市应急管理局五年总结及计划.docx

市应急管理局五年总结及计划 市应急管理局五年总结及计划 我局按照X市委、市政府的安排部署，在市应急管理局的精心指导下，牢固树立安全生产“红线”和“底线”思维，不断强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总体要求，进一步强化领导，落实责任，扎实推进安全生产工作，不断夯实基层基础，狠抓安全宣传教育，大力实施安全隐患排查治理，全面开展高危行业专项整治、始终保持“打非治违”高压态势，坚决纠正安全生产损害群众利益行为，连续多年实现了无较大及以上安全生产责任事故发生，安全生产形势持续稳定好转。现将我局过去五年取得的主要成就和对未来五年工作进行谋划安排： 一、过去五年工作总结 为全面完成“十三五”规划及过去五年工作任务，我局从以下几个方面抓细抓实应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作。 （一）进一步健全“三级网格化”应急管理体系。通过完善“党政同责、一岗双责”等安全生产责任制和市、乡镇办事处、村嘎查等三级安全监管网络，进一步把安全生产责任分解落实到各级各部门，形成全社会人人有安全生产责任，人人参与应急管理、安全生产和防灾减灾救灾的工作氛围。 （二）进一步夯实安全生产、应急管理基层基础。加大基层安全监管执法力量，各镇安全生产监管人员配齐配强，根据委托执法权限已能全面胜任各镇安全监管执法工作，逐步形成安全生产、应急系统体制机制。我局所属事业单位行政执法改革后，成立XX市应急管理综合行政执法大队，并面向全市公开招聘专业执法人员XX人，绿色通道人才引进X人，目前执法大队人数XX人，切实增强了基层安全生产、应急管理执法力量。 （三）进一步加强安全监管执法工作力度。扎实开展安全生产专项整治三年行动，制定完善安全生产打非治违长效工作机制，结合安全监管“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，始终保持安全生产打非治违高压态势。大力开展非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、消防安全、道路交通等高危行业安全生产专项整治行动，做到常打常治，确保高危行业安全有序运转。坚持定期开展安全生产大检查和领导干部带队检查安全生产，通过全面检查与专项检查相结合，有效防范和治理事故隐患，遏制生产安全事故发生。进一步落实企业安全生产主体责任，督促企业严格按照“五落实五到位”要求全面落实企业安全生产主体责任，自觉开展高危企业安全生产隐患自查自改工作，通过自查自纠，整治隐患，把安全生产事故消除在萌芽状态，从而实现安全生产防控事故的工作目标。 （四）进一步加强安全生产、防灾减灾宣传教育培训。积极开展安全生产、防灾减灾宣传教育工作。通过开展“安全生产月”和“安全生产万里行”“全国防灾减灾日”等宣传教育活动，把安全生产、防灾减灾知识和警示教育案例送入机关、农村牧区、企业、学校、家庭等单位，深入民心，切实提高广大群众的安全意识，营造浓厚的安全发展氛围。全面开展安全教育培训。通过上“安全生产第一课”、系统执法人员培训、企业“三项岗位人员”培训等一系列培训，切实提高党政领导干部、系统执法人员和企业主要负责人及安全管理人员的安全生产意识和安全监管能力。 （五）进一步加强安全监管、应急管理能力建设。通过争项目，打基础，逐步提升安全监管能力。已建立全市应急通信专用网络及高清会议系统等信息化系统建设工作，实现与国家应急管理部、内蒙古省应急管理厅、市应急管理局相互连通。已经形成统一调度、统一指挥、统一协调的网络体系。完成网上监管执法系统、要求系统执法人员人人能够进入全市应急管理执法系统进行网上执法信息录入，确保监管执法的公正、公平和严肃性。 （六）进一步提升隐患排查治理和应急救援能力。过去五年，我局大力开展安全生产隐患大排查、大管控、大整治工作，全面推进人员密集场所重点隐患专项整治。认真落实隐患整改，强化综合监管，狠抓工作落实，我市委托广州黄埔建筑设计院有限公司进行规划设计，对小商品市场、和平市场、市场设备设施进行升级改造，制定切实可行的改造方案，对市场内老旧设施进行了拆除，对内外部供用电路线进行了更换，对占用消防通道等问题进行了彻底清理，对消防控制室进行了整体改造，完善了市场消防设施。有效防范和遏制生产安全事故，促进了全市安全生产形势稳定向好。完成《XX市生产安全事故应急预案》《XX市森林草原防灭火应急处置预案》《XX市防汛抗旱应急预案》《XX市地震应急预案》《XX市突发地质灾害应急预案》5个专项预案编制工作，按照要求，每年在直管行业企业开展应急救援演练工作，应急救援能力得到进一步提升。 二、未来五年工作安排 1、全力稳住安全生产基本盘，持续推进安全生产专项整治三年行动。