党风廉政建设和反腐败工作总结.docx

党风廉政建设和反腐败工作总结 XXX 县 2018 年党风廉政建设和反腐败工作总结及 2018 年工作思路 2018 年以来，XXX 县纪检监察机关深入贯彻落实中央、自治 区、市纪委全会和县党代会精神，聚焦主责主业，强化责任担当， 持续深化“三转”，认真探索实践“四种形态”，积极推进全面从 严治党向基层延伸，为维护和促进全县经济社会发展提供坚强有 力的纪律保障。 一、工作任务完成情况 （一）层层传导压力，夯实“两个责任”。一是狠抓“主体责 任”落实。县委以上率下，印发《党委主体责任书》、《2018 年 XXX 县反腐倡廉工作任务分工意见》，明确工作任务。组织 75 个党委 （党组）负责人跟县委主要负责人签订责任书，以“签字背书” 制度层层分解责任、层层传导压力。年初，12 名县委常委领导带 队对挂点乡镇 2016 年度落实“两个责任”情况进行检查考核。落 实述责述廉压力传导制度，11 个乡镇、县直 5 个单位党（工）委 书记做现场述责述廉。实施履行主体责任约谈提醒制度，今年以 来组织开展集体（个人）约谈提醒 49 人次。实行主体责任纪实制 度，配合市纪委做好县处级领导干部落实主体责任纪实工作，实 行乡镇、县直部门党政主要负责人落实主体责任全程纪实制。二 是严抓“监督责任”落实。年初分别与 20 个纪委（纪工委、纪检 组）签订《监督责任书》，明确监督重点，细化执纪任务；认真监 督检查乡镇、部门纪委以及派出纪工委（纪检组）履职情况；以 日常督查和定期检查为主，严格督查“两个责任”落实情况。对 乡镇书记“三转”工作是否能转到位的问题进行全县跟踪督查， 再次明确要求乡镇纪委不能分管与纪检监察无关的工作。对不按 要求执行的乡镇，由县纪委书记约谈该乡镇党委书记。 （二）坚持从严执纪，保持高压态势。持续聚焦主责主业， 坚定不移抓好执纪审查工作，加大惩治腐败力度，加强自办案件 工作，办案速度、数量、质量明显上升。1-11 月，共受理信访举 报件 218 件，初核 193 件，立案审查 125 件（其中涉及乡科级干 部 20 人，一般干部 23 人，村委干部 47 人，农村其他人员 35 人）， 结案 75 件，给予党政纪处分 75 人，移送司法机关 2 人，挽回经 济损失 280.8 万元。一是加强组织领导。明确县纪委书记是全县 办案工作第一责任人，分管案件检查工作的副书记、常委要具体 抓，专职抓，做到情况明、数字准、责任清、工作实。实行委局 领导、科室挂点联系乡镇制，县纪委监察局领导班子成员及业务 科室具体联系 1 至 2 个乡镇，每周至少 2 次深入乡镇检查指导 工作，定期向县纪委书记汇报乡镇开展审查工作情况。发挥“战 区作战”工作优势，成立 2018 年 XXX 县执纪监督、纪律审查工作 领导小组，下设五个工作组，重点对村委或社区、基层站所在财 务方面、扶贫资金管理等方面存在的违规违纪问题进行排查，形 成“协同作战”合力，通过“狠、准、快”等方法，稳步推进执 纪审查工作。二是精准识别案件线索。从巡察活动中找案件线索。 今年以来，县委巡察组一共巡察 7 个乡镇，发现村委干部违规使 用 XXXXX 等问题线索 34 条，已转立案 15 件涉及 15 人，提出有关 扶贫项目资金监管等工作意见建议 3 条。从审计、监督执问题工 作中找案件线索。2018 年审计发现 xxxxx 村违规将 XXX，致使国 家扶贫资金遭受损失等问题线索，转立案 5 人。从案件查处中举 一反三、案中案查找问题线索。