关与区坚持党建引领乡村振兴五措并举四轮驱动的经验启示.docx

关与区坚持党建引领乡村振兴五措并举四轮驱动的经验启示 关与区坚持党建引领乡村振兴五措并举四轮驱动的经验启示 *区自*置县以来，已有两千多年的历史。*宗大中*二年（*年）得名为*县。19*年改名为*县，历时百年，20*年*月*日，原*县正式更名为*区。全区下辖*个乡镇，*个街道办事处，*个行政村（社区），*个省二星级产业集聚区，*个省级文化旅游发展试验区，总人口*万，总面积*平方公里。 20*年，*市委、市政府审时度势，提出建设乡村振兴“*+*”示范带，涉及*镇、*乡*个村。*区围绕“建设*市东部新城”战略目标，推进“组织振兴、产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴”五大振兴，以全市乡村振兴“*+*”示范带建设为契机，不断加强新时代以党的建设为根本的基层基础工作，逐步探索出一条党建引领乡村振兴之路。*省委书记*对*区乡村振兴特色模式给予了高度评价，中央党校原常务副校长*，*省原省长*、省委原副书记*、省委组织部部长*、省委宣传部部长*等对该区基层党建、脱贫攻坚、乡风文明、产业发展等推动乡村振兴的做法给予充分肯定。 一、*区党建引领乡村振兴的“五措并举”探索 （一）探索“党建+组织振兴”，筑牢乡村振兴基层保障 乡村振兴，党建是基石。只有把基层党组织建设得坚强有力，才能经受起风浪的考验，党的执政地位才会坚若磐石。*区牢固树立“大抓基层大抓支部”的鲜明导向，深入实施“基层党建强力计划”，以村（社区）“两委”换届为契机，选优配强农村（社区）支部班子，全区新任村（社区）党组织书记年龄结构进一步优化，整体文化水平进一步提升，打造了一支综合素质过硬的 基层党组织队伍。坚持将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为提升基层党组织凝聚力的有力抓手，集中力量，重点围绕关键事、关键人、关键层级、关键阵地检视问题，调研破题，补强短板，全力增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。在党员教育管理上，全面推行农村党员网格化管理和积分制考评机制，不断推动党员管理的规范化、科学化和精细化。制定不同类型党员正反积分项目*项，划分党员服务网格*多个，有效发挥党员干部在乡村振兴工作中的模范带头作用。以“*+N”主题党日活动为载体，创新组织开展机关、农村党支部党日联过活动，构建了“党员联学、服务联做”共进格局。高标准打造了*个“七室一广场”党群综合服务中心，深入开展“四面红旗村”创建，对*个村（社区）进行了表彰。*乡建立了街长制、户长制，成立了“四队三会一社”（党建服务队、树木管护队、青年突击队、夕阳红志愿服务队、乡风文明促进会、老兵联谊会、乡贤联谊会和孝贤社），进一步夯实了乡村治理根基，促进了“民心”与“党心”的汇聚。 （二）探索“党建+产业振兴”，增添乡村振兴“红色动能” 乡村振兴，产业是支撑。*区积极探索“党建+产业振兴”举措，牢牢抓住产业兴旺这一主线，培育扶持乡村主导产业。将推动乡村产业发展作为全区“不忘初心、牢记使命”主题教育的落脚点，积极引导全区各级党组织、党员干部围绕产业发展守初心、担使命。夯实脱贫攻坚产业支撑，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点任务，贯穿落实扶贫政策“两不愁三保障”始终。千方百计壮大村集体经济，按照产业发展“六型一贯穿一发展”的总体思路，确立了“租赁型、经营型、资产收益型、合作经营型”四种集体经济发展模式，全区无村级集体经济收入的行政村实现了“清零”。围绕乡村振兴“*+*”示范带，引进建成了占地*亩的高油酸花生种植基地。着力发展现代农业产业园，积极探索鱼菜共生种植养殖新模式，将*个贫困村共*万元集体经济组织发展专项资金用于鱼菜共生大棚建设，计划建设*座，着力打造中国最大的鱼菜共生基地。目前已建成*座，年底前再建成*座。