白钢：科学总结历史上的改革经验科学总结历史上的改革经验白钢《人民日报》（2017年06月14日07版）中国历史上曾发生过多次改革。这些改革的动因大都是为了化解和克服当时的社会矛盾，但在化解原有矛盾的过程中，又常常产生革新与守旧之间新的矛盾。能否克服改革阻力，将改革顺利推行下去，关系改革成败，进而关系社会能否稳定发展。总结中国历史上推行改革的经验可以为我们今天提供有益启示。配套推进。改革通常是复杂的系统工程，牵一发而动全身。因此，进行改革最好是多措并举、配套推进，这样更容易获得成功。历史上的一些改革，受当时社会条件的限制，只针对某个问题进行单项改革。这种单项制度的改变可能在一定时期、一定范围内取得一些效果，但对于克服长期积累的社会矛盾往往效果不佳。而且，如果改革措置失当或急于求成，还会导致不同利益集团的分裂，给国家安定带来威胁。比如，唐朝中后期，社会治理出现危机，地方势力割据，土地兼并严重，自初唐起实行的租庸调制失去实效。因此，唐德宗不得不接受宰相杨炎的主张推行两税法改革。这项改革使赋役负担趋向合理，但并没有化解藩镇割据等问题，最终难以挽回国力衰败、国家分裂的局面。无疑，改革的配套推进要有长远眼光和统筹全局的智慧。循序渐进。改革并非越快越好。改革所涉及的利益关系往往比较复杂，又受到经济社会条件制约，不能追求一蹴而就，而需要循序渐进、稳步推行。比如，战国时代著名的商鞅变法就是分步进行的。公元前356年第一次变法，主要是推行什伍连坐法、赏军功、禁私斗等，使国家“家给人足”“民勇于公战”。公元前350年第二次变法，包括废除井田制、普遍推行县制、统一度量衡等内容。两次变法使秦国由弱变强，达到了富国强兵的效果。而清末光绪皇帝在“百日维新”期间，共发了100多道谕旨、诏令，有时一天就发十几道谕旨。这种疾风骤雨式地颁布谕旨推行改革而不顾及实际情况，不可能有好的结局。当然不同历史时期的改革不能简单比较，导致维新变法失败的原因也有很多。但应看到，循序渐进、稳步推行确是改革顺利进行的重要方法。均衡发展。在改革过程中，应充分考虑不同地区的实际情况，因地制宜，采取有针对性的举措。比如，秦始皇在改革中多次实行“徙民”办法，把部分地区的过剩劳动力迁徙到劳动力不足的地方进行开发，每次迁徙人数多则5万家、少则上万家，这是平衡地区生产力的一种举措。此外，注重促进不同阶层均衡发展，也是维护社会安定必不可少的手段。比如，...
