脱贫攻坚经验交流.docx

脱贫攻坚经验交流 立下“愚公志” 下足“绣花功” 全力以赴打赢脱贫摘帽攻坚战 XXX地处XXX特困地区，属省级重点贫困县，幅员面积900平方公里，下辖29个乡镇、5个街道办事处，有行政村292个、社区181个，总人口108万。三年多来，我们大力实施XXX发展战略，举全区之力向贫困宣战，到2016年底，成功实现39个贫困村退出、38630名贫困人口脱贫，贫困发生率从8.3%降为2.6%，脱贫攻坚取得了阶段性成效。我们的主要做法是： 一、锁定摘帽目标，在统筹联动、整合资源中汇聚决胜之力。一是挂图作战压责任。建强全区脱贫攻坚指挥部，成立南北2大战区，组建25个区领导攻坚方阵，落实83个驻村工作组，细化脱贫“责任清单”、帮扶“任务清单”和问题“整改清单”，顺排工序、倒排工期、挂图作战，奋力突重点、攻难点、抢进度。今年6月，区委常委班子脱贫攻坚专题民主生活会率带全区各级党组织召开脱贫攻坚专题民主生活会及组织生活会，深入查摆脱贫攻坚中“重视程度不够、工作不严不实、作用发挥不力、队伍精神不佳、帮扶工作不细、群众满意度不高”等问题，列出清单、制定举措、限时整改，昼夜兼程、不胜不休的责任感、紧迫感全面压紧压实。二是全员集结齐上阵。深入开展精准识别“回头查”、稳定脱贫“回头看”“回头帮”和群众满意度“大走访”，严格确保对象精准、措施精准、成效精准。创新拓展“5+1+3”帮扶机制，在 “五个一”帮扶基础上，每个贫困村至少有一个城市社区结对、一个民营企业（社团组织）联系、一名法律工作者援助，每户贫困家庭至少有一名财政供养人员帮扶，形成整体联动、全员参与的大扶贫工作格局。三是加大投入勇攻坚。全面整合上级涉农资金，安排本级财政资金6.1亿元，确保贫困村村均投入不低于1000万元；区财政注资1000万元组建农旅发展公司，注资4100万元设立扶贫小额信贷分险基金，注资3000万元设立中小微企业贷款风险补偿基金，确保向贫困村村集体注入产业扶持基金和产业发展资金不低于80万元。 二、聚焦重点难点，在靶向发力、精准滴灌中施行攻坚之策。一是深化“五金模式”促增收。以“多种合作”促进村集体聚“资金”，采取“劳务服务、资产收益、产业带动、物业增收”等多种方式，盘活贫困村闲置资产资源，引导村集体入股参与合作经营，壮大集体经济。以“资源租赁”实现贫困户收“租金”，引进业主流转贫困户土地、山林等自有资源，扶持带动贫困户获取稳定收益。以“劳务聘用”引导贫困户挣“薪金”，深入推进公益岗位安置、经营主体吸纳、企业扶贫招聘、短期就业培训、劳务经济输出“五大就业扶贫行动”，带动贫困群众就业。以“产权代理”保障贫困户分“股金”，引导集体资产资源、产业扶贫基金、扶贫小额信贷入股，采取“两保底、一分红”等方式，实现贫困户持续收益股金。以“灵活经营”带动贫困户赚“现金”，在北部山区大力发展果蔬、中药材、油用牡丹等特色产业，依托XXX农产品加工集中区、冷链物流和电商平台，提升农产品附加值，拓宽“线上线下”销售收益；突出抓好旅游扶贫，大力繁荣北部山区乡村旅游业态，完善提升磐石都市农业体验区品质，辐射带动周边贫困村和贫困群众整体脱贫。二是靶向“五大行动”补短板。统筹推进农村“交通、教育、医卫、文体、饮水”三年提升行动，实现贫困村村组道路硬化率、安全饮水保障率、文体设施配套率和贫困户基本医疗保障率、贫困学生教育帮扶率、乡镇中心校达标率均达到100%。三是实施“五大工程”保安居。全力推进易地扶贫搬迁、地灾避让搬迁、幸福美丽新村建设，统筹实施危旧房改造和“五改三建一治理”，全面实施“拆除危旧房+退还宅基地+领取补助金”的“拆危退耕”工程，持续改善村容村貌，确保贫困户住上好房子、过上好日子。 三、巩固脱贫成效，在统筹兼顾、注重长效中夯实小康之基。一是妥善处理“三个关系”。在精准帮扶贫困户脱贫的同时，统筹兼顾临界贫困户的情感投入、政策投入，对标补短，同步发展，让贫困户和临界贫困户共享改革发展成果；在抓好贫困村退出的基础上，统筹解决非贫困村产业发展、基础配套、公共服务等问题，实现贫困村与非贫困村协同发展；坚持点面结合，统筹各类资源，制定专项措施，针对性解决插花贫困难题，实现片区扶贫与插花扶贫双管齐下。二是全面加强“三项教育”。扎实开展“四好村”创建，依托农民夜校，加强“感恩教育”，全方位宣传脱贫政策，引导群众感恩奋进；加强“孝善教育”，崇尚敬老爱老，以法促孝，推动子女主动履行赡养义务；加强“励志教育”，深入开展“自强自立”主题教育，传播“勤劳致富”正能量，引导贫困群众养成好习惯、形成好风气。三是严格做到“三个不减”。在脱贫攻坚期间，严格做到脱贫村和脱贫户享有的各项帮扶政策不减、驻村帮扶和结对帮扶的力度不减、常态化巩固脱贫攻坚成效的工作要求不减。 四、严格督查问责，在动真碰硬、加压推进中务求必胜之效。一是严格末位倒逼不松劲。实行每月“五比五赛”现场考评、部门乡镇双向互评、区级领导对标测评，连续两次排名垫底的主要负责人引咎辞职，以末位惩处倒逼责任落实。二是严盯任务落实不懈怠。分发挥纪委书记和组织部长牵头挂帅的脱贫攻坚督查巡查组“利剑”作用，每周开展动态巡查，对脱贫攻坚中的不作为、慢作为、工作落实不力的，予以现场停职和纪律处分。三是严肃追责问责不手软。刚性落实脱贫攻坚“四个一律”问责机制，对帮扶人员工作不到位、不落实的，一律通报批评、扣减绩效；对脱贫攻坚工作没有走在前列的，一律不得评先评优、晋升提拔；对结对帮扶过程中弄虚作假、消极应付的，一律纪律处分；对乡镇和帮扶单位有关责任人没有完成脱贫任务的，一律组织处理。 