深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《关于认真贯彻落实省地方党政领导干部安全生产责任制实施意见的通知》，严格执行安全生产约谈和考核制度，确保地方党政领导安全生产责任上肩；通过推进安全生产隐患排查治理，做实做细风险分级管控和隐患排查治理，筑牢生产安全管控的双重防火墙；持续深化非煤矿山、危化企业等重点行业领城专项整治，坚决提请市政府关闭不具备安全生产条件的非煤矿山企业，完成尾矿库闭库治理；持续推行计划执法、专项执法，全面执行“双随机、一公开”执法模式全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。 2、着力防范化解重大风险，统筹推进综合防灾减灾救灾能力建设。继续推进重大风险“一单四制”，督促负有安全生产监督管理职责的部门建立完善本行业领域重大事故隐患清单，实行交办制，台帐制，销号制、通报制管理、建立重大安全隐患整改闭环机制，加大重大安全隐患整改常态监管力度，对重大安全隐患整改实施闭环管理。全面履行“综合防、牵头救、统筹助”职责，推动严格落实地方党委和政府主体责任、部门分工负责制和行业管理责任，建立健全自然灾害防治工作协调机制；推动构建统等应对各灾种、有效覆盖防灾减灾教灾各环节、全方位全过程多层次的自然灾害防治体系；强化风险监测预警。建立健全分工合理、职责清晰的自然灾害监测预警机制；会同气象、水利、自然资源等部门推进全流程速报预警业务体系建设，协调加强极端天气、汛情旱情、地质灾害和森林火情监测预警，建立预警和灾情统一发布机制，健全群测群防体系完善自然灾害风险形势综合会商研判、重大活动和重要时段自然灾害风险形势专题会商研判机制，提出精准防范措施，提前防范化解风险；协调推进自然灾害防治能力建设。做好应急装备物资储备(含应急物资储备仓库)，加大防汛抗旱、森林草原防灭火、地质灾害防治以及消防救援等应急资源整合力度，将分散资源整合为综合资源。 3、着力加强应急物资储备、应急救援队伍、应急救援能力建设。建立健全应急指挥机制。建立健全应急管理部门统筹、相关部门参加的会商研判、应急救援处置等制度，规范各灾种应急处置工作流程，完善预测预警、信息报告、应急响应、应急联动、应急处置、信息发布、新闻报道、恢复重建、调查评估和军地应急联动等工作运行机制，及时调整市安全生产委员会、防汛抗早指挥部、森林草原防灭火指挥部、减灾委员会、防震减灾工作领导小组及其办公室成员，强化应急管理部门的统筹协调作用；加强应急救援队伍建设。突出重点、系统谋划、分步实施，基本形成以综合性消防救援队伍为主力、以专业救援队伍为协同，以社会力量为辅助的应急救援力量体系。加强矿山和危险化学品等应急救援基地和队伍建设，积极支持专业和社会救援力量发展。强化区域化应急救援资源共享，不断提升重大灾害事故应急救援能力，强化应急预案实战演练。完善应急预案修订工作，全面开展应急演练工作。加强应急装备和物资储备。制定全市应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，健全多元救灾物资储备体系，积极探索多道灾害风险分散机制推进应急物资综合信息管理系统建设，搭建应急物流网络，提高物资快速保障能力。加大防汛抗旱、森林草原防灭火、地质灾害防治以及消防救援应急物资整合力度；加强应急值班值守。建立健全综合值班值守和专业值班值守机制，严格落实领导带班和24小时值班值守制度，积极应对处置可能或已发生的安全生产、自然灾害事件；规范突发事件信息报送，拓宽信息获取渠道和手段；建立健全应急指挥系统和视频会商系统日常调度机制，平时加强联络，战时加强调度，确保应急指挥系统和视颊会商系统保持良好状态；完善值班值守设施建设。 4、着力加强应急管理基础保障，提升执法队伍专业素质能力。强化应急机构建设。督促基层组织和单位认真落实应急管理责任，确保基层应急管理工作有人抓有人管；加强信息化建设。加快应急指挥平台建设工作，确保应急指挥平台与省级应急救援指挥平台和市级应急平台视频畅通无阻。加强宣传教育培训，通过应急管理干部网络学院对全系统应急管理干部进行网络培训，提升应急管理队伍业务素质能力，抓好应急管理系统新媒体平台建设和新闻宣传干部队伍建设，全媒体、多方式、多渠道地面向社会大力宣传应急管理防灾救灾减灾、安全生产方针政策、法律法规、知识技能。精心组织开展好“安全生产月”“安全生产万里行”“全国防灾减灾日”“11˙9消防宣传日”等活动。 5、按照“打铁还需自身硬”的要求，着力打造应急管理铁军。落实党中央关于加强党的政治建设的意见和市委、市政府要求，狠抓政治工作。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理系列重要论述并以之为根本遵循，在学思践悟中不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，严格履行全面从严治党主体责任，全面加强局机关支部建设，持之以恒正风肃纪，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则，严格落实党风廉政“两个责任”和“一岗双责”责任制；制定全市应急管理干部队伍培训计划，分批组织全系统干部队伍参加省、市开展的应急管理知识集中轮训。