财政局2020年工作总结和2021年工作计划.docx

财政局2020年工作总结和2021年工作计划 财政局2020年工作总结和2021年工作计划 2020年，在县委县政府的坚强领导和县人大、县政协的监督指导下，我们全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记对XX及XX工作系列重要指示精神和党中央重大决策部署，学习贯彻落实党的十九届四中、XXXX、省委十一届七次、市委七届九次、县委十三届十一次全会精神，认真贯彻中央、省市县经济工作和财政系统党风廉政会议精神，努力服务县委、县政府中心工作。紧紧围绕县委“三区一城一枢纽”发展战略，紧紧围绕“阳光财政、法治财政、绩效财政、民生财政”四大建设目标，全面落实新预算法。狠抓增收节支，着力保障和改善民生，各项工作稳步推进并取得可喜成绩。 一、2020年所做主要工作及取得的成绩 （一）一以贯之抓好党建 学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、十九届四中、XXXX和省委第十一次党代会精神,进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，着力抓好党的建设和党风廉政建设。一是加强班子建设，打造政治可靠、依法执政、勇于担当、清正廉洁的领导班子。二是加强党的组织建设，严格落实“三会一课”和主题党日活动，通过设立共产党员示范岗、积极发展党员和民主评议党员，进一步提高基层组织战斗力。结合省委巡视，进一步提升党建水平。三是加强作风建设，认真开展中央和省委巡视组反馈意见整改，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进主题教育常态化长效化。四是加强党风廉政建设。既坚持正面教育引导，又强化纪律约束惩戒，把党风廉政建设和作风建设抓成常态、抓出长效，有力保障了财政资金和财政人员“两个安全”。五是加强对帮扶村党建工作的指导，持续推进与四个帮扶村的联合支部建设。五是规范国企综合党委办工作，切实加强党对国有企业的全面领导，着力解决国有企业党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化问题。六是加强宣传工作，积极对外宣传我县财政工作的先进做法和取得的成绩，为财政工作营造良好的氛围。 （二）竭尽全力狠抓征管 一是紧紧围绕县委县政府确定的全年收入目标，认真分析新冠疫情和减税降费等诸多减收因素，及时拟定财税目标分解任务，并修订考核办法，逗硬考核奖惩，努力调动各征收部门积极性。二是加强与税务等收入征管部门的沟通衔接，创新组织收入的方式和方法，确保各项财税收入应收尽收、及时足额入库。预计到12月底，全县地方一般公共预算收入可实现11.65亿元，增长5%。 （三）财政支出有保有压 一是坚持“从紧编预算，从严控支出”，部门预算实行项目支出按额度总控、具体项目按零基编制的方法，严格控制一般性支出，对行政事业单位日常公用经费按照2018年标准压减10%，除刚性和重点项目支出外，县本级部门预算项目支出原则上按照不低于20%的幅度压减，截至目前，全县共计压减一般性支出5274万元。二是加快直达资金下达速度。今年省市直达资金7.5亿元，已经成功下达4.7亿元，直达资金惠企利民成效显著。三是全力支持脱贫攻坚、改善民生支出和县委、县政府确定重大改革支出的需要。预计2020年全县财政支出可实现88.7亿元（其中一般公共预算支出可实现60.6亿元）。 （四）积极做好对上争取 继续把对上争取作为增强财力、缓解支出困难的重要抓手，通过多方资源全方位争取上级对XX县经济发展的支持。截至10月底，全县共争取到位转移支付资金45.51亿元、抗疫特别国债1.95亿、地方政府债券转贷资金15.89亿。另外还争取到抗洪转移补助2387万元和抗洪应急贷款8000万。