建成后租赁给农旅公司用于现代化农业种植，每年拿出大棚总投资的*%，作为租金支付给*个贫困村。规划建设了乐田农场，已建成*个“乐田菜园”、*个“乐田家园”。成立了*镇启封故园党支部，建立了乡村振兴大学堂，使项目发展更有活力、更具特色。目前，大学堂共举办了*期培训班，学员达*人。启封故园一期、二期已累计投资*亿元，今年以来，营业收入*多万元。 （三）探索“党建+人才振兴”，带领农民增收致富 乡村振兴，人才是关键。*区积极探索乡土人才激励机制，让农村的产业平台和创业环境吸引人、留住人，支持企业家、高校毕业生、返乡农民工、技能型人才等参与到乡村振兴中来。以主题教育开展为契机，聚焦影响全区发展的人才工作瓶颈，扎实开展人才培训，全力提升人才工作水平。建设一批农业院士专家工作站、职业农民培训中心，真正培养造就一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。*乡率先成立了“青年双创基地”，吸引了一批优秀毕业生和专业人才投身到乡村振兴“*+*”示范带建设。20*年以来，全区共引进硕士研究生*名，选派*名区直单位自收自支人员充实到基层一线，进一步夯实了乡村振兴的人才支撑。建立*大类*名乡土人才信息库。连续*年开展“老家*，回家过年”恳亲会，吸引了一大批优秀人才回乡创业。同时，确定*名服务产业发展业绩突出的乡土人才挂任乡镇科技副职，*名新乡贤被选举为村支部书记，有效激励了各类乡土人才回乡创业。 （四）探索“党建+文化振兴”，提振群众精神文化生活 乡村振兴，文化是载体。在主题教育期间，结合撤县设区五周年，精心组织举办形式多样的文化庆祝活动，在全区鲜明树立了学习先进、担当作为的干事创业导向。深挖本地域历史文化，成功举办了第四届“两宋论坛”。两届*镇年文化节的举办，进一步扩大了*文化的影响力。深入挖掘木版年画、盘鼓大赛、*调、踩高跷、舞狮、烙画等传统文化，*镇被评为“全国文明村镇”“中国民间文化艺术之乡”。*省两届农民丰收节*主会场和花生文化节均设在*乡。坚持以整治软弱涣散基层党组织为抓手，深入实施文化惠民工程，以村级综合文化服务中心建设为重点，加强基础文化设施建设。按照*省文化厅村（社区）文化服务中心“七个一”建设标准要求，确保所有行政村综合性文化中心达到全覆盖。进一步丰富农民精神文化生活，在全区推广每月一次的大型孝亲敬老“饺子宴”，增进了全村人的感情。扎实开展“好媳妇、好婆婆”“美丽庭院评比”系列群众文化活动，弘扬文明乡风，培育淳朴民风，焕发乡村文明新气象。 （五）探索“党建+生态振兴”，建设美丽乡村 乡村振兴，生态是保障。*区坚持以开展主题教育为契机，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让乡镇党委唱主角，让村干部挑大梁，让党员群众动起来，全面掀起建设美丽家园新高潮。结合主题教育问题整改，建立环境污染防治问题整改台账，主动做到立行立改，以学促改，学改同步。持续推进“国土绿化示范带”建设，超额完成省、市下达的造林任务，进一步改善城乡生态环境。推进全国文明城市创建，让主题教育助力城区环境整治提升。乡村振兴“*+*”示范带内*个村的党员干部积极引导群众自觉养成“自己的家园自己建，自己的事情自己干”的文明习惯，激发村民改善人居环境的积极性、主动性和创造性。全省“双替代”工作现场会在*乡召开。投资*.*亿元，建设了环绕*镇*公里、面积达*亩的生态绿化带，提升改造*广场、核心区、运粮河两岸及*镇镇区“五纵五横”*条主干道，着力构建“一环一河三区十路”的空间布局。围绕“百村示范、千村整治”十大工程，加快推进“三清一改”，着力改善村容村貌、户容户貌，对全区*个乡镇的坑塘进行全面治理。投资*.*亿元，在*个贫困村和*个贫困人口较多的非贫困村，实施道路畅通、厕所革命、风貌提升、乡风文明、阵地建设等*大提升工程，加快推进党建综合服务体、便民服务中心、文化活动广场等公共服务设施建设。对全区建档立卡贫困户开展了以“五净一规范”“六改一增一树”为主要内容的家庭基本面改造行动。 