今年来，我县对基层 XXX 站所进 行执纪审查过程中发现 2 个计生站所违规发放津补贴的问题线索 后，通过分析研判，又发现 XXXXX 计生服务所违规发放津贴的问 题线索。三是突出纪律审查重点。以开展贯彻落实中央八项规定 精神“回头看”工作为契机，集中时间和精力严查私设“小金库”、 侵吞挪用、克扣挤占以及向扶贫民生款物伸手等侵害群众切身利 益问题。重点查处县 XXX 局等单位私设小金库 50 万元、单位收受 好处费 20 多万元等违纪问题，该局整个领导班子涉及违规违纪问 题，目前已立案 19 人（其中科级干部 10 人）；严肃查处 xxx 村委 干部贪污挪用经联社饮水工程资金、社生态公益林补偿金合计 5.32 万元等典型案件。四是依纪依规文明办案。严格落实纪律审 查责任制和《工作规则》等工作制度，加强办案场所建设，切实 做到安全责任落实到人、安全措施落实到位，真正做到对纪律审 查过程的全程跟踪监管。目前，县纪委谈话室在原有 10 个视频监 控点的基础上，又增加了 3 个监控点，全部消除了办案区域监控 盲点。以开展“案件质量提升年”活动为契机，不断提升执纪审 理工作水平，在确保案件质量的前提下，大大提高审理效率，实 现案件快审快结。全县办案安全实现了“零事故”目标。 （三）深化作风建设，党风政风持续好转。一是扎实开展八 项规定“回头看”工作。对党的十八大以来全县贯彻落实中央八 项规定精神情况进行自查、检查，全面系统梳理全县贯彻执行中 央八项规定精神、纠正“四风”工作情况。全县开展“回头看”工 作部门单位（含二层机构）共 86 个，已召开学习动员部署会 86 个次，开展自查自纠 86 个，全县自查率为 100%；通过自查自纠， 全县发现大小问题共七大项 664 个。全县清退款项 33.57 万元， 其中，领导干部已清退个人话费、水电费、物业费等款项 28.64 万元；领导干部清退超标办公用房 60 平方米；“回头看”工作期 间，立案审查违规发放津补贴或福利等问题 9 起 36 人，涉及违纪 金额 90 多万元; 2013 年以来，全县制定修订有关八项规定精神 规章制度 30 个，“回头看”期间制定修订制度 2 个。二是推进廉 洁工作站建设。为着力提升工作站人员履职水平，开展业务培训 11 班 4200 多人次。组织各廉洁工作站开展入户走访、重点约访 等活动，力求监督工作横到边、纵到底，做到廉洁监督“无死角”。 今年以来，各基层廉洁工作站共参与推进脱贫攻坚“村‘两委’ 议事小组会议”320 多次，监督村级规划建设、扶贫资金发放、“一 事一议”项目建设、农村党员等各类事务 120 次，督促公开党务、 居务和财务 22 次，向上级纪委提请核查 38 次，发现涉及扶贫领 域政策执行、项目安排、资金发放等问题线索 18 个，转立案 8 件。 同时，还有效引导群众到相关职能部门反映业务范围外问题 330 件。三是聚焦扶贫领域监督。共查处扶贫领域问题案件 85 件，结 案 51 件，给予党政纪处分 48 人。我县通过组织五个检查组，督 促各乡镇各部门切实加强日常监管，管好自己的人，看好自己的 门，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。深入各村屯、贫困户，督 查扶贫奖补资金发放情况、扶贫建设项目落实情况，问责脱贫攻 坚工作履职不到位责任单位 4 个、责任人 13 人，通报扶贫干部“代 签名”等典型问题 5 个，作出免职处理 1 人，诫勉谈话 3 人。利用 手机 APP 扶贫信息系统“刷脸”，动态监管帮扶干部开展帮扶工作。 