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以“12345”工作法
打好打赢脱贫攻坚收官战
12345
工作
打赢
脱贫
攻坚
收官战
以“12345”工作法 打好打赢脱贫攻坚收官战
以“12345”工作法 打好打赢脱贫攻坚收官战
2020年是脱贫攻坚决战决胜收官之年,市临空经济区高度重视、高点站位,顺时应势,努力克服新冠肺炎疫情影响,瞄准脱贫攻坚突出问题和薄弱环节,以“12345”的工作思路,进一步夯实责任、细化措施、主动作为,全力打好打赢剩余贫困人口脱贫攻坚战。
坚持一个标准
坚持“两不愁、三保障”这一标准,在着力解决吃穿不愁的基础上,重点聚焦义务教育、基本医疗、住房饮水安全三保障中的短板弱项,对标对表抓整改,坚决兑现脱贫攻坚军令状。
完成两大任务
确保剩余建档立卡贫困人口如期脱贫。瞄准突出问题和薄弱环节,在因户因人施策上下足功夫,确保全区动态新增的x户xx人实现脱贫,全面完成脱贫减贫目标任务。
确保已脱贫户稳定脱贫,边缘户不致贫、监测户不返贫。一方面,严格落实“四不摘”的要求,对退出的贫困人口保持现有的帮扶政策总体稳定,加强后续扶持力度,建立解决相对贫困的长效机制,持续巩固已脱贫人口和退出贫困村脱贫成效。另一方面,加快建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制。重点关注全区x户脱贫不稳定户、xx户边缘户两类人员的定期核查、动态管理和监测,提前填补措施,出台有效办法,切实防范返贫致贫风险。
落实三大举措
实行挂牌督战靶向施策。区党工委是全区脱贫攻坚的总指挥部,党工委班子成员落实主体责任,强化责任担当,各指挥长和成员单位实行挂牌督战、挂牌作战,按照《临空经济区脱贫攻坚挂牌督战实施方案》要求,统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人员调配、督查督办等工作,聚焦剩余脱贫任务,打好深度贫困歼灭战。
强化专项扶贫资金和涉农资金整合。全面整合上级专项扶贫资金、本级资金和涉农资金,认真谋划实施脱贫攻坚区级项目库建设,确保贫困户脱贫有计划、巩固有措施。聚焦水利、交通等基础设施短板弱项,按程序依法合规优选项目加快实施。用好专项资金和扶贫小额信贷政策,确保农资供应、产业升级发展、公共服务等项目建设资金充足,支持扶贫产业持续发展。开展消费扶贫行动,组织好产销对接,利用“互联网+”拓宽销售渠道,切实解决扶贫农畜牧产品“滞销”问题,帮助贫困群众持续增收。
用心用情做实关心关爱工作。打赢脱贫攻坚战事关第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会能否顺利实现。关心关爱特殊群体和受疫情影响的贫困群众,是区党委、政府义不容辞的责任。对低保对象、特困人员和遭受疫情影响的贫困群众,及时落实各项补助政策,对农村“三留守”人员、贫困边缘户做好定期走访探视和帮扶工作。
落实四项政策
“小康不小康,关键看老乡。”打赢脱贫攻坚战必须全力解决好同老百姓生活息息相关的教育、医疗、住房安全、饮水安全等问题,集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生工作。
以保障义务教育为核心,全面落实教育扶贫政策。强化对义务教育阶段控辍保学执行率的落实,千方百计采取有效措施对因身体原因未能入学的适龄儿童、少年采取特殊教育方式送教上门、送学上门,确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学,有效阻断贫困代际传递。
以保障基本医疗为核心,全面落实健康扶贫政策。强化对基本医保、大病保险、医疗救助、补充医疗保险“四位一体”的落实,确保全区农村贫困人口人人享有基本医疗卫生服务,大病得到及时有效救治,个人医疗负担大幅减轻,重大传染病和地方病得到有效控制,因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。
以保障住房安全为核心,全面落实危房改造政策。去年,全市对“四类对象”住房安全问题进行了全面鉴定,对C级和D级危房拆除并重建,基本解决了住房安全问题。今年,对于贫困户危房是否漏评、是否有改造质量等问题还要做再一次排查,对于非“四类对象”边缘户和达不到C级、D级程度的监测户危房也要纳入危房改造范围。
以保障饮水安全为核心,全面落实饮水安全政策。要在全区内继续全面排查农村饮水安全情况,对水质进行达标检测,同时在保证饮水安全的基础上,提升生活用水品质,解决区域性、季节性供水压力不足等问题。
抓实五项重点
抓实规范性基础工作。规范完善区、镇、村、户结对帮扶、项目管理、贫困退出等档案资料,强化数据管理提质,实现“基础数据条条清、帮扶工作户户清、工作推进事事清、项目建设环环清、资金管理账账清、扶贫政策项项清、存在问题个个清、稳步脱贫步步清”的“八清”工作要求。
抓实多措并举保收入工作。受地方产业底子薄,产业项目同质化等因素影响,贫困户选择就近就业收入不够稳定,再加上新冠肺炎疫情带来的严峻挑战,一些贫困人口外出务工受阻,一部分贫困户由于没有特殊务工技能,只能享受国家兜底保障政策来解决基本生活难题,从根本上提高生活质量更无从谈起。因此,立足当前、着眼长远,结合xx民用机场建设良好契机,培育特色产业项目落地显得尤为必要。结合产业发展类型,进一步拓宽本地企业吸纳、工厂(车间)安置、能人大户带动等就业渠道,吸纳安排贫困劳动力就近就地就业;通过增设公益特岗、专岗,确保贫困人口务工收入不减。
抓实专项帮扶措施。在突出解决“两不愁、三保障”的同时,采取超常规举措,落实好产业扶贫、就业扶贫、光伏扶贫、消费扶贫、金融扶贫、文化扶贫、兜底保障、社会救助等“一揽子”政策措施,着力解决健全公共服务、建设基础设施、发展产业等问题。此外,改进工作方式方法,在帮扶过程中改变简单给钱、给物的“给予”性做法,多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制,激发贫困人员内生动力,鼓励劳动、鼓励就业、鼓励靠自己的努力养活家庭,服务社会,贡献国家。
抓实结对帮扶工作。协助和配合好鄂城区驻村帮扶、定点帮扶,形成共同参与的格局,强化工作合力。加大培训和管理力度,进一步关心爱护基层扶贫干部,持续推进干部队伍思想教育、能力提升、作风转变,督促驻村干部履职尽责,广泛凝聚脱贫攻坚力量,为决胜脱贫攻坚筑牢基础。
抓实脱贫成效宣传工作。坚持扶贫与扶志扶智相结合,突出激发内生动力,加强开发式扶贫同保障性扶贫相衔接,在全区范围内树立自力更生、勤劳致富的正确导向,引导贫困群众依靠自己的双手摘掉穷帽、斩断穷根。推行市场化扶贫方式,引导贫困群众摒弃陈规陋习,积极参与市场,提升自我发展能力,融入现代文明生活。
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