预计截至12月底，全县共争取到债券资金12.16亿元，较上年同期增加4.6729 亿元（主要是：新增债券12.16亿元，再融资债券3.735亿元，抗疫特别国债1.95亿元）。 （五）全力支持打好脱贫攻坚战 全力抓好脱贫攻坚头等大事。一是按照“统筹安排、协调互补、集中投入、综合打造，使用高效、运行安全”的原则，统筹落实脱贫攻坚财政扶贫资金3.75亿元，为全县脱贫攻坚完美收官提供坚强的资金保障。二是全力做好帮扶村脱贫工作。为四个帮扶村的贫困户送去慰问金、生产生活物资等折合人民币共计20余万元。 （六）助推民生经济发展 继续加大对产业、三农、基础设施等方面支持力度。一是安排财政支农专项资金5.9亿元，较去年增加0.8亿元，推进乡村振兴和农业产业发展。二是加快项目推进力度。对产粮大县奖励资金、生猪调出大县奖励资金、村级道路维修改造、农村环境连片整治、工业节能节水和淘汰落后产能、企业技术改造和创新项目、省财政交通建设等项目督促推进。三是加大政府债券争取力度，2020年共包装债券项目个数11个，包装金额 25.02 亿元，争取新增债券资金11.6亿元，再融资（借新还旧）债券资金3.735亿元，积极化解我县存量债务，推动了政府性投资项目的建设。四是支持打赢疫情防控阻击战。截至12月底，我县共收到各级疫情防控资金共计6926.97万元，并按程序下达乡镇和部门。此外，疫情期间我县给予企业减负支持资金共计1998.58万元，支持帮助中小企业共渡难关。五是做好“六稳”工作，落实“六保”任务。上级安排我县用于“六稳六保”资金138370万元，其中稳就业资金1662万元；保就业资金2531万元；保民生资金134177万元。 （七）促进教育事业优先发展 全县财政投入15.66亿元，加快推进教育现代化，努力办好人民满意的教育。实施农村义务教育学校免费午餐计划，惠及近7万名农村义务教育学生。投入一般债券资金5600万元，实施第三轮“学前教育三年行动计划”，大力推进城乡公办幼儿园新建、改扩建，开展小区配套幼儿园治理工作，引导扶持社会力量举办普惠性幼儿园。进一步完善城乡义务教育经费保障机制，落实“三免一补”政策。投入债券资金2亿元，建设XX县职业技术学校，推进现代职业教育体系建设，落实中职免学费政策，探索引导中等职业教育办学模式改革创新。大力支持教师队伍建设。全面落实家庭经济困难学生资助政策。 （八）促进文旅事业大发展 全县财政投入1.76亿元，促进全县文化、旅游事业大发展。一是投入560万元，提升改造文化馆、建成并开放潼川豆豉博物馆和体验园、萧公馆、梁时明美术馆、郪江历史博物馆、等特色文化阵地。二是投入12300万元，加快潼川古城、印象涪江美丽岛文化旅游融合示范项目建设，推进乡村旅游发展，联合打造云台观、金华山道教文化旅游等精品线路。三是投入1000余万元，推进云台观、琴泉寺安消防工程，完成潼川古城墙应急抢险保护工程，推进文化遗产保护传承工作。四是投入1300万元，确保全县27995户建档立卡贫困户电视收视“户户通”工程，举办路演、汉服周、非遗购物节等群众文化活动，不断丰富群众文化生活。 （九）着力完善社会保障体系 全县财政投入13.83亿元，支持建设覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。坚持把促进就业摆在优先位置予以保障。健全医疗保险制度体系，将城乡居民医保财政补助标准由每人每年499.5元提高到527.5元。推进社会福利事业发展，完善优抚等社会救助制度。切实支持民政和残疾人事业发展，做好残疾人康复工作。落实“多渠道补偿”政策，支持基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度。落实基本公共卫生服务财政补助标准提高至每人每年74元的政策，为城乡居民免费提供33项基本公共卫生服务。 （十）提升监督检查能力 一是继续完善“收支两条线”监督管理，加强对财政票据的审查及监督。