二、*区党建引领乡村振兴的“四轮驱动”经验 乡村振兴战略是一个系统性工程，必须科学把握地域差异和特点，要用战略眼光搞好顶层设计，要以产业激活乡村发展活力，要以改革增添发展动力，要以治理夯实基层根基。乡村振兴就是一辆大车，以党建引航，以战略谋划、产业支撑、改革创新、基层基础这四个轮子同时驱动，缺一不可。 （一）强化“战略联动”，打造高标准示范区 *区按照“不忘初心、牢记使命”主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，切实将主题教育与学习贯彻习近平总书记考察*时的重要讲话精神结合起来，立足自身实际，把乡村振兴战略与郑州国家中心城市、郑州航空港经济综合试验区等国家战略紧密衔接，从郑州大都市区“郑汴港”核心引擎中去寻找*区的战略定位。借助*自贸区*片区和郑汴一体化的巨大发展优势，围绕“建设*市东部新城”的战略目标，明确了“三组、三带、三链”的工作思路，在区域规划上突出“东部新城组团、*镇组团、沿黄生态组团”，全力推进“国土绿化示范带、乡村振兴‘*+*’示范带、城郊文旅示范带”建设，在产业培育上突出“高端化工、农副产品精深加工、现代物流”三大主导产业链，着力打造*工业走廊的东部枢纽区和*市新的经济社会发展高地。习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话，把沿黄生态保护发展同京津冀协同发展、长江经济带发展等一样，上升为国家发展战略，为*区沿黄生态组团发展带来了千载难逢的发展机遇。*区大运河文化带，将文化内涵嵌入现代农业，统筹推动“文化+农业+旅游”融合发展模式。开港大道的贯通、华夏大道的建成通车、东环路的谋划建设，让*市东部新城快速融入主城区，驶入了加快发展的快车道。*区横跨“*港三角地带”和“开港产业带”两大轴带，围绕*镇组团，加快推进乡村振兴“*+*”示范带建设，依托农道联众进行高标准规划设计，与*农业旅游开发有限公司签订了战略合作协议，由*农旅集团进行总体建设，以传承历史文脉、保留农村风貌、创新农文旅经营模式为核心，将历史文化与自然资源深度融合，围绕民俗文旅、特色种植、休闲农业、乡风文明等做文章，着力打造一个集文化观光、休闲农业、健康养生于一体的乡村振兴示范带，探索形成“可复制、可推广”的乡村振兴“*模式”。 （二）强化产业驱动，推进“三产”融合转型发展 *区坚持以产业发展为支撑、以项目建设为抓手、以政策资金为保障，加快实现富民强区的目标。围绕“高端化工、农副产品精深加工、现代物流、文化旅游”四大主导产业，深入推进供给侧结构性改革，推进产业链、价值链、供应链三链运行，构建三产融合发展的产业体系。以*公司为依托，拉长产业链条，打造高端化工产业集群。在扛稳粮食安全重任的基础上，依托*万亩优质小麦、*万亩优质水稻、*万亩优质花生、*万亩优质胡萝卜等特色种植基地，持续调整农业产业结构，充分发挥龙大植物油、一见钟情花生饮品、华闽食品等农业龙头企业带动作用，着力培育小麦、花生、红薯等农产品全产业链，不断提高农业质量效益和竞争力。谋划建设了华夏幸福都市食品产业港，*、*、*、*、*等食品生产项目入驻，致力于打造一个超百亿的食品加工产业集群，推动一二三产深度融合发展。加快粤泰冷链物流、*快递智慧物流基地、*新能源汽车等项目建设，着力打造以冷链物流产业为主的现代物流集群。加快发展农文旅产业，在乡村振兴“*+*”示范带建设的基础上，*区又谋划一条乡村振兴示范线路，途径*镇、*镇、*镇、*乡*个乡镇政府所在地，加上兴隆乡共*个乡镇，全程约*公里，面积约*平方公里，高标准规划打造一个涵盖近郊休闲农业产业区、特色蔬菜产业区、生态康养产业区、大地艺术观光农业产业区、立体混养农业产业区和高效农业产业区的乡村振兴和城郊文旅示范带。围绕沿黄生态带，大力发展“特色种植、绿色农业、田园康养、文化旅游”四大产业，依托万亩万寿菊、中药材种植示范区发展农业观光及休闲旅游产业，打造*万亩的自然花海和万亩特色花卉苗木，着力打造绿色农业景观带，探索出一条集农业旅游、文创、康养等多元产业于一体的