市财政局法治政府建设工作总结.docx

市财政局法治政府建设工作总结 市财政局法治政府建设工作总结 2021年，市财政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和中央全面依法治国工作会议精神，全面落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2021年）》，按照中央全面依法治国委员会要求，依法履行财政职能，持续推进财政法治建设，不断完善财政法律制度体系，健全法治建设领导机制，规范财政权力运行，深化财政“放管服”改革，不断发挥法治在提升财政管理效能和推动财税体制改革中的重要作用，财政法治建设取得了新成效。 一、坚持党的领导，财政法治建设更加有力 （一）深入学习贯彻习近平法治思想。市财政局党组不断提高政治站位，将习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话和指示批示作为重要学习内容，及时传达学习，努力在学深悟透弄通上下功夫。中央全面依法治国工作会议召开后，局党组第一时间召开党组会学习传达习近平总书记重要讲话精神，举办专题学习活动，邀请市财政局法律顾问、XXX大学校长XXX教授作主题为“习近平法治思想的核心要义”专题讲座，全面准确学习领会习近平法治思想，对照习近平总书记对当前和今后一个时期推进全面依法治国工作提出的X个方面要求，制定了落实措施和工作方案。 （二）强化对财政法治建设的领导。市财政局党组坚持将财政法治建设工作摆在财政工作全局的重要位置，将习近平法治思想贯穿到财政法治工作全过程，牢牢把握党的领导是社会主义法治最根本的保证，切实增强财政法治工作的政治性。多次召开党组会、局长办公会研究部署财政改革与财政法治建设重点工作，以及文件清理等财政法治专项工作。坚决执行中央全面依法治国各项决策部署，逐项落实市全面依法治国委员会工作要点涉及我局任务分工，从对财政法治建设的总体要求、主要任务、组织保障等X个部分X个方面进行系统谋划。 （三）切实履行财政法治建设第一责任人责任。市财政局党组高度重视财政法治建设责任落实，XX同志担任全市财政法治建设领导小组组长，切实履行财政法治建设第一责任人责任。2021年X月，XX同志主持召开全市财政法治建设领导小组会议，传达学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，认真领会习近平法治思想，总结X年全市财政法治建设工作，为进一步发挥财政法治建设在财税体制改革中的服务和保障作用提出要求，作出部署。 二、依法履行职责，财政的基础和重要支柱作用更加明显 （一）坚持依法防疫，全力支持抗击新冠肺炎疫情。面对突如其来的疫情，坚持以生命至上，依法防控，优先保障疫情防控经费，加快资金拨付使用。加强应对疫情财税政策保障，围绕减轻患者救治费用负担、提高疫情防治人员待遇、保障医疗防控物资供应、加强科研攻关特别是药物和疫苗研发等方面，出台实施一系列针对性强的财税政策。大力支持重大疫情防控救治体系和应急物资保障体系建设，提升公共卫生和医疗基础设施能力水平。 （二）加强宏观谋划，积极发挥财政政策逆周期调节作用。建立财政资金直达机制，确保财政资金直达市县镇基层、直接惠企利民。健全直达资金监督监控制度，加快直达资金预算下达，X年X月底前将具备条件的资金全部下达地方。加快地方政府专项债券发行使用，推动建设一批专项债券重大项目，积极发挥债券资金促进经济社会发展的作用。 （三）加大政策对冲，促进经济企稳回升。一方面，及时出台规模性助企纾困政策，加大减税降费力度，加大创业担保贷款贴息支持力度；继续实施小微企业融资担保降费奖补政策，推动融资担保费率持续下降。另一方面，持续强化对稳就业的政策支持，支持开展职业技能培训。通过支持“三支一扶”、农村特岗教师、科研助理岗位开发等计划，推动做好重点群体就业工作。强化失业保险稳岗位、促就业功能作用，鼓励企业不裁员或少裁员。 三、深化“放管服”改革，财政运行更加高效 （一）完善落实公平竞争审查制度，维护公平竞争市场环境。一是作为公平竞争审查工作联席会议副召集人单位，配合完善公平竞争审查工作联席会议工作机制，完善相关工作规则与工作标准，强化责任落实。二是开展全面清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法行动。对我局X年X月X日前制定的规章、规范性文件和其他政策措施进行了认真梳理。经全面清理，现行市财政局制定的规章、规范性文件和其他政策措施中无妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。 （二）推动落实《优化营商环境条例》，为优化营商环境提供法治保障。一是将《优化营商环境条例》规定融入制度建设中，强化对制定与市场主体生产经营活动密切相关规章的公平竞争审查。二是组织全面清理我局涉及营商环境的相关法规、规章和规范性文件。经清理，我局没有发现与《优化营商环境条例》不相符的法规、规章和规范性文件。 