乡村振兴经验材料：答好脱贫攻坚卷奏响乡村振兴曲.docx

乡村振兴经验材料：答好脱贫攻坚卷奏响乡村振兴曲 答好脱贫攻坚卷奏响乡村振兴曲 2020年1月，按照上级村建制优化统一安排，大英县回马镇枯井村和芦林沟村合并为山河村。山河村位于回马镇西南8公里处，北临射洪市明星镇龙潭村，南接大英县隆盛镇冉家坝村，呈片状分布。全村辖23个村民小组，耕地面积3149.9亩，其中土2399.7亩、田750.2亩，林地面积2349亩，人均森林覆盖率达75%以上。全村在籍村民1046户3011人，常年举家外出329户826人。原枯井村属省级贫困村，2014年建档立卡贫困户130户267人，贫困发生率为17.4%，2017年实现贫困村退出，2019年贫困户全面脱贫。2019年集体经济实现收入共计10.5万元，力争2020年集体经济收入突破20万元。 一、明确发展定位，勾勒振兴“作战图” 紧紧围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”工作要求，山河村以“绿色生态循环发展”为总抓手，统筹推进村集体经济和农户经济双增收，深化党建引领作用，强力推进产业发展，不断完善基础设施，着力改善人居环境，持续提升基层治理水平，在增进民生福祉上下功夫，在营造文明乡风上做文章，积极打造生态、宜居、文明、富裕、幸福、美丽新山河。 二、紧盯目标任务，打好振兴“组合拳” （一）党建引领凝聚合力 强化理论武装。通过常态化开展“两学一做”“三会一课”“书记讲党课”等活动，积极组织村“三委”、驻村工作队开展理论学习，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实做到党建引领贯穿全部工作。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，通过定期开展主题党日活动，组织开展了“百堂党课进基层第一讲”“唱红歌、颂党恩”“我为枯井献良策”等活动，进一步发扬党员先锋模范作用，持续强化广大党员的责任意识和使命担当，增强支部党员凝聚力和战斗力。市生态环境局党支部与山河村党支部开展城乡党建结对共建活动。邀请省生态环境厅3批次45人次到村开展主题党日活动;组织策划筹备了庆祝中国共产党成立98周年.献礼中国共产党成立70周年暨“不忘初心勇担当、牢记使命再出发”大型党建活动，市生态环境局全体党员干部、花园枯井联村党员代表共计200余人参加。通过系列党建结对共建活动，实现了“党员受教育、群众得实惠、党建上台阶、共建出成效”的目标。 （二）产业发展势头良好 强根基。构建村集体绿色产业基础，大力发展循环经济，助推绿色发展。成立了大英县谈神咀种养殖专业合作社，贫困户占比达86%。秉承“适度规模，一社一品”的理念，以村集体肉牛养殖为主导，跑山乌骨鸡、生态雷竹(100亩)、生态小龙虾(100亩)、生态水产养殖(30亩)、光伏发电为配套，形成了“1+5”的产业格局。配套建设电商平台1个，积极推进生产体系、营销体系和服务体系不断完善。以“国土整理”项目为契机，积极打造高标准农田建设，目前山河村高标准农田占比70%以上，形成了以玉米、油菜为主导的农户经济，配备了专业农技员，机械化耕种水平达90%，成为了农民家庭经营性收入的主要来源。同时，依托“农环线”积极培育新型农业经营主体，建立家庭农场3个。三创新联动发展模式，采取“合作社+农户+基地”的模式发展产业，以资本联投、生产联营、市场联动、效益联赢、风险联控的“五联模式”为核心，确保合作社和农户双赢双收。同时，采取“土地流转+优先雇佣”“入股产业+保低收益”等利益联结机制，带动贫困户55户年均增收1000余元。 （三）基础设施愈加完善 近年来，新挖安全饮水井30口，惠及农户54户;争取一事一议项目资金15万元，解决原枯井村10社大堰塘清淤整治问题;争取革命老区项目资金120万元，建设道路2公里、新建堰塘4口，新增蓄水1万立方米;争取交通专项资金400余万元，扩建村道4.3公里，开工建设7社通隆盛红岩村交通枢纽1.3公里;争取专项资金10万元，在1社新建提灌站1个;争取渠系整治专项项目资金47万元，建成拦河堰2处，惠及农户165户;整村于2017年实现4G网络全覆盖;争取市生态环境局资金20万元，建成农村生活污水综合治理设施2处，惠及农户65户。通过各类项目建设，共解决了各类问题及诉求10个，群众获得感幸福感显著增强，对村“两委”满意度日益提升。 （四）人居环境大幅改善 以“建设幸福美丽新村”为切入点，大力开展人居环境整治专项工作，对重点区域进行清理美化。积极争取市生态环境局专项资金40万，建设完成农村生活污水治理设施2处，正在建设2处，变“污水”为“活水”，改善农村水环境质量。大力开展“秸秆禁烧”政策宣讲，组织专人巡视巡察，确保村辖区内“不冒烟”“无黑点”。深入开展“六净六顺”专项整治活动，持续培养农户“讲卫生、爱清洁”的习惯养成。稳步推进“厕所革命”，以高标准、高质量做好规划、设计、施工相关工作，保质保量将“厕所革命”做实、做细、做好，目前共完成厕所改造300户，预计2020年底全村无害化厕所改造率达100%。 （五）乡风文明氛围浓厚 弘扬践行社会主义核心价值观。坚持以社会主义核心价值观为主线，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提升山河村村民精神风貌。以先进典型为标杆，持续推进正能量事件宣传，在村不断掀起学习先进的热潮。不断完善文明家庭、文明个人评选动态管理机制，动员村民参与其中，强化巩固村民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。山河村不断完善党群服务中心建设，以方便群众办事、开展文化活动为目标打造文化阵地。按标准打造党群服务中心，争取专项资金13万元建成村文化室、村卫生室各1个，争取县委办支持3万元建设电商平台1个，完善公共服务配套设施，争取项目建设了易地搬迁集中安置点文化院坝，方便群众办事、搞活动。组织开展“两学一做”、三会一课、农民夜校、四好户评比、感恩奋进教育，2017年以来，共开展内容、形式丰富的各类活动共20余次，包括春节期间携手市中心医院、市女子书协义诊及送春联下乡等“迎新春送温暖”活动、主题党课、“七一”慰问、“感党恩、跟党走、献礼十九大”重阳敬老团拜会等，将感恩教育融入各项活动中，进一步夯实了脱贫攻坚和乡村振兴文化基础。 （六）基层治理稳步提高 稳步推进“三治”融合。坚持发展新时代“枫桥经验”，创新村级基层社会治理，不断提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，积极探索推进自治、法治、德治“三治”融合，通过发动和依靠群众，让群众参与决策和治理的全过程，实现民事民议、民事民办、民事民管。进一步深化拓展网格化服务管理，以村民小组为基础，每组自然形成网格单元23个，各村民小组长为村级网格员，做到横向到边、纵向到底,不留空白、不留盲区，实现了对人、地、物、事等精细化动态化管理，治理要素底数清、情况明。为解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事，促进村和谐、村发展。我村协调矛盾在抓早抓小上下功夫，以“群众事，无小事”为核心，按照“排查得早、发现得了、解决得好、控制得住”的要求，重点做好矛盾纠纷和群众关心的热点、难点问题的摸排工作，全面掌握全村存在的不稳定因素，运用实地走访、深入了解、认真核实、仔细梳理、协调解决“五步工作法”，把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，2019年共化解矛盾问题84起。 （七）民生福祉不断增强 推进群众增收致富。山河村着眼于民生实事，以改善民生为目标，着力提升村民安全感幸福感。依托村集体产业，积极提供务工就业机会，鼓励多劳动多得，提高了农户的积极性，年年稳步增收;遵循平等自愿原则，鼓励农户通过入股村级集体产业方式，有效盘活农户闲置资金，农户入股后按一定比例逐年分红;利用小额信贷政策，鼓励农户利用小额信贷资金发展产业，持续增收致富;大力宣传土地流转相关政策，促使农户改变传统思想，协调签订土地流传合同，将搬迁户从土地中“解救”出来，促使农户持续增收。针对不同程度的住房安全问题，通过易地搬迁、建设安身房和集中供养的方式，建设易地搬迁集中安置点2处，集中安置20户37人，建设易地搬迁分散安置户33户79人，建设安身房23户，建设集中供养中心，安置无房户16户，实施危房改造44户，消除土坯房45户，安全住房保障率达100%。三标准化建设卫生室1个，配备乡村医生2名，让村民享受到“小病不出村”的医疗卫生服务，村民“小病拖，大病扛”的问题得到有效化解。真正实现了村民劳有所获、住有所居、病有所医、老有所养。 三、落实保障措施，跑出振兴“加速度” （一）强化纪律作风建设 建立健全廉政风险点防控机制，持续加强干部作风建设，培育风清气正的沃土，常态化开展《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》等法规准则和集中观看《阳光问廉》等廉政教育专题节目的学习，筑牢干部拒腐防变的思想道德防线。 （二）强化人才培养引进 充分利用人才引进政策，建立健全引育培养计划，从返乡农民工、种养致富带头人、复员退伍军人、村医村教中培养村级带头人，增强村“向心力”“凝聚力”。将提升致富能力贯穿人才培育始终，结合主题党日、创业致富等培训，通过集中学习、实地考察、现场观摩等形式，提高农村党员、致富能人、创业新人的实用技术水平，提升发展村级集体经济能力和水平。 （三）强化项目资金督管 坚持公开、透明、规范的原则，严格落实“四议两公开一监督”、村务财务公开和村账镇管制度，发动群众积极参与到村级各项工程项目建设中来，自觉接受群众监督。建立健全项目申报审批、责任追究等各项管理制度，规范项目资金的监督管理，做到用制度管人、管钱、管事。镇财政办定期对村集体经济收支两条线进行监督管理，确保资金使用安全、规范。