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自然资源
上半年
工作总结
下半年
工作计划
市级局
自然资源局上半年工作总结和下半年工作计划(市级局)
自然资源局上半年工作总结和下半年工作计划(市级局)
今年以来,在市委、市政府和xx市自然资源局党组的正确领导下,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,扎实开展“五型”政府建设,积极推进“放管服”改革,主动作为、敢于担当、狠抓落实,在坚持做好疫情防控工作的同时较好的完成了上半年各项工作任务。
一、上半年主要工作完成情况
(-)坚持压实责任,强化要素保障
全力助推全市重大项目工作。从“规、批、征、供、用”五个环节,全力推进我市xxxx年度重点工作和重大项目工作进度,并形成工作专报。其中Gxxxxx城区南移项目占用永久基本农田补划及规划修改工作已形成补划方案和规划修改方案,用地预审和规划选址论证报告通过了专家审查。xx港xx港区疏港道路工程占用永久基本农田补划工作,已初步形成占用永久基本农田补划方案;xx水利外迁安置点测绘、地勘、修详、施工图设计、图审等工作已完成;启动了经开区扩园安置点有关选址、设计工作。
有序开展国土空间规划工作。xx市国土空间规划(xxxx—xxxx)编制工作已编制工作方案,正在进行国土空间规划基数转换与现状分析工作;在重大专题研究方面,启动了区域发展协调、建设用地规划与土地节约集约利用、生态修复与国土空间综合整治专题。村庄规划编制工作,结合我市集体经营性建设用地入市试点工作,开展了相关的摸底、调查工作。根据乡镇推荐计划编制村庄规划的村庄及数量,确定最终村庄及数量。中心城区用地布局梳理工作,初步确定中心城区用地发展方向及城市中心布局;两规融合局部调整,启动了开展两规深度融合工作并梳理了一批城乡一体化基础设施、集体经营性建设用地入市等项目。
统筹做好市政项目规划工作。截至五月底共计召开xx市城乡规划委员会三次,审议了xx项建设项目;专家审查会七次,审议xx项建设项目;集镇建管规划工作已组织七个乡镇(园艺场)污水管网及终端、污水处理设施工程等项目的专家审查会。
积极开展土地收储工作。上半年开展土地收储xx宗(已完成国有存量用地收储x宗,正在开展收储土地x宗)总面积为xxxxxx亩。开展了土地储备专项债券申报工作,申报土地储备专项债券x个项目,债券额为xxx亿元。
依法做好征地报批工作。上半年我市共上报审批批次建设用地x批,面积xxxx亩。涉及市城东区商住项目,市经开区和拆解园区工业、城市道路项目,xx精气神京东AI田园有机综合体饲料厂,xx矿业有限公司及乡(镇)乡村振兴等项目。
全力保障土地供应。上半年,完成土地供应xx宗,面积xxxxx亩。其中出让土地xx宗x宗协议出让教育用地x宗),面积xxxxx亩,收缴土地出让金xxxxxxxx万元;划拨土地x宗,面积xxxx亩。x-x月,共催缴土地出让金xxxxxxxx万元。
持续做好批而未用土地消化工作。消化xxxx年前批而未供土地xxx亩、消化xxxx-xxxx年批而未供土地xxxxx亩、消化xxxx年批准批而未供土地xxxx亩。
(二)坚持改革创新,扎实推进改革试点
第三次全国国土调查工作。今年的三调主要任务是时点更新和成果分析及汇总,上半年在国家下发监测的xxxx个图斑的基础上,自主提取了xxxx个图斑。积极与耕保、利用、生态修复、宅改办等股室对接,努力增加我市建设用地数量目前时点更新有序开展,正进入建库阶段。
