《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》详细解读《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》详细解读2019年XX月XX日，中共中央、国务院印发了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》（以下简称《意见》），这是继习近平总书记2018年XX月X日在民营企业座谈会上发表重要讲话之后，党中央出台的关于支持和发展民营经济的一份重要文件，也是新时代促进我国民营企业发展的一份纲领性文献。这份文件的出台，必将为推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营企业创造活力充分迸发起到“催化剂”作用。一、《意见》出台的基本背景我们讲的“民营企业”，一般是指由民间私人投资、民间私人经营、民间私人享受投资收益、民间私人承担经营风险的法人经济实体，这个概念一般与“非公经济”相通用。民营企业是与国有企业相对应的，“国有企业”一般是指由国家或全社会公共所有，来进行投资和运营的企业“民营企业”和“国有企业”的根本区别在于生产资料所有制形式的不同，在民营企业中，生产资料主要归私人所有，而在国有企业，生产资料归国家所有或全社会公共所有。党的十一届三中全会以后，我国实行了改革开放的政策，逐步发展非公有制经济，增强经济发展活力和提高经济资源配置效率。XX多年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大。截至20XX年底，我国民营企业数量超过XXXX万家，个体工商户超过XXXX万户，注册资本超过XXX万亿元。2018年XX月X日，习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话中指出：“概括起来说，民营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了XX%以上的税收，XX%以上的国内生产总值，XX%以上的技术创新成果，XX%以上的城镇劳动就业，XX%以上的企业数量。在世界XXX强企业中，我国民营企业由20XX年的X家增加到20XX年的XX家。我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。”近年来，一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，有的民营企业家形容为遇到了“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。这些困难和问题的成因是多方面的，是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果。一是国际经济环境变化的结果。一段时间以来，全球经济复苏进程中风险...
