚。” 　　几年来，淮滨县投入数十亿元，进行饮马港治理、洪河清淤、白露河筑坝等一系列水利工程设施建设。今年6月26日至29日，淮滨连续降雨近300毫米，但全境水域安全无虞。 　　但吴刚不满足于此。淮滨自古就是淮河中上游重要的货运码头和集散地，他要淮河古道上再扬风帆。他大胆规划“公铁水一体化”建设项目，要把淮滨港建成河南省最大的内河港口和中原经济区的出海口。 　　如今，以淮河航运为核心的“公铁水一体化”大交通格局战略正快速推进，两个500吨级的货运码头已经建成投入使用，境内的淮河航道正升级为三级航道，淮固、淮息高速已建成通车，淮阜高速、淮河二桥即将动工。 　　依托“公铁水一体化”物流港，淮滨造船业也不断发展壮大。沿淮8公里的中小型船舶特色产业制造基地，拥有上规模船舶和配套产品生产企业37家，船舶生产能力500艘，产值30亿元以上，长江中航行的货船十分之三产自淮滨。 　　工业起则淮滨强 　　如何把淮滨的县域经济综合实力从全省垫底位置拉上来，是摆在吴刚面前的一道难题。 　　吴刚多次南下，依托淮滨常年5万人在外从事纺织业的优势，召来了港资企业——川大纺织，落户淮滨产业集聚区，淮滨纺织业发展有了第一块基石。 　　此后，淮滨成功引进了总投资20亿元的苏商纺织、18亿元的浙商纺织、18亿元的闽商食品和5亿元的粤商服装项目。 　　来淮滨投资的外地客商称吴刚为“谈判专家”，都说和吴书记谈投资、谈开发、谈合作，听他说完，你就会有不签字不行、不让步就过意不去的感觉。 昔日蒿草丛生的淮河岸边，如今规划建设了14.86平方公里的产业集聚区，吸引入驻企业118家，吸纳就业人员3.9万，形成了轻纺和食品加工两大主导产业，成为河南省产业集聚区又好又快发展的典型和信阳市第一家省级“一星级”产业集聚区。 　　工业引擎驱动经济腾飞。2014年，淮滨全年生产总值达131.2亿元，是2007年的5倍还多，而淮滨在全省的综合排名也从2007年前的108位快速跃升至66位。 　　干部实则百业兴 　　路线确定后，干部就是决定因素。 　　2011年，吴刚接任淮滨县委书记。“正风肃纪”是他上任后的第一目标。 　　他提出了“抓基层、打基础，拉高标杆、激活细胞”的工作思路。先后组织开展了“干部作风建设年”、“干部作风建设提升年”、“抓干部作风建设、促突出问题解决”、“法定职责必须为”等一系列活动，制定了村级组织和村党支部书记绩效考核体系，让基层干部在作风改变中振奋起来。 　　淮滨许多干部都知道，吴刚只要在淮滨，每天都会绕城步行一小时。“他不仅仅是散步，更是了解民情、发现问题、解决问题。”县政府办原副主任常晶说，“他发现问题就通知相关负责人立即纠正，或在大会上提出，督促整改。”淮滨的大小官员们谁都不敢懈怠。 　　“我的生活和工作请大家监督，你们的生活和工作我也监督。”吴刚常这样对身边工作人员说。 　　干部作风的转变，带来了干事创业激情的迸发。 　　2012年，淮滨县用一年时间，完成了城区十条路的铺设，扩城面积10平方公里；新建了县人民医院、中医院、妇幼保健院，高标准改建了7家市级示范乡镇卫生院，建设完善了263个村级卫生室，新增医疗床位1030张，医疗环境得到显著改善。 　　2013年，淮滨县又整修了城区80多条背街小巷，打通了淮滨城区大小道路；新建了淮固、淮息两条高速，新增了国道328线，结束了淮滨没有省道、国道的历史。 　　2014年，淮滨县招商引资硕果累累，苏商纺织、闽商食品、粤商服装、公铁水一体化项目纷纷落户淮滨。 　　2011年至2014年，淮滨县财政每年用于改善民生的支出由12.6亿元增加到21.8亿元。农民人均收入稳步增长，3年脱贫4.5万人。 创新谋发展 万事民为先——记邯郸县委书记何志刚 　　到邯郸县工作不过2年，何志刚却有着许多的“称谓”：“亲民书记、项目书记、百姓书记 ……刚骨柔肠心为民、务实担当志如刚”，人们从不吝惜对他的褒奖。 　　他的笔记本上总是记录着那些贫困户的姓名和电话，每位父老乡亲的安危冷暖都令他牵挂；他忍着腰痛一次次辗转于大江南北招商引商，奔波于东区建设征迁现场，废寝忘食；他最恨那些“花架子”工程，不符合实际的事不做，老百姓不答应的事不做，一步一个脚印地带着全县人民实现“建设幸福邯郸县”的梦想。 　　行程九万里，引来一千亿 　　邯郸县地处中原腹地，与邯郸市发展一体共生。然而，近年来受国家产业政策调整，“当家吃饭”的钢铁、煤化工等产业风光不再，“缺少立县大项目”成为发展之“痛”。 　　2013年11月8日，履新到职后第一天，何志刚就扎进基层搞调研，一个月时间走遍了邯郸县所有乡镇，大部分单位、村庄和企业。连熬5夜后，以建设繁荣舒适之城、高端产业聚集地、城市核心功能承载地、商务休闲目的地“一城三地”为定位的“建设生态宜居繁荣舒适幸福邯郸县”的专件发往全县。 　　建设“幸福邯郸县”，项目是关键。