农村房地一体发证工作。成立了xx市农村集体土地确权登记发证工作领导小组,起草了《关于加快推进农村房地一体确权登记发证工作的实施方案》,多次征求收集相关单位意见; x月x日市政府周谷昌市长主持召开由各乡镇主要领导参加的农村房地一体发证工作动员大会。给各乡镇配备了发证人员和设备,组织了培训工作,召开了多次调度会,目前全市发证登簿数量平稳增长,我市“房地一体”确权颁证工作共涉及xxxxxx户,截止x月xx日,全市已完成发证xxxxx户,连续现两旬新增发证数全省第一,在全省房地一体确权登记发证工作简报中受到了通报表扬。
集体经营性建设用地入市工作。“建立集体经营性建设用地入市制度”作为xx市被列入国家城乡融合发展实验区,吴项改革任务中其中一项。今年x月份,开始启动该项工作,市政府成立了由分管副市长任组长、市政府党组成员为副组长的建立集体经营性建设用地入市制度推进组。成立了工作领导小组,采取座谈会和实地调研方式,以城乡融合型、产业聚集型、特色保护型三种类型,从供给端、需求端和监管端深入现场进行调研。已确定塘湾镇、泗沥镇和罗河镇三乡镇为集体经营性建设用地入市试点乡镇,初步制定了《xx市建立农村集体经营性建设用地入市制度工作实施方案》。
城区基准地价更新和乡镇集体土地基准地价编制工作。经市政府常务会议研究,同意启动我市城镇基准地价更新完善和将xx作为集体建设用地、农用地、集镇区域国有建设用地基准地价制订试点乡镇。今年x月,正式启动该项工作,赴相关单位和试点乡镇收集基础数据。目前,编制单位已拿出初步成果,全市城区新一轮基准地价更新完善面积为xxxxx平方公里(xxxxxx亩),较本轮基准地价范围xxxxx平方公里(xxxxxx亩),扩大了xxxx平方公里(xxxxx亩)。
(三)坚持挂图作战,狠抓项目推进
土地开发复垦项目。xxxx年共组织实施土地开发复垦项目x个,于xxxx年x月完成省厅开发面积测量,项目建设规模xxxx亩,预计新增耕地xxxx亩(其中:水田xxx亩,旱地xxxx亩)。项目正在准备验收资料。xxxx年x月完成了xxxx亩的“旱改水”项目入库,x月完成xxxxx亩雷溪镇地面塌陷复垦项目入库,其中新增旱地xxxxx亩,新增水田xxxxxx亩。
增减挂项目。xxxx年罗河镇城乡建设用地增减挂钩拆旧区土地复垦项目完成xx市局专家组验收,项目规模xxxxx亩,预计新增耕地xxxxx亩(其中:水田xxxx亩,旱地xxxxx亩),正在准备资料报备入库。
地质环境生态修复工作。一是根据下发我市露天废弃矿山图斑数,开展了全市露天废弃矿山图斑野外实地核查。二是争资金,结合全市露天废弃矿山现状,按照“宜耕则耕,宜林则林”原则对部分矿山进行增减挂钩及复绿项目建设,今年将原xx砖厂复垦地块争取了省级矿山修复奖补资金xx万元。三是储备补充耕地核查工作,按照项目分乡镇分组对不实耕地进行实地拍照举证,为下步提交数据资料做好准备工作。
(四)坚持多措并举,落实资源保护
矿政管理工作。一是对我市辖区内持证开采矿山企业执行开发利用情况以及开采现状予以全面检查,对我市xx家新设红石矿山建设开发情况进行了督查,今年至x月份,通过日常监管共发现存在问题矿山x宗,存在问题xx个,并依法依规下达整改函x宗,下发专项红石存在问题告知函x份。二是加强非煤矿山安全管理,在疫情防控及企业复工复产、全国“两会”和重大节日期间,对各市非煤矿山企业进行安全生产检查。
土地执法监察。一是卫片执法工作,完成了xxxx年度土地、矿产卫片图斑的内外业核实举证和卫片执法系统填报工作,xxxx年度xx市x个季度土地卫片图斑系统填报共计违法占用耕地面积xxx亩,违法占用耕地比例xx%。完成了xxxx年度矿产卫片图斑x个。第一季度卫片xx个图斑,面积xxx亩,耕地xxx亩(永久基本农田xxx亩),信江x个图斑,我市本级x个图斑,违法图斑x个。二是耕地保护专项督查问题整改情况核查工作,共计xx宗,其中限期整改的xx宗,持续关注的xx宗。目前,限期整改的已完成整改xx宗,整改率xx%;持续关注的问题已全部在国土空间规划中予以完善整改到位。三是加强日常巡查工作,开展执法监管平台运行工作,加大违章建筑的拆违力度,下达《责令停止自然资源违法行为通知书》xx份,先后组织xx余次,出动人员xxx余人次参与市政府组织的各类联合执法行动,对我市违法违规村民建房和乱搭乱建行为进行拆除,拆除违章建筑面积约xxxx多平方米;开展了打击非法采矿等违法违规行为专项行动,对全市范围内的持证矿山进行了开发利用检查和安全生产大排查,对是否存在越界开采进行了核查。
