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基层治理先进事例:“民生大家”品牌项目着力构建服务型、响应型政府乡镇(街道)服务管理
基层治理先进事例:“民生大家”品牌项目着力构建服务型、响应型政府乡镇(街道)服务管理
**市是全国*个不设县(区)直辖镇(街道)的地级市之一,下辖*个园区、**个镇(街道)和***个村(社区),常住人口****.*万人,2021年地方GDP*****.**亿元。近十年来,东**市抢抓新一轮新兴产业发展机遇,地方经济迈入高质量发展时代,继简政强镇事权改革荣获全国第一批乡镇政府服务能力建设典型经验后,东**市继续再接再厉,围绕“城乡基本公共服务一体化、供给机制多元化、投入机制社会化”的乡镇政府服务能力建设目标任务,创新性推出“民生大**家”品牌项目,建立健全群众诉求收集、处理、反馈快速响应机制,着力构建“民有所呼我有所应”的响应型、服务型政府。
用心打造乡镇一级政府服务能力建设的品牌项目
两个小微“聚民情”。将现行政策可办理的事项和现行政策不可办理或办理后仍不能满足群众诉求的事项,全部纳入“民生大**家”服务范围,具体分为“民生微实事”和“民生微心愿”两大类,包括面向公众利益、群体利益的便民工程项目和公益服务项目,也包括着眼于个人和家庭诉求的临时生活、医疗、教育、养老、就业、住房等救助服务和社会工作服务。内容涵盖了群众生活的方方面面,进一步兜牢民生底线,堵塞民生保障领域漏洞。
多方渠道“听民声”。“民生大**家”品牌项目整合**多个原本分散独立的民生诉求收集渠道,对接**个部门的**项民生保障政策,群众可通过“**家政务”、“*****”政府服务热线、领导干部驻点联系群众、“智网工程”网格员日常巡查、城乡社区协商会议等等线上线下不同渠道反映诉求,进一步提升乡镇政府听民声、解民意的能力。
共商共议“汇民智”。如涉及群体利益的“民生微实事”项目诉求,按照协商于民、问计于民的原则,采取社区党群联席会议、居民议事会、民情恳谈会、网络协商等不同形式组织开展社区协商,引导不同群体共同商定项目办理方式,实现由“政府配菜”向“群众点菜”的转变。
三个**家“纾民困”。设定“**家速递”“**家直达”“**家驿站”三种办理方式,以短、平、快措施快速回应群众诉求。其中,“**家速递”主要针对急难型项目,通过直接资助方式予以快速解决;“**家直达”主要针对涉及金额较大、需要社会力量参与的项目,由镇人民政府组织社会爱心力量进行对接,将社会关爱直接送达至受助对象手上。“**家驿站”主要利用基层现有的服务站点提供志愿服务。通过创新项目办理方式,既提高了服务效率,又拓展了社会力量参与,对提升乡镇政府服务能力起到了积极的促进作用。
政社合力“办民事”。20**年以来,东**市级财政会同市慈善会连续*年、每年投入*.**亿元,镇人民政府(街道办事处)按照*:*或*:*.*的比例落实配套资金,专项用于“民生大**家”项目办理。同时鼓励农村集体经济组织投入,发动社会资金捐助,建立起集财政资金、慈善资金、社会资金等多方投入的“民生大**家”资金保障机制,为提升乡镇政府服务能力建设提供充分的资金保障。
全程监督“解民惑”。为进一步提升“民生大**家”服务项目办理效率,配套搭建起“民生大**家”信息管理系统,对每一宗民生诉求实行全流程的线上跟踪督办和信息公开,对民生诉求项目做到第一时间摸底调研、第一时间拿出解决措施、第一时间反馈处理结果,切实做到内外监督相结合、全程公开“解民惑”。
着力构建充满活力的民生事业发展格局
爱心企业通过“民生大**家”进行捐赠帮扶困难群众
政策外民生诉求办理从“无”到“有”。“民生大**家”品牌项目对现行民生保障政策进行有效补充,其服务内容的广泛性、服务对象的普惠性和服务方式的多样性,能有效防止潜在困难群体返贫致贫,建立起更广泛、更深层、更有效的民生兜底保障网,有助于进一步完善乡镇政府服务体系,使广大群众更好地分享地区经济社会发展成果。
民生诉求收集渠道从“分”到“合”。“民生大**家”品牌项目充分整合现有民生诉求收集渠道,并进一步拓展其他渠道,通过“多口收集,一口办理”的模式,减少了信息流转时间,消除了部门之间的信息壁垒,避免了相互推诿现象的发生,对于转变政府部门工作作风,提升群众对乡镇政府服务的满意度起到了积极的促进作用。
民生诉求办理时效从“慢”到“快”。“民生大**家”对各类民生诉求办理过程进行流程再造,明确了各类民生诉求的办理标准、流程、时限等,其中,便民工程项目*个月内完工,个人急难事帮扶*个工作日内完成办理,有效提升乡镇政府的服务效能,实现了群众诉求的快速响应。
民生诉求办理效果从“好”到“优”。在以往的民生诉求办理中,镇级政府由于缺乏现有政策和资金支持,往往存在民生诉求无法办理的情况,致使部分群众的“小急难”问题得不到有效解决。“民生大**家”推出后,采取政府主导、社会认领的方式,引导企业、社会组织、爱心人士等社会力量精准对接“民生大**家”服务项目,让社会力量成为乡镇政府为民服务的强大助力,构建起充满活力的民生事业发展格局。