在首站到工业园区调研后，何志刚却发现了问题：一些项目占着地却迟迟不建，甚至以项目之名行圈地之实。对此，何志刚开始了到任后第一次大刀阔斧的“改革”：把项目“亩均税收”和“社会就业”作为“硬杠杠”，对不符合这两项要求的“忍痛割爱”，“腾笼换鸟”。 　　“这样一来，那项目数量就会减少，会不会影响发展？”“改革”之初，一些同志表示担忧。 　　“不符合要求的项目虽然走了，却为好项目腾出了空间。”何志刚信心满满，“我们接下来就是要变‘单一招商’为‘全员招商’，用诚心引来更多的‘金凤凰’，让有限的资源发挥最大的经济、社会和生态效益。” 　　为招商，何志刚夜以继日奔波于绵延5000多公里的大江南北之间；为招商，他住简棚，吃小摊，冒着酷暑一遍遍紧追客商来回奔波；为招商，他春节不休拜访返乡人员，把春节变成了“招商节”…… 　　他常说：“环境是招商引资的生命线”。为此，他创造性提出了“两个不见面”：一是在跑办项目手续时，项目业主不需要和相关职能部门和单位见面，而是由分包项目的科级干部、责任部门全程代办；二是在征迁进地中，业主不需要和占地乡村、群众见面，由园区代办。他说这样可以为企业腾出更多时间去经营和生产。 　　“引来大项目，腰杆才能硬”。上任以来，何志刚每周至少抽出一天时间到项目一线办公，很快形成惯例：“县委书记一周一天项目工作日”。 　　行程九万里，引来一千亿。近两年，邯郸县项目建设风生水起，总投资规模达1107亿元。 　　办民生实事，群众说了算 　　每次到乡镇、部门调研，何志刚都要到农户家里走走看看，哪个村的村民吃水不方便、哪个村的出村路坑洼不平、哪个村的电压不稳……他都一一记在心间。他强调最多的是“好事要办好，绝不能干虚头巴脑、劳民伤财的面子工程。办民生实事，要让群众说了算。” 　　农村改厕普受欢迎，但入户走访时何志刚了解到，由于农村水压低，改厕后需要备桶冲厕。很快，邯郸县在原来每户改厕补助1000元的基础上，再补100元，加装压力冲水装置，让群众用上了干净卫生的厕所。 　　四留固村支书杜寿金提起何志刚感激不尽，“何书记指导俺村全村用上了天然气做饭和取暖，看得远，看得准，有魄力。” 如今，四留固村成为邯郸市首批“天然气村”，示范带动全县129个村4.4万余农户实施“煤改天然气”，成为全市样板。 　　去年以来，按照群众所需，该县实施了74项普惠性便民措施，建乡村便民市场、建标准化校园、开设“惠民病房”……桩桩件件暖人心，群众满意度98.7%。 　　今年，邯郸县在财力并不宽裕的情况下，作出了整县推进“美丽乡村”建设的决策，让全县群众在环境整洁、设施配套的美丽乡村中共享发展成果。“群众期盼的，就是我们要干的。只要对群众有利，勒紧腰带也要干!”何志刚说。 　　上任定家规，机关住半年 　　到邯郸县上任不久，有人向何志刚反映，有一个人自称是他的同学，在一些场合向别人炫耀说：“邯郸县书记是我同学，谁家孩子需要安排工作，谁想上项目占地，只要来找我，我都能帮他办成。”他听说后，当即找到那个曾经的同学，严厉告诫他绝不能打着自己的旗号招摇撞骗，否则就要追究法律责任，自此他与那个同学再不来往。 　　何志刚出生在邯郸，有很多亲戚朋友，有人想通过他“走后门”、办私事。可他一上任他就给亲属们约法三章：即不得以他的名义谋取私利；不得接受任何人送的钱物；不得在邯郸县揽工程、办企业。 　　到邯郸县后，何志刚给自己定了“三交三不交”原则。三交：即广交农民朋友，广交基层干部，广交为经济发展做贡献的能人志士；三不交：即目的不纯、套近乎搞感情投资的人不交，素质低下、社会交往混杂的人不交，品行不端、爱占便宜的人不交。 　　任职近两年，他几乎没休过一个完整的节假日，加班熬夜更是家常便饭。“时间太不够用了”是何志刚常挂嘴边的一句话。他的家距单位仅仅两公里，却有180多天吃住在单位。他说：“我觉得在单位更踏实，有事可以随时找到我。” 　　每次外出对接项目，能当天赶回的，不管多晚他也要赶到机关，即使住宿也是在车站旁边的快捷酒店，2分钟进站，一桶方便面、一袋榨菜就解决了吃饭问题；一件“老头衫”，他穿了足足有七、八年。他进村入企、帮企解难，但从来不在乡镇、企业用餐，不给企业、百姓找麻烦。有时企业感激他的帮扶，想留他吃顿饭，他总说：“请我吃饭就算了，把省下的钱用于企业发展，多为老百姓干点事。” 　　百炼出精钢。何志刚用实干与担当交出了一份响当当的“幸福账单”：2014年邯郸县生产总值增长6.6%，公共财政预算收入可比增长9.5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%和10.8%。 两年来，何志刚将全部精力奉献在全县发展和为民服务中，将百姓幸福植根心间。“为官一任，造福一方”，正是何志刚的精神追求。他用忠诚与担当，见证着一位人民公仆的铮铮誓言。 河南兰