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集团
纪委
2022
工作总结
2023
工作计划
集团纪委2022年工作总结和2023年工作计划
集团纪委2022年工作总结和2023年工作计划
2022年,集团纪委在省纪委监委和集团党委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕集团改革发展大局,以严的基调强化正风肃纪反腐,切实发挥了监督保障执行、促进完善发展作用。现将有关工作总结如下:
一、2022年主要工作情况
(一)突出监督首责,聚焦主责主业这个基础不动摇
一是推动政治监督常态化具体化。督促集团党委深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,开展第一议题学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述共**次;紧盯生产经营、改革创新、产业投资、风险防控、疫情防控等重点工作强化监督检查,督促集团各部门、各企业稳步推进完善公司治理机制、加快健全市场化经营机制、巩固科技创新排头兵地位、持续优化产业布局和结构调整等重点工作任务,确保党中央重大决策和省委、省政府工作部署以及省国资委工作要求一贯到底。
二是督促“两个责任”有效落实。组织开展2022年度一级企业党委主体责任和纪委监督责任考核评价,有力推动“两个责任”落实。组织各一级企业签订党风廉政建设责任书,细化主体责任、第一责任和“一岗双责”清单。组织研判集团系统政治生态情况,向党委提出改进意见建议。严把选人用人关,今年以来累计出具廉政意见**人次,否决**人次。
三是强化“关键少数”监督力度。结合集团实际制定出台《关于加强对企业“一把手”和领导班子监督的实施办法》《领导人员“十条禁令”》《工程建设及采购招标工作人员廉洁从业若干规定》等5项制度规定,明确监督重点、细化监督措施、完善监督机制;同时,个性化约谈各一级企业党组织“一把手”**人次,督促集团系统开展“一把手”约谈**人次,进一步统一思想、增进履行好全面从严治党主体责任共识。
(二)突出问题导向,强化执纪监督这个利剑不蒙尘
一是以“严”的基调强化正风肃纪。坚持“三提级”原则,依规依纪做好信访举报处置工作,集团系统共收到信访举报**件,处置问题线索**件,立案**宗,问责**人次,收缴清退违纪款项***万元,开展提醒谈话**人次,谈话提醒**人次;强化案件质量审核把关、常态化评查,通报发现的下属企业5方面共性问题并督促落实整改。持续加强办案场所疫情防控和安全管理工作,确保“双安全”“零事故”。
二是以“实”的举措深化以案促改。根据省纪委、驻省国资委纪检监察组有关部署,督促发生严重违纪违法案件的***、***等4家所属企业召开以案促改专题民主(组织)生活会,督促和指导案发单位深刻剖析案件暴露出的体制机制短板,扎紧制度的笼子。召开党风廉政建设大会、领导干部警示教育大会,组织系统全体干部职工观看《风腐之殇》《清除国企蛀虫》等警示教育片**场**人次,通报省属企业违反中央八项规定精神问题3次7起。
三是以“新”的模式开展综合监督。首次采用“1+2”模式开展综合监督。在去年首次实现巡察、综合监督检查全覆盖基础上,创新采用“1+2”模式,聚焦基层企业,对3家一级企业开展综合监督检查,共发现问题**个,督促相关企业紧盯短板弱项、梳理典型问题,从严从实抓好问题整改,构建了省委巡视集团、省国资委巡察一级企业、集团聚焦二级企业的立体化“体检”格局。首次实现检查整改回访全覆盖。对2019年以来巡察、综合监督检查的13家企业开展整改回头看,共发现问题**个,推进各项决策部署及企业改革发展各项任务抓实抓细抓落地。严格落实检查整改工作。督促抓好***、***等5家单位的巡察、综合监督检查问题整改,确保检查整改取得实实在在的成效。对照清单开展“举一反三”活动。根据国企改革三年行动专项巡察发现问题清单和省属企业领导人员违规决策擅自对外投资担保专项巡察问题清单,结合专项巡察发现的突出问题,在系统内组织开展举一反三自查自纠工作4次,做实巡察整改“后半篇文章”。
