村支两委议事规则.docx

村支两委议事规则 村支两委议事规则 为进一步提高村支两委办事效率和议事决策水平，推进基层民主管理的规范化、制度化，以党内和谐促进社会和谐，特制定本规则。 村两委议事的会议主要是：村支部委员会议、支部党员大会、党小组会议；村民委员会议、村民代表会议、村民会议、村民小组会议；村支两委联席会议。分别按照上级党委、政府的要求结合本村实际情况进行议事、商讨、决策。 一、村党支部有关会议 （一）村支部委员会议 村支部委员会的主要议事范围是： 1、贯彻执行党的路线方针政策和上级有关决定，结合本村实际，落实完成上级组织的决定和任务； 2、研究制订本村经济建设和社会发展的规划及措施； 3、审定村级重大投资项目和财务公开项目，制订建设项目的公开招标方案及办法。讨论确定各业承包方案和各种款项收缴办法； 4、研究制订推行民主政治建设的实施办法； 5、讨论确定村级后备干部，研究制订村级干部的培养、教育、使用和管理等各项制度； 6、研究加强党支部自身建设的办法和途径，确定建党对象，做好党员和积极分子培养教育管理； 7、听取村委会、村工会、共青团、妇女、民兵等组织的工作汇报并提出工作建议及措施； 8、讨论研究村委会、村工会、共青团、妇女、民兵等组织提交的有关事项； 9、决定需要提交支部大会、村民代表会议、村民会议、村经济联合社决定的重大事项； 10、研究处置突发性事件的办法及措施。 （二）村支部党员大会 村支部党员大会是研究村内重大事务、基层组织建设的决策性会议。村支部党员大会出席人员是支部全体党员，参会人员达到应到会人数的80%以上可以开会。根据会议内容，可邀请部份村民代表和村组干部参加。村支部党员大会的主要议事范围是： 1、总结审议支部年度工作报告，讨论决定党支部任期工作目标和年度工作计划； 2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重大问题以及要提交村民代表大会、村民会议讨论决定的其它事项； 3、确定党员发展，讨论吸收预备党员及转正，对党员作出奖惩决定； 4、开展对党支部委员、党员村干部的述职考评，做好党员的民主评议； 5、研究党支部的换届事宜，选举产生新一届支部委员会或各级党代表； 6、研究决定村支部委员会提交的其他有关事项。 村支部党员大会议题一般应在三天前，由书记与支委成员研究决定，提出议题或方案。 村支部党员大会议事要求： 1、村支部党员大会由村党支部书记主持。 2、村支部会议原则上一季度召开一次，必要时可临时召开，支部会议的时期、议题、地点由书记或组织委员提前一天通知与会人员。 3、所有提交支部党员大会讨论的议题，必须事先经支部委员会讨论通过； 4、党员大会表决时，到会人数必须在应到会人数的五分之四以上。根据会议性质内容，表决可采用口头、举手、无记名投票等方式进行，赞成票超过到会人数的半数，才能通过； 5、党员大会每次会议必须指定专人做好记录，重大内容，特别是决议内容必须形成《会议纪要》，并由会议主持人签发。议事记录和《会议纪要》应立卷归档。 （三）村支部党小组会议 村支部党小组会议的议事范围是： 凡涉及村组经济社会事务、群众生产生活的事项及村民关注的热点、难点问题，如公益事业建设、集体资产处置、产业结构调整、生产布局规划、群众生活安排、社会治安维护、各种救济补助发放、各种先进评选上报、重大突发事件处置及精神文明建设等内容都是党小组议事的范围。 二、村民委员会有关会议 （一）村委成员会议 村委成员会议的主要议事范围是： 1、讨论决定本村集体经济、合作经济、私营经济中有关协调服务事宜。 2、讨论本村公共事务和公益事业、兴修水利、植树造林、修建村庄道路、公共卫生、环境整治等问题。 3、讨论决定有关民事纠纷、义务教育、计划生育、依法纳税、拥军优属、扶贫救灾、社会救济、禁毒、禁赌和劳教释放人员的帮助等工作。 4、讨论决定本村组财务管理、集体资产管理、村务财务公开等问题，调查处理村组干部违犯财经纪律有关问题。 5、讨论制定本村村规民约，村民议事制度、村组财务收支审批制度、民事调解决定等。 （二）村民会议 村民会议亦称村民大会由村民委员会召集，应当有本村18岁以上村民过半数参加，或有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定，应当经到会人员的过半数通过。村民大会的议事范围是： 1、《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的应由村民委员会讨论决定的事项； 2、村经济与社会发展规划和年度工作计划； 3、听取和审议村民委员会的年度工作报告，村财务预算、决算和收支情况的报告； 4、评议村民委员会和村民委员会成员的工作； 5、依法制定和修改村民自治章程、村规民约； 6、罢免和补选村民委员会成员； 7、审议和批准村民委员会成员的辞职申请； 8、撤销、变更村民代表会议和村民委员会不适当的决议、决定。 （三）村民代表会议 村民代表会议审议村民委员会的工作报告，评议村委会成员的工作，讨论决定本村自治章程规定的下列事项： 1、本村建设规划，经济和社会发展规划、年度计划； 2、镇统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用； 3、本村享受误工补贴的人数及补贴标准(见村财务管理制度)； 4、从村集体经济所得收益的使用（1000元以下包含1000元由村委会主任审批；1000以上—10000元以下包含10000元由村两委讨论决定，授权村委会主任审批；10000元以上由村民代表会议通过，授权村委会主任审批）； 5、兴办学校、道路、水利等村公益事业的经费筹集方案； 6、村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案（5万元以下由村委会提出方案，交村两委讨论决定；超5万元交村民代表会议讨论决定）； 7、村民的承包经营方案； 8、国家计划生育政策的落实方案； 9、宅基地的使用方案； 10、土地征用及各项补偿费的使用方案(法律另有规定的除外)； 11、村民代表会议认为应由村民代表会议讨论决定的涉及村民利益的其它事项。 三、党支部、村委会联席会议 参加联席会议的人员为村党支部、村委会全体成员和不是两委会委员的村妇代会主任、团支部书记、计生专干，列席人员根据会议内容确定，必要时可扩大到村民小组长，也可邀请部分党员和群众代表。村党支部、村委会联席会议的主要议事范围是： 1、学习贯彻上级重大决策决定。 2、通报村党支部与村委会近期重点工作进展情况。 3、研究讨论村民关心的经济发展、文化教育、财务管理、工程实施、公益事业等重大问题。 4、研究村级重大事务。 5、研究决定当前工作任务和措施。 村党支部、村委会联席会议的议事要求是： 村党支部与村委会联席会议人数必须达到村党支部与村委会成员总数的三分之一以上方可召开。对会议研究的事项，与会人员应逐一发表意见，表明态度，半数以上同意方可形成决议。对争议比较大问题，可暂缓决议，需深入调查研究，广泛听取群众意见，待下次会议研究讨论。 村党支部、村委会联席会是在村民会议或村民代表会议讨论表决的基础上，对村级重大事务进行讨论决策，并按照各自的职能组织实施，凡经联席会议讨论决策的事项，任何人都无权改变，有不同意见可以保留，也可以向上级党组织反映，但必须无条件服从，坚决执行。