工程建设项目审批改革经验介绍.docx

工程建设项目审批改革经验介绍 工程建设项目审批改革经验介绍 今年以来，**县坚持以企业和群众实际需求为导向，创新运用集成思维，在全省首创工程建设项目“开工一件事”改革，实现审批服务资源整合、力量聚合、功能融合、手段综合，有力保障了经济健康平稳运行。今年以来，全县116个新开工项目主流程审批时限均在30个工作日以内。 一、推行集成办公模式，“一站式办理”优化便企服务。按照“全面、集约、实用、便民”的原则，搭建为民服务综合平台，对办理事项实行首接负责、接到即办、限时办结，打通服务企业“最后一米”。一是全流程“一次告知”。全面推行工程建设项目审批全流程“一次性告知”，根据项目产业分类、园区性质、建设内容等为企业编制个性化审批服务事项清单，企业在项目立项咨询时，一次性告知企业办理全部事项所需提供的资料、符合的条件、办理程序、办理时限等内容，与立项批复文件一并送达企业，避免企业报建“来回跑”“重复跑”“多次跑”。二是多业务“一窗联办”。建立“一次好”综合服务区，专设5个受理窗口，并将发改、住建、应急、自然资源和规划、环保等9个部门36项工程建设领域审批事项全部纳入，实行“一窗受理、全科办理、一口出证、集成服务”，彻底解决企业“多头问”“多窗跑”的问题。三是多事项“一次办好”。梳理施工许可阶段涉及的水土保持、消防设计、人防工程等7项审批事项，整合为“开工一件事”一个事项，实行一份办事指南、一表申报、一套材料、一次申请、一次办好，压减共性和重复申报材料17件，压减率达48.6%，开工涉及的事项实现即收即办、1天内办结。市政一件事、规划一件事等更多集成化应用场景也已铺开，办理试点项目11个。 二、深化集成数字赋能，“一平台受理”畅通服务渠道。利用智能化、信息化手段，将规划许可、不动产登记等“专项平台”全部整合，建立一体化的信息系统和综合服务平台，形成一个平台统一管理、各种手段综合服务新模式。一是“模块化”管理。在工程建设项目审批管理系统增设“开工一件事”模块，推动与投资项目审批监管平台、政务服务网等业务专网系统互联互通，实现统一受理、一站式办理。目前，已通过系统为317个工程建设项目办理业务550余件，网办覆盖率达到100%。二是“共享式”办理。整合施工图审查、施工许可、招投标等5个领域的审批数据，全部接入项目审批管理系统，设置部门内部信息共享、系统自动抓取、跨领域事项申报、云踏勘等功能，企业提交材料由10项减为0项，单个项目平均踏勘次数由3次减少为1次，实现项目审批信息互联互通、共享共用、高效便捷。三是“网购式”服务。围绕“企业投资项目备案”“水土保持方案审批”“施工许可证办理”等47项首批审批服务事项，通过“政务+互联网+邮政”的方式，推行以“在线认证、远程申报、自寄到付、网上办理、快递送达、在线评价”为主要内容的全链条“零见面”审批服务，打造网购式政务服务新体验。目前，已办理业务400余件。 三、探索集成定制服务，“一体化运行”提升服务质效。聚焦项目审批过程中的难点、痛点、堵点，开展企业需求摸排，强化审管并联互动，提供个性定制服务，实行“一盘棋”整体运作，确保服务质效最大化。一是精准摸排企业需求。组建群众满意度回访中心，对政务服务大厅办件进行全量回访，同时整合政务服务网、微信、小程序咨询回复模块，推出“朐易办”政务服务智慧云客服平台，实行清单式管理、专业化跟进、及时性回复，全面了解企业现实需求。目前，累计摸排企业221家，收集各类需求和意见建议100余条。二是精细开展审管互动。立足审批服务、住建、自然资源、规划、水利等领域，建立跨系统、跨部门、跨业务协同服务机制，完善“开工一件事”服务标准和审管互动措施，着力破解企业难点，确保审批监管无缝衔接、全程协同。今年以来，累计为蓝帆新材料、华建铝业等70余家企业解决立项、环评、土地等手续问题110余件。三是精心提供定制服务。针对企业反馈的问题，逐个定制事项清单，由“项目专员”包靠负责，开展全流程跟进服务，先后组建250余人的帮办代办队伍，提供帮办代办服务380余次，企业满意度达到100%。同时，成立26人的讲师团队伍，有针对性开办“企业公开课”，累计开办“企业公开课”34次，培训企业人员2000余人次。