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《人民日报》社论、评论员文章及理论文章精粹（4月24日至29日） 《人民日报》社论、评论员文章及理论文章精粹 目录 新时代生态文明建设的有力思想武器（ 2018 年 04 月 24 日） ...............................................................................................14 建设职责明确、依法行政的政府治理体系 （ 2018 年 04 月 25 日） 21 让科学社会主义真理之光更加璀璨夺目 （ 2018 年 04 月 26 日） 29 经常过一过“安检门” （ 2018 年 04 月 27 日） 38 我国仍处于社会主义初级阶段（2018年05月02日） 社论、评论员文章 筑牢国家网络安全屏障 （2018年04月24日） ——三论贯彻习近平总书记全国网信工作会议重要讲话 网络安全，牵一发而动全身。“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。”在全国网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记着重强调树立网络安全意识，就做好国家网络安全工作提出明确要求，为筑牢国家网络安全屏障、推进网络强国建设提供了根本遵循。 从明确提出“没有网络安全就没有国家安全”，到突出强调“树立正确的网络安全观”，再到明确要求“全面贯彻落实总体国家安全观”，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家网络安全工作，网络安全法制定实施，网络安全保障能力建设得到加强，国家网络安全屏障进一步巩固。同时也要清醒地看到，当前，世界范围的网络安全威胁和风险日益突出，重大网络安全事件时有发生，具有很大破坏性和杀伤力；我国网络安全保障体系还不完善，不断加剧的网络安全风险和防护能力不足的矛盾日益凸显。形势和任务要求我们，必须进一步筑牢国家网络安全屏障，为经济社会发展和人民群众福祉提供安全保障。“患生于所忽，祸起于细微”，没有意识到风险是最大的风险。事实上，我们面临的网络安全问题，很多是意识问题。一些同志对网络安全的认识还不到位，有的重发展轻安全、重建设轻防护；有的认为关起门来搞更安全，不愿立足开放环境搞安全；有的认为网络安全离自己很远、与自己无关。在信息时代，网络安全是整体的而不是割裂的，是动态的而不是静态的，是开放的而不是封闭的，是相对的而不是绝对的，是共同的而不是孤立的。树立正确的网络安全观，不断强化网络安全意识，在头脑中真正筑起网络安全的“防火墙”，我们才能打牢国家网络安全的地基。 筑牢国家网络安全屏障，必须按照习近平总书记提出的明确要求，做好各项重点工作：加强信息基础设施网络安全防护，加强网络安全信息统筹机制、手段、平台建设，加强网络安全事件应急指挥能力建设，积极发展网络安全产业，做到关口前移，防患于未然；落实关键信息基础设施防护责任，行业、企业作为关键信息基础设施运营者承担主体防护责任，主管部门履行好监管责任；依法严厉打击网络黑客、电信网络诈骗、侵犯公民个人隐私等违法犯罪行为，切断网络犯罪利益链条，持续形成高压态势，维护人民群众合法权益；深入开展网络安全知识技能宣传普及，提高广大人民群众网络安全意识和防护技能。这样，我们才能补齐短板，夯实基础，整体提升国家网络安全的“水位”。 网络安全事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作 生活，深刻影响政治、经济、文化、社会、军事等各领域安全。认真学习贯彻落实习近平总书记全国网信工作会议重要讲话精神，筑牢国家网络安全屏障，我们就一定能更好建设网络强国，让互联网更好造福人民。 突破核心技术建设数字中国 （2018年04月25日） ——四论贯彻习近平总书记全国网信工作会议重要讲话 核心技术是国之重器，是信息化发展的基石。在全国网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记把握信息化发展大势，着眼网络强国建设大局，对推动信息领域核心技术突破、发挥信息化对经济社会发展的引领作用等作出重大部署，为我们在信息领域某些方面实现“弯道超车”，抢占新一轮发展制高点指明了方向和路径。 当今世界，信息化发展很快，不进则退，慢进亦退。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧抓住信息化发展的历史机遇，作出一系列重大决策、提出一系列重大举措，信息领域核心技术创新取得积极进展，网络基础设施加快建设，信息化服务得到普及。同时也要清醒地看到，我们的核心技术尚未取得根本性突破，信息化发展受到制约。加快突破核心技术，着力建设数字中国，才能更好发挥信息化的驱动引领作用，构筑我国国际竞争新优势。 实现核心技术突破，必须走自主创新之路。习近平总书记多次强调，核心技术是我们最大的“命门”，核心技术受制于人是我们最大的隐患。不掌握核心技术，我们就会被卡脖子、牵鼻子，不得不看别人脸色行事。而真正的核心技术是花钱买不来的、市场换不到的。我们必须争这口气，下定决心、保持恒心、找准重心，增强抓核心技术突破的紧迫感和使命感。当然，我们强调自主创新，并不是要关起门来研发、一切从头开始，而是要分清哪些技术可以搞好引进消化吸收再创新，哪些必须靠自主研发、自主发展。贯彻落实好党中央的相关战略部署，遵循技术发展规律，咬定青山不放松，我们就能不断攻克难关，推动自主创新加快实现突破。 技术是关键，信息是灵魂。信息化不仅是一个地区发展的引擎、实现跨越式发展的支柱，更是新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展的加速器、催化剂；不仅是经济发展须臾不可离的“血液”，更是提升国家治理现代化水平的重要工具。