严管厚爱铸就中坚力量_王军.docx

严管厚爱 铸就中坚力量_王军 严管厚爱 铸就中坚力量 □ 王 军 李 微 党要管党， 首先是管好干部。 回眸 2017 年， 各级党委和组织部 门持续加强政治建设、 思想建设， 扭住作风建设突破口，突出政治标 准精准科学选人用人，从严从实抓 好干部经常性管理监督，建立健全 激 励 机 制 容 错纠 错 机 制 …… 严 管 和厚爱结合、 激励和约束并重，有 效激发了干部担当作为的积极性， 为大力培养选拔党和人民需要的 好干部、建设高素质专业化干部队 伍提供了坚强组织保障。 一、习近平新时代中国特色 社会主义思想入脑入心 2017 年以来，各地各部门坚持 把习近平新时代中国特 色社会 主 义思想作为干 部教育培训的首要 内容， 通过举办专题研讨班 、 集 中 轮训等方式，教育引导党员干部在 思想上政治上 行动上同以习近平 同志为核心的党中央保持高 度 一 致。 党的十九大召开后，各地各部 门迅速掀 起 学 习 、 宣 传、 贯 彻 十 九 大精神的高潮，引导广大党员干部 把思想和行动 统 一 到 十 九 大 精 神 上 来 ， 把智慧和力量 凝聚到 实 现 十九大确定的 各项目标任务上 来 。 中央组织部组织开展 省 部 级 干部学习贯彻习近平新 时代中 国 特色社会主义思 想和十九大精神 集中轮训。 各地各部门精心组织、 周密 部 署 ， 分 类 分 级 抓 好 县 处 级 以上领导干部培训 ， 在 学 懂 弄 通 做实 上 下 功 夫 ， 让 领 导 干 部 先 学 一 步 ， 深 学 一 层 。 河 北河 间 市 、 安 徽广德 县 等 地分 级 、 分 类 、 分 段 实 施培训， 确保学习全覆盖见实效。 在干部教育培训中，各地各部 门深化理想信念教育 ， 解 决 好 “ 总 开关”问题。 青海、西藏等地把理想 信念教育作为干部教育 培训 首 要 任务，出台办法推动干部教育培训 与 干 部选 任 有 机 结 合 。 重 庆 推 行 “五大模块”党性教育系统，促使干 部思想 上 坚 定 、 理 论上 成 熟 、 政 治 上自觉。 各 地各部门还注重精准 提 升 干部专业化能力。 北京通州区、辽 宁阜新市等地针对当前经济 社 会 发展实际设置培训内容。 内蒙古鄂 尔多 斯 市 、 山 东 烟 台 市 等 地 探 索 “ 互联网+教育培训” 模式 ， 用 大 数 据分析提高培训精准度。 一年来， 通过干部教育培训， 广大干部 “四个意识” 更加牢固， “四个自信”更加坚定，政治素养和 专业能力不断提升，建设高素质专 业化干部队伍迈出新步伐。 二、突出政治标准，党委换 届工作圆满完成 2017 年 10 月 17 日，经中国共 产党第十九次全国代表大 会 代 表 资格审查委员会审查 ， 确认 2280 名十九大代表资格有效。 在党代表 选举过程中， 全国 40 个选举单位 严格代表条件，突出政治标准和先 进性， 规 范 程序 步 骤 ， 逐 级 遴 选 择 优， 严 肃 选 举 纪 律 ， 真 正 选 出了 理 想信 念 坚 定 、 政 治 立场 正 确 、 作 风 品行良好、清正廉洁的代表。 政 治 上 立 不 住 的 ， 不 列 入 考 察；廉洁上有瑕疵的，不列入考察； 能力上不突出的，不列入考察…… 2017 年十九届“两委”人选的考察， 坚持党的领导核心地位，坚持干部 “四化”方针和好干部标准，坚持马 克思主义政治家标准，突出把好人 选政治关和廉洁关 。 