在这场与时间赛跑的攻坚战中，我们深刻感受到：只有引导群众转变观念、发动群众积极参与，破除“等、靠、要”思想，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，才能有效激发群众的主观能动性和创造力；只有立足贫困村和贫困户实际精准施策、对症下药，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，才能真正帮到点上、扶到根上；只有因地制宜培育壮大特色产业，积极引导贫困群众创业就业，变“输血”为“造血”，才能增强贫困群众自我发展能力，彻底甩掉贫困“帽子”；只有实行立体化帮扶、把贫困群众当亲人，变“单打独斗”为“群策群力”，帮着群众想、做给群众看、带领群众干，才能真正赢得群众的信赖、认可和支持，形成万众一心促脱贫、众志成城齐攻坚的强大合力。 下一步，我们将认真贯彻落实此次会议精神，立下“愚公志”、下足“绣花功”，全面聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”，精准对标“一超六有”“一低五有”和“一低三有”，以背水一战的勇气和志在必得的信念，加压奋进、全力冲刺，坚决确保完成XXX名贫困群众脱贫、XXX个贫困村退出、“省定贫困县”摘帽目标，迈出全面小康的坚实步伐！ 因为我们是专业群，所以我们更专业！ 各位同仁，你还在为找不到专业性强、质量高的文稿资料而发愁吗？为方便大家交流共享、共同进步，现提供QQ群平台，供志同道合的朋友相聚。QQ群主要靠群友共同建设和维护，奉行开放互利的原则，立志于共享高质量的文稿、文件、PPT等资料。我们只发经典和精品！欢迎加入我们！ 请注意：免费群每人最多只能加2个，申请3个以上的免费群，群主会拒绝加群申请，并不再接受再次加群！（建议加经典公文群+自己所在系统群）如有特殊情况，确需加3个以上的群，请与群主联系（QQ号790944904），自第3个群开始，将收取入群费10元/个。收费群无限制，付费后可自由加入。原创公文交流共享群，只欢迎公文高手进群，交流共享高质量原创作品。加入原创公文交流共享群后，仍可申请加2个免费群。 全国党政办交流共享群：470809089（收费群，质量高） 全国纪检监察系统公文交流群：466452686（收费群，质量高） 全国组工干部交流共享群：198952141（收费群，质量高） 全国乡镇街道干部共享群：285402991（收费群，质量高） 超大气PPT模板群：459426557（收费群，质量高） 全国教育系统交流共享群：512805086（收费群，质量高） 经典公文群：594408552（免费群，2000人大群） 原创公文交流共享群：662881876（免费群，欢迎公文高手） 全国军人武警交流共享群：541720301（永久免费群，非军人武警勿加） 写意春秋公文写作群：437077165（免费群，1000人群） 问道两办 稿出精品群：314831103（免费群，500人群） 超大气PPT定制群：666021251（需定制各类PPT请加群） 超大气Word模板群：577692579（需各类word模板请加群） 人大系统干部交流共享群：676652128（前180名入群免费） 政协系统干部交流共享群：374639866（前180名入群免费） 全国宣传系统交流共享群：521383489（前180名入群免费） 全国政法系统交流共享群：374941444（前180名入群免费） 全国统战系统交流共享群：470662111（前180名入群免费） 全国发改系统交流共享群：643980721（前180名入群免费） 全国住建系统交流共享群：318143731（前180名入群免费） 全国税务系统交流共享群：654549881（前180名入群免费） 全国党校系统交流共享群：645638706（前180名入群免费） 全国企业系统交流共享群：646436195（前180名入群免费） 全国市场监管交流共享群：655199549（前180名入群免费） 全国卫生系统交流共享群：511033696（前180名入群免费） 全国农业系统交流共享群：553445745（前180名入群免费） 全国林业系统交流共享群：679045190（前180名入群免费） 全国工业系统交流共享群：550734763（前180名入群免费） 全国商务系统交流共享群：186603484（前180名入群免费） 全国城管系统交流共享群：646796032（前180名入群免费） 全国环保系统交流共享群：655596318（前180名入群免费） 全国金融系统交流共享群：639260540（前180名入群免费） 全国群团系统交流共享群：562555840（前180名入群免费） 全国交通系统交流共享群：617268061（前180名入群免费） 全国民政系统交流共享群：628435102（前180名入群免费） 全国财政系统交流共享群：677625670（前180名入群免费） 全国人社系统交流共享群：487579695（前180名入群免费） 全国国土系统交流共享群：229586466（前180名入群免费） 全国文化系统交流共享群：190184723（前180名入群免费） 全国水利系统交流共享群：604165802（前180名入群免费） 全国科技系统交流共享群：675973995（前180名入群免费） 全国审计系统交流共享群：431967171（前180名入群免费） 全国安监系统交流共享群：63226