开展专项检查活动，先后对扶贫互助资金、村屯道路建设、低保 金发放、村干教师家庭认定为贫困户等情况进行专项检查，及时 纠正信息公开不及时、档案材料不健全不规范等问题 13 个，移送 违纪问题线索 2 件。四是严格执纪监督问责。坚持问题导向，紧 盯不落实的事，问责不落实的人，扎实推进扶贫领域执纪监督问 责工作。年初，专项督查中央巡察组反馈意见涉及扶贫工作问题 的整改情况，48 个责任人已受到立案查处，14 个责任单位或个人 已受到问责。年中，组织开展项目资金使用进度缓慢、《帮扶手册》 填写不规范等专项督查活动，发现并责令整改问题 19 个，问责履 职不力等责任单位 5 个、责任人员 28 人，通报曝光典型问题 2 批 共 28 人，立案查处扶贫领域违纪违法案 25 件，给予纪律处分 8 人，挽回直接经济损失 42.2609 万元。比如通过最近的监督执纪， 发现个别村委干部吃 xx 经费、“拿 XXX 款等违纪问题，都受到严 惩，并给予点名道姓通报曝光，在党员干部中震动很大。五是督 查村（社区）“两委”换届选举工作。派出 11 个督查组共 44 人， 深入一线，聚焦村（社区）“两委”换届政策落实、程序实施、纪 律执行等情况开展督查，真督细查“十个严禁”“六个一律”落实 情况，广泛收集社会舆情，尽早综合分析预判，主动当好“防疫 员”。注重督促乡镇党委政府细谈、勤谈，及时疏导、引导有关人 员的思想动向，解决处理敏感、热点、焦点问题。通过暗查暗访 或走进田间地头、市场广场，了解群众对换届风气的反映和看法、 评价。坚持挺纪在前，利用函询谈话等措施，督促办理 2014 年换 届以来收到群众反映目前尚未办结的村（社区）“两委”干部的信 访举报件，为换届选举工作严把第一关。 （三）发挥利剑作用，推动巡察工作。一是协调统筹推进。 县委书记先后 3 次对专项巡察工作作出批示，巡察前亲自对巡察 人员进行业务培训，明确各次各组的巡察任务和重点。县委巡察 办从纪检、审计、财政等部门挑选 76 名业务骨干组成巡察人才库， 按“一次一组合、一次一授权”的要求，从县纪委、县委办等单 位抽调 18 名科级领导干部担任巡察组组长。县政府及时下拨巡察 经费，保障巡察活动所需的下乡用车、工作经费、办公设备等。 二是营造浓厚氛围。利用 X 县电视台、XXX 县纪检监察网等媒体 进行形式多样地宣传，及时准确发布巡察工作动态，提高干部群 众知晓率和参与度。通过全县巡察工作布置会、驻在单位巡察工 作动员会和巡察工作座谈会，表明巡察工作的目的和意义，消除 党员干部思想顾虑。在驻在单位发布巡察公告、设立征求意见箱、 公布举报电话和邮箱，畅通电话、信访、网络、短信等反映问题 渠道，方便群众诉求。全县一共张贴巡察公告 500 多张，设置征 求意见箱、举报箱 52 个，接待群众来信来访 56 人次，受理反映 问题 38 个。三是精准排查问题线索。第一轮巡察共派出 3 个巡察 组 18 人，分别巡察了 XXXX 等 3 个乡镇党委及其下辖的 29 个村委 （居委）、19 个站所党总支。巡察组紧扣“扶贫政策措施执行走 样问题、推进扶贫工作中履职不力、作风不实”等五大方面的突 出问题，实施专项巡察，一共开展个别谈话 260 多人次，查阅各 种档案资料 428 份，查阅财务账目 643 份，受理来信来访 16 件次， 发现存在问题 52 个，移交问题线索 34 条，其中立案调查 15 件， 拟移送司法机关处理 1 人，提出有针对性的整改意见 30 条，形成 了有力震慑。 （四）强化宣传教育，筑牢思想防线。一是用好用活正反典 型促干部作风转变。首先，深入各乡镇、各战线、各系统挖掘勤 政廉政榜样，严格按照标准，实事求是、优中选优，进行认真筛 查，精心整理了 22