违建别墅工作。上半年市政府副市长刘志成组织召开违建别墅问题清查整治专项行动再排查工作推进会议,部署了再排查工作安排,按上级要求做好自查自纠问题整改的资料完善和准备工作。并形成《工作周报》xx期,完成了上报违建别墅问题的处置工作。
耕地保护督察整改工作。根据要求,我局高度重视,立即行动,专门召开会议对整改工作进行部署,成立了整改工作领导小组,对照问题清单逐一梳理,分发至各相关业务股室,督促制定整改措施和完成整改任务。制定局xxxx年耕地保护督察整改工作方案。明确责任股室,并落实专人负责对涉及限期整改的xx宗,持续关注的xx宗问题进行整改。逐宗分析原因,明确整改措施,落实专人负责,力争在时限内全部整改到位。
(四)坚持以民为本,着力服务群众
地质灾害防治工作。拟定下发了我市地灾防治年度工作方案。结合“x·xx”地球日举办了全市地灾防治工作培训会议,推进我市地灾防治综防体系建设,强化了地灾值班值守以及信息报送制度。
不动产登记管理工作。深入推进“放管服”改革,实现了“一窗受理”,积极创新探索“一小时办结”、“不动产登记申请材料清单”、办事群众微信“扫一扫”等新工作模式提升服务质量。上半年,共计完成各类不动产登记业务xxxx件,收取登记费共计xxxx万元,免收企业行政事业性收费共计xxx万元,提供延时服务xx起,上门服务xx起,深受群众的好评。
法规信访综治工作。推进简政放权,纵深推进“放管服”改革,明确乡镇(街道)执法主体地位,和xx个乡镇(街道)签订了行政权利赋权协议书,完善“互联网+监管”平台建设;完善依法行政制度体系,认真开展行政诉讼、行政复议、行政调解工作。xxxx年上半年以来,共举行听证会xx次;行政复议答辩x次;行政调解案件x件;答复意见函x次;政府信息公开xx次;办理信访事项xx件。
(五)坚持精准施策,助推脱贫攻坚
充分发挥国土行业优势,在项目建设方面优先考虑贫困村和贫困人口集中区域,大力改善贫困村生产条件和人居环境;积极抽派精干力量组建帮扶工作队伍,精准研判,多方面提供有效的帮扶措施,助力群众脱贫。一是利用国土项目助推脱贫。借力土地开发和增减挂钩项目,使贫困村、贫困户增收,并为脱贫产业发展提供基础条件。上半年,组织实施了x个土地开发项目,面积xxxx亩,旱改水项目xxxx入库。项目建设将惠xx个乡镇xx贫困村和xxx户贫困户。二是积极开展结对帮扶。共派出领导干部xx名,结对帮扶罗河镇洋塘村、童源村和黄墩村贫困户xx户。每月至少两次到贫困户家中了解情况、解决实际因难,引导、帮助发展产业,联系介绍外出务工。
坚持深挖彻查,推进扫黑除恶工作
自开展扫黑除恶专项斗争以来,市自然资源局高度重视,认真贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央重大决策部署,精心组织、压实责任,强化措施,重点在自然资源领域工作中主动发现、深挖细查涉黑涉恶违法犯罪线索、“保护伞”及涉黑涉恶腐败线索等违纪违法问题,持续推动扫黑除恶工作向纵深开展。在xxxx年共打捞线索x条上报扫黑办的基础上,xxxx年又上报x条线索至市扫黑办。xxxx年在前两年聚焦行业排查和突出行业整治的基础上,建立了长效机制,扫黑除恶专项斗争工作取得了阶段性成效。
二、存在的问题
在较好完成各项工作的同时,我们也清醒地认识到,自然资源领域中还存在诸多不