(三)突出专项整治,清理廉洁风险这个隐患不懈怠
一是开展企业领导人员违规决策擅自对外投资担保问题专项治理。通过“动态比照分析、企业调研督导、多部门会商研判、现场检查抽查、排查结果双签字、再梳理再排查再研判”等方式开展自查自纠。共排查对外投资项目283个,排查对外担保574笔,开展专项治理监督检查27次,覆盖企业121家,发现违规决策投资项目**起,发现违规决策担保**笔,处置问题线索**件。共新立案**宗,累计立案**宗,问责**人,谈话提醒**人,新建、修订投资担保制度、监督制度18项。
二是开展购买服务业务中的“靠企吃企”问题专项整治。聚焦党的十九大以来企业购买服务业务中内控制度机制不健全、项目实施过程不合规以及背后存在的“风”“腐”问题进行梳理盘点,排查出相关问题10条,全部整改完毕,新建制度10项,进一步健全完善了集团系统可预见、穿透式的风险防控体系。
三是开展领导干部违规兼职取酬问题专项整治。采取个人自查、组织审核、清理规范的方式,对现职以及退休的集团中层以上领导干部共计**人进行排查,发现存在1名现职中层干部未经审批兼职2个社会团体的情况,已由其本人辞去上述兼职完成整改。
四是开展群众身边腐败和不正之风专项整治。通过实地检查、随机抽查、个别访谈等方式进行排查,未发现乡村振兴不积极不到位的、拖欠工程账款导致拖欠农民工工资以及安全生产工作中责任不落实、监管不到位的问题。
五是开展境外腐败治理有关专项整治。成立专项工作领导小组,统一部署境外违规经营投资责任追究、境外项目佣金(中介费)整治等6项工作,发现存在因境外签证政策变化和履职需要,申请取得了境外永久居留权(五年期)未向单位报告的情况,已责令其本人作出处理。
(四)突出廉洁文化,创新教育引导这个载体不停步
一是开展纪律教育学习月活动。召开纪律教育学习月活动集体廉洁提醒谈话会议,集团系统共开展集体廉洁提醒谈话**次***人。举办廉洁大讲堂专题讲座,邀请省委党校***教授以“勇于自我革命、永葆先进纯洁”为主题进行专题辅导,各级党员干部共计**多人参加了学习。组织集团系统共**人参观警示教育基地,组织观看警示教育片**场共***人次,教育引导党员干部不断增强拒腐防变和抵御风险能力。
二是开展廉洁文化微电影微视频创作活动。创新性举办廉洁文化微电影微视频创作活动,纪检监察室创作拍摄了***微视频并获一等奖。组织各企业紧密结合行业、岗位廉洁风险点,创作拍摄廉洁微电影微视频作品**个,以“参与式”“感悟式”“沉浸式”教育推动新时代廉洁文化建设入心入脑。
三是打造“廉洁大讲堂”品牌。在强化纪检系统资源整合、凝聚培训合力上精准发力,以党纪法规、监督预防、风险防控、思想教育、纪检监察等方面为主要内容,打造“集团廉洁大讲堂”品牌。今年以来,共组织开展廉洁大讲堂3期1589人次,各类培训102场共4828人次,全面提升全员综合素质和业务能力。
四是积极参与廉洁文化书画摄影活动。积极组织发动系统各企业参与省国有企业纪检监察学会举办的“喜迎二十大·展国企廉洁风采”廉洁文化书画摄影作品创作活动,集团系统共获一等奖*个,三等奖*个,优秀奖*个,并荣获“优秀组织奖”,引导党员干部在潜移默化中把“廉”字内化于心、外化于行。
(五) 突出队伍建设,打造素质提升这个工程不放松
一是加强学习能力建设。深入学习贯彻落实党的二十大精神、十九届中央纪委六次全会和十二届省纪委七次全会精神,通过领导班子和中层干部对标学习、结合集团案例对照剖析、谋划年度纪检监察工作思路、聚焦“一把手”监督、构建预防体系机制、探索开展数字监督、紧盯重点领域开展专项整治等多项举措,抓实抓细全会精神落实,相关经验做法得到省纪委监委的肯定。
二是深化教育培训和实践锻炼。依托集团“三项制度”改革人才培养规划,持续深化纪检监察干部培训实效性,常态化开展纪检监察队伍“大培训”“大练兵”活动;积极选配优秀干部到省纪委监委、驻省国资委纪检监察组、集团纪委跟班学习**人次,以及参加省国资委巡察实践**人次,不断提升纪检监察干部能力素质。
