市场监管局2021年工作总结和2022年工作谋划.docx

市场监管局2021年工作总结和2022年工作谋划 市场监管局2021年工作总结和2022年工作谋划 2021年，市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕市委、市政府各项决策部署，践行“服务高质量发展、服务高品质生活、服务高效能治理”定位，聚焦激发市场活力和创造力，凝心聚力、争先创新，抓改革、优环境，抓质量、保安全，抓执法、严监管，抓服务、促发展，圆满完成年度目标任务，服务经济社会高质量发展的实效性进一步彰显。 一、2021年工作总结 （一）聚焦激发市场活力，持续优化营商环境。一是深化商事制度改革。深化“证照分离”改革，推行“网上办、掌上办、就近办、一次办、邮寄办、预约办”，企业新设全程电子化率X%（高出全省X个百分点），登记注册业务当场办结、特殊事项0.5个工作日办结，营业执照当场办结、立等可取，截至11月底，新注册市场主体X户，总量达X户，同比增长X %，每千人拥有市场主体X户，居全省前列，为经济社会高质量发展提供了源头活水。二是完善政策措施。及时制定出台《优化营商环境 助推市场主体高质量发展》《统筹做好市场监管领域疫情防控工作》，形成市场主体全生命周期服务管理强大合力。三是帮助纾困解难。针对中小微企业“融资难、融资贵”，深化政银合作，与X家金融单位签订战略合作协议，每年提供X亿元意向性综合授信支持，主动减免检验检测费用，助力小微企业发展。 （二）聚焦服务高质量发展，持续提升质量总体水平。一是深入实施质量强市战略。加强集质量、计量、标准化、认证认可、检验检测一体的质量基础设施建设，开展“一站式”服务行动X余次，帮助X余家企业解决质量问题X余个，指导XX等X家企业荣获“质量诚信体系建设A等企业”。二是深入实施知识产权战略。开展知识产权提质增量行动，专利授权量X件，万人有效发明专利拥有量X件，X家企业获得知识产权质押贷款X亿元，X家企业获评“省知识产权优势企业”，争取省级知识产权专项资金X万元。三是深入实施标准引领战略。创建国家级、省级农业标准化示范项目X个，指导企业参与制修订行业标准X项，获批发布省地方标准X项，XX等X个省级服务业标准化试点和XX省级消费品等省级工业标准化试点创建扎实推进。四是深入实施商标品牌战略。新注册商标X件，有效注册商标总量达X件，同比增长X%，新增中国驰名商标X件，中国驰名商标达X件。 （三）聚焦严守安全底线，持续巩固市场安全环境。一是强化食品安全综合治理。以食品安全示范城市创建为引领，开展农村假冒伪劣食品、冷链食品、保健食品等一系列专项整治，查处食品安全违法案件X起，移送公安机关X起，保持了食品安全监管高压态势，确保了群众“舌尖上的安全”。聚焦防疫抗汛，严禁泡水食品流入市场，守牢进口冷链食品防线，冷链追溯系统激活企业X家，报备进口冷冻食品X万余吨，累计发放溯源码X万个。二是强化药品安全全程监管。开展特殊药品、医疗器械风险隐患排查，检查经营单位X余家次，风险监测抽检X 批次，查处案件X起。对疾控中心和X家疫苗接种单位开展新冠疫苗、核酸检测试剂专项检查，坚决确保质量安全。三是强化特种设备安全监管。开展起重机械、电梯、气瓶等专项整治，检查特种设备X台（套），查封特种设备X台（套），责令停止使用特种设备X台（套），立案X起，特种设备安全“零事故”。电梯安全应急处置平台稳定运行，处置电梯故障X起，解救被困人员X人。四是强化重要工业产品质量安全监管。开展农资、建材等重点工业产品监督抽查，市级抽检X批次，合格X批次，合格率X%，查处质量违法案件X起。 （四）聚焦服务新发展格局，持续增强监管执法效能。一是监管效能大幅提升。“双随机一公开”监管持续深化，跨部门“双随机一公开”抽查实现常态化、制度化、规范化，完成跨部门联合双随机抽查X次，抽查市场主体X户。信用监管持续强化，归集涉企信息X万条，列入经营异常X条，移出经营异常名录企业X条。二是反垄断和反不正当竞争执法持续加强。大力强化公平竞争审查，组织开展公平竞争审查第三方评估，梳理涉及市场主体经济活动的现行有效政策措施X件，废止X件。