考 察 标 准 更 高、 把 关 更 严 ， 不 仅 保证 了 十 九 届 “两委”人选的质量，也为选人用人 立起了标杆，为干部成长指明了方 向。 6 月 ， 随 着 湖北省党代会闭 幕 ，31 个 省区市党委换届工 作 全 部结束。 同时， 全国市县乡党委换 届已 全 部 完 成 ， 人 大 政 府 政 协 换 届基本结束。 换届中，各级党委充分发挥领 导和把关作用， 坚持好干部标准， 改 进 推 荐 考 察方 式 ， 坚 持 依 事 选 人、 人岗相适 ， 以 “ 零 容 忍 ” 的 态 度 严肃换届纪律，大力推动干部资源 优化配置、班子功能全面提升。 北 京、浙江、海南、贵州等地严格执行 “九严禁”换届纪律要求，加大巡回 督察力度，对违规违纪违法行为发 现 一 起 、 查处 一 起 ， 绝 不 手 软 。 天 津、山东等地把加强党的领导贯穿 全过程，政治上有问题，一票否决； 廉洁上有硬伤，一律排除。 各地实 行先谈话调研再会议推荐，提高推 荐质 量 ， 坚持一线看实绩 、 街 巷 听 | 领导艺术 | LINGDAOYISHU 口碑，考准考实干部。 上海、宁夏等 地围绕区域功能定位，合理补充专 业干部。 黑龙江市（地）党政班子共 交流使用干部 76 名，其中，结构性 和 功 能 性 人 选 30 名 ， 占 总 数 的 39%。 换届结束后，各地着力在政治 建设、 思 想 建 设 、 作 风 建设 和 科 学 管理上下功夫，提升新班子整体功 能。 福建、广西等地开展逐级谈心 谈话， 引导干部坚定理想信念、自 觉履职尽责。 湖北枣阳市、广东佛 山市等地通过跟踪回访，做好换届 后领导班子分析研判，及时反馈问 题，提出优化方案。 山西大同市、甘 肃玉门市等地严格规范 领导班 子 运 行 机 制 ， 推 动 新班 子 按 制 度 办 事、按规矩履职。 肩 负 重 任 勇 担 当 ， 求 真 务 实 谱 新 篇 。 换届换出了心 齐气 顺 劲 足 的 好 面 貌 ， 大 批忠 诚 干 净 担 当 的 好 干 部 、 结构 优 功 能 强 的 好 班 子正带领广大干部群众奋 力走 好 新时代长征路。 三、一线炼干部选干部 艰难困苦，玉汝于成。2017 年， 各地普遍注重在改革发 展稳定 一 线培养锻 炼 、 考 察识 别 、 选 拔 使 用 干部，越来越多的优秀干部从基层 一线考场上脱颖而出。 一线是干部成长“炼钢炉”。 各 地注重在基层一线和困 难艰苦 的 地方培养锻炼年轻干部。 云南镇雄 县选派 2000 余名年轻干部挺进脱 贫攻坚一线， 要求不脱贫不脱钩， 锤炼干部迎难而上的实干作风。 苏 州市吴中区实施“优苗精培”工程， 选派年轻 干 部 到 维稳 、 安 监 、 信 访 等艰苦岗位“墩苗”。 浙江苍南县选 派年轻干部到“三重”一线，进行为 期 1 年的“实战练兵”。 一线是检验干部的“大考场”。 福建、河南等地积极探索一线考察 机制，通过近距离跟踪了解和全程 纪实，考准识准干部。 北京石景山 区建立干部成长档案，记录干部在 实践锻炼中的工作业绩、群众口碑 等 ， 作为评价使用干部 的 重 要 依 据。 南昌市青云谱区选派组织干部 到招商、建设、维稳一线，“贴身”考 察干部。 一 线选拔任用好干部的 导 向 鲜明树立。 宁夏出台意见，大力选 拔在基层长期磨炼、 埋头干事、群 众口碑好的干部。 四川、青海等地 明确， 对脱贫攻坚一线实绩突出、 群众公认的干部， 在提拔任用、交 流重用、职级晋升、公务员遴选时， 同等条件下优先考虑。 