回顾一年来的工作,在纪检监察工作方面虽取得了一定的成绩,但对照上级的要求和领导的期盼,仍有不少问题需要进一步研究解决。一是压力传导还不够紧。部分下属企业党组织对全面从严治党、构建良好政治生态重视不够,抓得不紧、要求不严、标准不高,管党治党政治责任压力传导仍不同程度存在层层递减的情况,未能“捆绑前行”。二是廉洁风险防控覆盖范围还不够广。廉洁风险防控还没有覆盖到各项业务全过程各方面,特别是基层的“边远散微”企业,合力防控仍需要下苦功。三是素质能力还不够强。纪检监察干部在素质能力、责任担当、编制落实上与纪检监察工作高质量发展的要求还不适应,干部队伍整体能力素质有待提高。
二、2023年工作计划
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是集团迈向高质量发展的关键一年。集团纪委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神,按照省纪委工作部署和集团党委要求,更加忠诚履职尽责、勇于担当作为、强化监督执纪,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为集团高质量发展提供有力保障。
(一)牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神这条主线,推动政治监督精准化精细化
督促组织学习贯彻落实好党的二十大精神,以强有力政治监督维护党中央权威和集中统一领导,确保党中央和省委省政府、省纪委监委的各项决策部署落到实处,及时发现、着力解决“七个有之”问题,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)严的基调长期坚持下去,一体推进“三不腐”
时刻保持永远在路上的坚韧和执着,进一步增强坚定不移全面从严治党的政治定力,持之以恒正风肃纪反腐,把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重,深挖细查、严惩不贷,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,继续紧盯工程建设、对外投资担保等重点领域,紧盯项目审批、采购营销、产权交易、贸易业务等关键环节开展专项治理。
(三)持之以恒加固中央八项规定精神堤坝,切实营造干净干事的良好氛围
重点纠治形式主义、官僚主义,紧盯工作中层层加码、麻痹松懈、任性用权、不担当不作为等问题,强化监督执纪问责力度。对享乐奢靡之风露头就打,对顶风违纪行为从严查处,科学精准靶向整治。加大基层企业落实中央八项规定精神的检查监督和执纪问责,督促落细完善相关制度规定,切实营造想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛围。
(四) 把纪律建设摆在更加突出位置,有效提升全方位立体化监督能力
把严的要求贯彻到监督执纪全过程,制度建设全链条,既让铁纪“长牙”、发威,又让干部醒悟、知止。以彻底自我革命精神打好反腐败斗争攻坚战持久战,完善集团监督体系,更好发挥综合监督检查作用。加强对“一把手”和领导班子的监督,抓好年轻干部教育管理监督,督促领导干部加强家风建设,教育引导各级干部严守纪律规矩。
(五) 锻造纪检监察铁军,坚定不移推进纪检监察工作高质量发展
始终坚守党的初心使命,忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针,着力加强纪检监察干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,为实现新时代新征程党的使命任务夯实基础。加大干部选拔、任用、交流力度,进一步激发纪检监察干部积极性和主动性。加强纪检监察干部作风建设,以铁一般的纪律锻造过硬纪检监察队伍。