严格反不正当竞争执法，开展有奖促销等专项行动X次，排查市场主体X余家次，查办反不正当竞争案件X起。三是市场价格监管有力有效。开展疫情防控期间重要民生商品和防疫物资、灾后重建建筑材料市场价格秩序专项整治，开展城镇供水供电供气供暖行业不合理收费专项治理，退还群众不合理收费X万余元，开展粮食市场秩序、医疗服务收费、环保电价、城市公共停车场等检查，有力维护了市场价格秩序。四是综合执法成效显著。开展医疗服务价格、计量器具、广告宣传等民生领域“铁拳”专项行动，查办案件X起，罚款X万余元，向公安机关移送涉嫌犯罪案件X起，X起案件入选国家市场监管总局典型案例。五是消费维权水平持续提升。12315受理咨询投诉举报X万余起，评选“放心消费创建示范单位”X家，发展“在线消费纠纷解决企业”X家、“无理由退货承诺实体店”X家，为消费者挽回损失X万元。 市场监管工作取得一定成绩的同时，仍有一些不足，主要是：对市场监管规律把握不深，对新趋势新问题研究不够；事中事后监管能力亟待加强，监管效能有待加强；市场秩序、产品安全等领域还存在薄弱环节。 二、2022年工作谋划 2022年，市场监管局将紧紧围绕市委、市政府各项决策部署，立足“服务高质量发展、服务高品质生活、服务高效能治理”定位，凝心聚力、争先创新，努力展示新担当、干出新业绩、开创新局面。 （一）服务发展大局，全面优化营商环境。将优化营商环境作为工作的重中之重来抓，聚焦“进入全省第一方阵”目标，举全局之力，全力打好优化营商环境“攻坚战”“翻身仗”。一是谋划抓好长远提升。强化顶层设计、系统谋划，制定《关于创全省最优市场监管营商环境实施方案》，召开系统优化营商环境大会，建立长效机制，推动优化营商环境工作不断迈上新台阶。二是全面优化企业开办。推行“材料清单标准化、办理流程电子化、登记审批智能化”新模式，打造“开办企业+N项服务”升级版，优化开办企业“一站式”服务专区，“零费用、一环节、两小时”，新注册市场主体超过X万户，市场主体总量突破X万户。三是全链条强化知识产权创造保护和运用。开展国家知识产权示范城市创建和知识产权强市建设，推动设立示范区专利奖，积极筹建河南省军民融合知识产权交易中心，加大高价值专利培育力度，知识产权质押融资额度达X亿元。四是全方位提升监管效能。健全完善以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，探索“双随机+信用分级分类监管”，提升市场监管效能。 （二）聚焦质量提升，做优做强服务高质量发展。聚焦质量提升，深入实施质量强市、标准引领、商标品牌战略，在服务高质量发展上做优做强。一是大力实施质量强市战略。深化“全国质量强市示范城市”创建，开展重点产业质量提升行动，做好市长质量奖评选，指导市长质量奖获奖企业申报省长质量奖，争取国家质量基础设施“一站式”服务试点，培育一批适应新发展格局的知名品牌、优势企业。二是大力实施标准引领战略。加快推进重点领域产品和服务标准建设，支持优势产业、企业将具有比较优势的企业标准上升为省地方标准、行业标准、国家标准，争取省级以上标准化试点项目2-3个。四是大力实施商标品牌战略。围绕饮品、珠宝首饰等重点产业集群推进集体商标申报和区域公用品牌打造，力争新增中国驰名商标1个。 （三）坚持“四个最严”，坚决守牢市场安全底线。落实习近平总书记“四个最严”要求，坚决守住守牢不发生系统性、区域性安全风险的底线。一是大力实施食品安全战略。加大“食品安全示范城市”创建力度，推进食品安全放心工程建设攻坚行动，着力搭建食品饮料产业发展平台，扎实开展食品饮品产业发展行动，进一步提升食品安全治理现代化水平。二是严格强化药品安全监管。以“零容忍”态度深入开展药品、医疗器械安全专项治理，督促药械经营单位落实主体责任，确保不发生重大药品质量安全事件。三是严格强化特种设备安全监管。加强特种设备风险管控、隐患治理和应急处置能力建设，加大老旧电梯、气瓶、大型游乐设施等重点检查力度，确保特种设备安全运行。四是严格强化工业产品质量安全监管。持续开展危险化学品、成品油、钢铁、化肥等重要工业产品质量安全专项行动，深入开展民生产品安全守护行动。