青海玉树州 提拔重用 30 名第一书记和 130 名 扶 贫 （ 驻 村 ） 干 部 ， 占 选 派 总 数 的 25%。 四 、常 态化透视体检挡住 “带病”干部 2017 年 1 月，全国组织部长会 议强调 ， 坚持党管干部原则 ， 精准 科学选 人 用 人 ， 坚 决 防止 “ 带 病 提 名”“带病提拔”“带病上岗”。 一年 来 ， 各 地 健 全 制 度 、 严 格 标准、 全程把 关 ， 有 效 将 “ 带病 ” 干 部挡在门外。 始终把政治标准摆在首位，强 化党委领导和把关作用，压实选任 责任。 广东出台意见，扩大廉政意 见双签字覆盖面，向上级党组织推 荐报送人选实行党委（党组）书记、 纪委书 记 （ 纪 检组 组 长 ） 双 签 字 制 度的同时，提拔或进一步使用本级 管理职位人选时，也要由分管领导 班子成 员 、 纪 检 组组 长 （ 机 关 纪 委 书记）签字。 北京、四川等地对责任 主体的职责进行细化 ， 一 旦 发 生 “ 带 病 提 拔 ”， 倒 查 选 任环 节 ， 甄 别 相关责任人的责任。 安徽提出“六 选六不选”标准，河北、江苏等地注 重考察干部关键时刻表现，准确掌 握干 部 政治 信 仰 、 政 治 立 场 、 政 治 定力、政治品格。 功夫下在平时，深化日常了解 研判。 上海、江西等地结合平时考 核、日常巡视、约谈走访等，掌握干 部表现情况， 进行综合分析研判。 湖南资兴市每季度确定一周为“干 部家访 周 ”， 通 过 察、 谈 、 访 、 问 ， 听 取家属和群众意见。 湖北襄阳市实 行“ 每 月 一 访 ”， 在 谈 心 谈 话 、 调 研 考核 的 基 础 上 ， 对 班 子运 行 、 干 部 表现等逐一研判，作为选人用人的 重要依据。 多方联动全程留痕，确保干部 选任质量。 福建、青海等地实行干 部选 任 工 作 全程 纪 实 ， 对 “ 带 病 提 拔 ” 干 部 的选 任 过 程 进 行 倒 查 追 责。 浙江湖州市将市管干部选拔任 用 工作流程细分为 14 个 环 节 84 项工 作 ， 分别完善监督 措施 ， 堵 塞 制度漏洞。 山东淄博市、海南东方 市等地探索实名推荐办法，严把选 人用人入口关。 山西、广西等地严 格落实“凡提四必”要求，坚持多部 门联 动 、 多 方 面印 证 ， 严 把 人 选 政 治关、廉洁关。 各地 在 防 止 “ 带 病 上 岗 ” 的 同 时，大力推进干部能上能下。 内蒙 古 、 新 疆 生 产 建 设兵 团 等 地 细 化 “下”的具体情形和操作规程，健全 责任机制，对推进落实不到位的严 肃追责。 严格把关、统筹把握干部能上 和能下，优者上、庸者下、劣者汰的 用人导向和从政环境正在形成。 五、抓早抓小，挺纪在前 从 点 滴 抓 起 、 从 具 体 问 题 管 起， 这 一 年 ， 各 地 从 严 从 实抓 好 干 部经常性管理监督，切实做到真管 真严、敢管敢严、长管长严，防止小 50 人才资源开发 2018.2 毛病演化成大问题。 坚持抓早抓小重在日常。 各地 将监督触角延伸至 “8 小时以外”。 辽宁大连市、 新疆布尔津县等地督 促一把手加强家风建设。 杭州市、青 岛市等地对提醒函询诫勉的启动情 形、实施主体、操作程序等作出细化 规定。深圳市罗湖区、四川内江市等 地广泛开展经常性谈心谈话， 发现 问题及时提醒、批评教育。广西北流 市、 宁夏永宁县等地