四、强化制约监督，行政权力行使更加规范 （一）深入推进财政系统内部控制。紧紧围绕从“立规矩”向“见成效”转变工作目标，树牢内控理念，强化风险防控，创新方式方法，注重工作实效。2021年，以严格内控管理促制度执行和治理效能提升，切实把党中央重大决策部署不折不扣落实到财政改革发展中，把一以贯之全面从严治党、强化对权力运行的制约和监督要求贯彻到财政工作中，进一步修订出台了《市财政局内部控制基本制度》，明确防控措施，切实提高内控制度的针对性和有效性。 （二）依法深入推进财政信息公开。按照《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》要求，坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，充分运用门户网站、政务微信、手机APP、市财政局文告、新闻媒体及其新媒体、报刊年鉴等形式，及时主动向社会公布财政政策和财政数据，全面推进减税降费、政府和政府资本合作（PPP）、地方政府债务管理、建议提案办理等重点领域信息公开，认真办理依申请公开事项，积极做好政策解读和回应工作，拓展信息公开的广度和深度，提升信息公开的影响力。2021年，通过门户网站及手机版网站共发布信息X万余条，通过政务微信发布信息X条；公开政策文件X件。 （三）严格规范公正文明执法。强化制度约束，加强我局行政许可决定、行政检查、行政处罚决定等行政执法信息公开，实现行政执法信息在市财政局门户网站“政府信息公开目录”的相关主题分类项下集中统一公布。重要执法事项法律审核关口前移，对违法违规举债融资行为、彩票游戏停销申请、地方政府隐性债务审理有关工作，严格提出法律意见，有效提高执法质量。 五、依法化解纠纷，依法理财水平进一步提升 （一）复议为民，不断提升行政复议公信力。2021年，我局共收到行政复议申请X件，受理X件。全年共审理行政复议案件X件，审结X件，审结率X%。已办结案件综合纠错率X%，较去年下降X%，财政行政执法行为进一步规范，执法环境进一步改善，行政复议公信力进一步提升。 （二）多措并举，持续提高行政诉讼案件应诉水平。全年共发生行政诉讼案件X件，其中一审X件，二审X件。已审结的一审行政诉讼案件中，我局无一起败诉，与X年度败诉率X%相比持续降低。依法落实行政机关负责人出庭应诉制度，修改完善我局负责人出庭应诉相关证明和授权文件，进一步规范行政应诉案件办理流程。 （三）以案释法，举一反三，提高依法行政水平。加强对重点案件的总结分析，针对案件反映出的依法行政薄弱环节，进行法律风险提示，提出改进建议，印发部内各科室、各地财政局门参考，推动规范和改进财政行政行为。在保障当事人合法权益的同时，有效监督财政权力运行，促进自身依法理财、科学理财能力的提升，做到“办结一案、规范一片”。 （四）以人民为中心，依法依规做好信访工作。严格执行《中华人民共和国信访条例》、《市财政局信访工作办法》、《市财政局分类处理信访投诉请求的主要法定途径及相关法律依据清单目录》，将信访纳入法治化轨道，依法妥善处理各类信访矛盾，努力一次性把问题讲清楚、说明白，把苗头性、倾向性问题消化在初信初访，依法维护信访人合法权益。 六、加强普法教育，干部法治意识更加强烈 （一）多种形式加大财政干部法治培训力度。邀请市财政局法律顾问XXX教授为局党组讲授习近平法治思想和民法典要义，组织部机关各科室干部、公职律师参加X年财政干部法治工作培训班，切实提高财政干部的法治思维和依法行政能力。结合12月4日国家宪法日举办“宪法宣传周”，通过法治微视频展播、宪法宣传海报等形式，营造良好财政法治氛围；举行我局新任命处级干部第X次宪法宣誓仪式，引导财政干部尊崇宪法、维护宪法、适用宪法。 （二）积极开展财政系统普法宣传工作。做好对已发布财政法律法规规章的宣传解读。举办市财政局2021年“国家安全教育普法宣传周”活动，组织部机关参加全民国家安全教育日有奖知识竞答；参加中宣部、中央网信办、司法部、全国普法办主办的第X届全国法治动漫微视频作品征集展示活动，向全国普法办推荐X部优秀作品；开展市财政局2021年民法典普法宣传活动并报送活动情况。 （三）及时总结财政法治示范点建设有益经验。继续将财政法治示范点建设工作作为加强指导地方财政法治工作的重要抓手，在组织示范点单位“回头看”基础上，系统总结经验，大力宣传先进，深入查找不足。通过以点带面、上下联动，形成法治政府建设创优争先的浓厚氛围，持续推动各地财政法治建设工作均衡发展，统筹法治财政建设的能力进一步加强。 市财政局法治政府建设虽然取得了一定成绩，但也仍存在一些问题和不足，如新形势下对财政干部法治培训方法创新不多等。对于这些问题，我们将尽快采取有效措施加以解决。2022年，市财政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会和贯彻落实习近平法治思想，按照中央全面依法治国有关工作部署，加快全市高质量发展提供有力的财政法治保障。