党的十九大报告提出建设数字中国，目的正是要充分发挥信息化对经济社会发展的引领作用。加快数字中国建设，我们既要以推进供给侧结构性改革为主线，大力推动数字经济发展，助推经济结构调整和新旧动能转换；也要充分运用信息化手段，推动治理模式变革，让百姓少跑腿、信息多跑路，增强人民群众在信息化发展中的获得感、幸福感、安全感。 没有信息化就没有现代化。突破核心技术，建设数字中国，让信息化成为发展的引擎，我们就一定能更好实现高质量发展，不断谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。 坚持网信事业正确政治方向 （2018年04月26日） ——五论贯彻习近平总书记全国网信工作会议重要讲话 做好网信工作，坚持正确政治方向至关重要。“要加强党中央对网信工作的集中统一领导，确保网信事业始终沿着正确方向前进。”在全国网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记从党长期执政和国家长治久安的高度，深刻阐明了网信事业发展的一系列方向性、全局性、根本性问题，对加强党对网信工作的领导提出了明确要求，为新时代网络安全和信息化发展提供了根本遵循。 坚持正确政治方向，就要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把网络强国战略思想贯穿到网信工作各方面、诸环节。党的十八大以来，我们之所以能推动网信事业取得历史性成就，最根本的就在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有网络强国战略思想的正确引领。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，网络强国战略思想是我们党不断推进理论创新和实践创新的科学成果。长期坚持贯彻、不断丰富发展网络强国战略思想，我们才能始终沿着正确方向推进网络强国建设。 坚持正确政治方向，就要加强党中央对网信工作的集中统一领导。实践充分证明，把网信工作摆在党和国家事业全局中来谋划，切实加强党的集中统一领导，网信事业发展就有坚强政治保证。这次深化党和国家机构改革，党中央决定把中央网络安全和信息化领导小组改为委员会，就是为了加强党中央的集中统一领导，更好发挥决策和统筹协调作用，在关键问题、复杂问题、难点问题上定调、拍板、督促。各级领导干部特别是高级干部要主动适应信息化要求、强化互联网思维，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力；各级党政机关和领导干部要提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领。这样，我们才能把党对网信工作的领导更好落到实处、落到细处。 坚持正确政治方向，就要打造一支过硬的干部人才队伍。互联网管理是一项政治性极强的工作，讲政治是对网信部门第一位的要求。网信队伍要不断增强“四个意识”，坚持把党的政治建设摆在首位，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要把讲政治、懂网络、敢担当、善创新作为重要标准，把好干部真正选出来、用起来，为网信事业发展提供坚强的组织和队伍保障。网信领域是技术密集型、创新密集型领域，必须聚天下英才而用之，让人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。 当今世界，一场新的全方位综合国力竞争正在展开。能不能适应和引领互联网发展，成为决定大国兴衰的一个关键。加强党中央对网信工作的集中统一领导，确保网信事业始终沿着正确方 向前进，我们就一定能构筑国际竞争新优势，在奋力推进网络强国建设中更好实现亿万人民的伟大梦想。 一盘棋做谋划一张图干到底 （2018年04月28日） 长江经济带如何走生态优先、绿色发展之路？怎样让中华民族母亲河永葆生机活力？这是我们必须回答好的历史命题和时代课题。 日前，习近平总书记在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会，着眼中华民族长远利益，从国家发展全局出发，深入阐述了新形势下推动长江经济带发展必须正确把握的5个关系：整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自我发展和协同发展的关系，为我们实施好长江经济带发展战略、使母亲河永葆生机活力提供了基本认识论和重要方法论。 党的十八大以来，习近平总书记高度重视长江经济带发展，在多个重要会议上强调“共抓大保护、不搞大开发”的重要思想。2016年1月，习近平总书记就在重庆召开推动长江经济带发展座谈会，听取有关省市和国务院有关部门对推动长江经济带发展的意见和建议。2016年3月，习近平总书记主持中共中央政治局会议，审议通过的《长江经济带发展规划纲要》，为长江经济带发展确立了战略定位，提出了目标要求。习近平总书记的一系列重要讲话和党中央作出的重大决策，为推动长江经济带发展规划了“一盘棋”、画好了“一张图”。现在，我们的任务就是在这“一盘棋” 上做好具体谋划，按照这“一张图”坚定不移干到底。“一盘棋”做谋划，就要有整体思维、系统思维。长江经济 带作为流域经济，涉及水、路、港、岸、产、城和生物、湿地、环境等多个方面，是一个整体，必须运用系统论的方法，全面把握、统筹谋划。只有增强系统思维，统筹各地改革发展、各项区际政策、各领域建设、各种资源要素，使沿江各省市协同作用更明显，才能促进长江经济带实现上中下游协同发展、东中西部互动合作。只有增强发展的统筹度和整体性、协调性、可持续性，提高要素配置效率，才能把长江经济