经验材料：精准分类优治理多治融合促振兴.docx

经验材料：精准分类优治理多治融合促振兴 经验材料：精准分类优治理多治融合促振兴 **省**市**区按照政治引领、自治提升、法治护航、德治涵养、智治融合“五治一体”思路，突出问题导向、需求导向、效果导向，坚持因地制宜、分层分类、精准施策，统筹推进**个城镇型、**个过渡型、**个农村型的村（社区）治理现代化。 一、针对城镇型社区，突出问题导向，着力实现“治理优服务” 秉持“寓治理于服务”的理念，重点聚焦“两化一长”，着力打通服务群众的“最后一米”。 一是完善“网格化”治理。传承发展“枫桥经验”，构筑“一个终端采集、一张地图指挥、一个后台管理、一个中心汇聚、一个平台应用”等“五个一”全要素网格治理体系，建成网格服务工作站***个。同时，不断推进“网格＋警格”“网格＋综合执法”“网格＋便民服务”等，实现内容集成拓展。全区****名网格员已累计走访***万次，消除各类隐患*万多起，调处矛盾纠纷****多件，实现“小事不出网格、大事不出村、矛盾不上交”。 二是加强“智慧化”赋能。推进**个区级部门信息数据融合，将各个子平台数据汇集至区智慧城市运营中心，并根据权限将数据分为无条件共享、依申请共享，帮助社区治理“更聪明”。在全区****个小区整建制推进智慧技防小区建设，已完成***个小区前端设备安装，***个小区系统调试，推进率达**.*%。 三是探索“点位长”模式。**区**社区**小区居民接近*万人，由于这个片区是老旧小区，物管、服务都不能适应发展需求，*****政务服务工单量长期处于高位。社区结合党史学习教育“我为群众办实事”，创新设立“点位长”工作站，推行“***”工作法和便民七彩联系卡，努力将群众各类矛盾诉求化解在小、处置在先。 二、针对过渡型社区，突出需求导向，着力实现“治理带发展” 过渡型社区大多经过拆迁安置，**区重点主攻“三化三增”，努力实现高效能治理带动高质量发展。 一是全面深化改革增资产。完成***个涉农村（社区）新一轮股权固化等工作，涉及全区约**万集体经济组织成员，合作社社员人均现金和福利分红达***元以上。**区泥塘社区在股权设置上突出村民权益优先，集体股降至**%、成员个人股增至**%。同时，将个人股权量化到人、固化到户，以户为单位“生不增、死不减”。量化给股民的经营性资产仍属集体所有，由集体统一经营、管理和分配。 二是发展集体经济增动能。创新实施了*%的征地留用地政策，为集体经济发展留下空间，引导有条件的村（社区）就地发展；鼓励不具备就地发展的村（社区）组成股份合作联社，利用征地集体留成资金、补偿资金在开发园区购置资产、返租经营，实现“飞地发展”。目前，**村集体经济资产总额达到**亿元，村均****万元。集体经营性收入近*亿元，村均***万元。此外针对拆迁安置小区物业管理水平较低，**区积极构建党组织领导下的居委会、业委会、物业企业等多方联动的“红色物业”体系，实现党组织对住宅小区物业服务管理的工作引领。 三是加强权力监管增信任。把过渡型社区拆迁过程中集体资产监管作为突破口，建立“一单一图全公开”机制，编制形成涵盖*大类**项内容的村级事务小微权力清单及运行流程图，督促指导村干部“看图做事”、村民“照单监督”。委托第三方开展“三资”管理全程监督，区委巡察办对**家村（社区）开展常规巡察，紧盯被巡察村（社区）在扶贫、“三资”管理、惠农资金、土地征收等重点领域的问题，共发现各类问题***个，向纪检监察机关移交问题线索**条。 三、针对农业型社区，突出效果导向，着力实现“治理促振兴” 围绕“五个振兴”，狠抓“三引齐下”，切实通过治理有效促进乡村全面振兴。 一是全面加强党建引领。创新建立“宁帮手”体系，选派***名区管正职、****名科级干部、*****名街村党员，分别作为社区帮手、网格帮手、群众帮手，深入一线解决问题、帮助发展。龙尚村党总支巧织党员“先锋网”，构建“*+**”党员联户责任制，明确联户党员职责，并创建了“***”工作法，确保新增违建、安全隐患等“六必报”，低保对象、困难家庭等“六必访”，邻里纠纷、突发事件、矛盾调处等“六必到”，有效提升了群众的安全感和获得感。 二是加快现代设施引入。创新采取“街企结对、市场运维”方式实施“****”农村人居环境整治行动和污水处理设施全覆盖工程（***个特色保护村、***个集聚提升村、***个其他一般村、***个城郊融合村），20**年**获评全国农村污水治理示范区。 三是开展“万联万”行动引资。深入摸排梳理“村情清单”“国企清单”“民企清单”，搭建对接平台，强化资源保障，扎实推进万企联万村、共走振兴路行动。引资社会资本、人才和先进的发展理念全面与乡村接轨，构建互惠互利的利益分享机制和科学高效的富民联结路径，切实解决农村投资难题、发展难关。实施半年时间来，全区***个村（社区）与**家国企、民企实施***个联建项目，计划总投资金额***.**亿元，现已实际投资到位**.**亿元。 四是大力选树新乡贤引路。打造有事好商量、新乡贤议事堂、村民理事会等一批议事协商平台，常态开展村民说事、民情恳谈、百姓议事活动。牌坊村注重颂传“古贤”、挖掘“今贤”、培育“新贤”，发挥“和事佬”胡从富、环保达人吴纪全、党员经营户贺颜等为代表的乡贤能人示范引领作用。 五是持续深化文明引导。探索“道德积分超市”“红白理事会”等做法，累计建成*个全国文明村、**个省级和**个市级文明村（社区）。周里村将村规民约内容和文明家庭的主要参评指标进行积分量化，确立*个主项、**条评分子项，将积分结果与村级平时用工、困难帮扶、入伍入党、工作推介等挂钩，引导广大村民积极参与，潜移默化形成文明新风尚。