二是加强国有资产监管，深化对国有平台公司经营业绩绩效考核考评，国资管理、运行更加规范有序。三是加强政府性债务动态监管，积极筹集资金化解政府性债务，有效地提高防范和化解债务风险的能力。四是加大财政投资评审力度，截至目前，开展政府投资项目预算控制价评审219个，送审金额22.9亿元，审定金额20.4亿元，审减金额2.5亿元，审减率达到10.9%，有效的控制了资金浪费的现象。五是加强政府采购监管，推行政府采购预算管理，严格政府采购项目审批和监管，截至目前，实现政府采购金额4.24亿元，节约财政资金0.42亿元，政府采购管理更加规范。六是“互联网+精准扶贫代理记账”大力助效村建制调整改革，依托互联网大数据新技术手段，全面摸清和核实农村三资情况，逐步推行“银村直连”，实行资金使用流向全流程监控，实现村级财政资金零现金支付，确保村级财政资金安全，提高村级财政资金使用效益。 （十一）推进财政改革工作 建立健全全口径政府预算体系，加大预算统筹力度，进一步强化预算约束。一是完善财政预算绩效考评，评价范围继续扩大，委托第三方机构参与县级财政支出绩效评价深入推进。二是积极推进预算公开。三是财政支持发展方式加快转变，按照财政承受能力，积极包装PPP模式项目，5个PPP项目投资25.87亿元，吸引社会资本24.5亿元，已建成运营项目3个。四是财金互动深入推进，创新财政与金融互动模式改革。五是配合做好两项改革“后半篇”文章相关工作，牵头拟定了《关于盘活用好镇村公有资产工作方案》和《关于加大乡镇政府购买服务力度工作方案》，盘活用好公有资产，促进村级财务运行规范化。 二、2021年工作思路 2021年，面对异常严峻的财政经济形势，我们将在县委、县政府的坚强领导和省、市财政部门的支持指导下，以十九大精神为指引，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化、长效化，立足全县财政实际，强化收入组织和责任落实，突出抓好增收节支、民生保障和依法理财，全力确保全年财政各项目标任务圆满完成。 （一）用习近平新时代中国特色社会主义思想引领财政工作 坚决维护党的统一领导。深入贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉服从中央、省委市委和县委对经济工作、财政工作的领导；继续坚持稳中求进工作总基调，落实好稳增长的财税政策，配合做好供给侧改革，推动全县经济加快转型发展；践行共享发展理念，加大财政支持力度，着力解决普惠共享的问题。 （二）继续狠抓对上争取工作 总结我县对上争取的先进经验，进一步抢抓机遇，用好用足上级支持政策，完善激励机制，落实工作责任，积极主动做好项目资金对上争取，为全县经济发展注入活力；充分发挥市场配置资源的作用，运用PPP模式吸附各种社会资金，不断增强经济发展的内在动力，促进全县经济稳定增长。 （三）保障财政稳健运行 坚持把组织收入作为财税工作的重中之重，探索税收征管新机制，积极寻求新的税收增长点，支持收入征管部门在依法的前提下创新征管手段和方法，加强税源预测分析，加大税收稽查和非税收入专项检查力度；加强年度预算执行管理，加快资金分配下达，确保支出执行进度，保持合理结转结余规模；调整优化支出结构，盘活财政存量，用好财政增量，保障基本民生支出和县委、县政府的重点工作支出；硬化预算约束，健全厉行节俭长效机制，严格执行党政机关厉行节约反对浪费有关规定，严格控制一般性支出，特别是“三公”经费支出，建设节约型政府；加强政府债务管理，强化债务风险防控，规范债券资金管理，提高资金使用效益。 （四）保障民生支持、促进产业发展 正确处理好财政增收与改善民生的关系，继续加大对农业、教育、文化、医疗卫生、社会保障的支持力度，切实做好基本民生支出保障，努力提高民生支出占公共财政比重。认真落实推进 “集中财力办大事”，落实绿色发展财政政策，全力保障实施生态环境、产业发展、基础条件、城乡建设。推动经济增长、结构调整、区域协调和城乡统筹发展。 （