市人社局2021年度行政执法工作总结.docx

市人社局2021年度行政执法工作总结 市人社局2021年度行政执法工作总结 2021年，X市人社局在市委市政府的正确领导下，在司法部门的有力指导下，进一步增强法治观念，健全行政执法机制，规范行政执法行为，加快行政执法领域创新实践，有效提升人社行政执法工作的质量和水平。根据《X市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于落实行政执法统计年报制度工作的通知》（X依法行政办通〔2021〕X号）要求，现将2021年度全局行政执法工作情况总结如下： 一、行政执法总体情况 2021年，市人社局共有行政许可事项X项，事项受理X件，准予许可X件，其中人力资源服务许可审批X件，劳务派遣许可、延续、变更审批X件，不定时工作制、综合计时制审批X件，技工学校设立审批X件，民办职业培训机构设立、延续、变更审批X件；行政处罚案件X件，结案X件，罚没收入X元；行政给付事项X项，给付XX次，给付总金额XX.X万元；行政检查X次，涉及事项X项；行政确认事项X项，事项共办理X件，其中办理企业退休审批X件，视同缴费年限核定X件，企业高级工程师增加养老金审批X件，办理被征地人员参加基本养老保险参保审批X件，工伤认定X件；行政复议案件X件，行政诉讼案件X件，均无被纠错或败诉案件。 二、主要工作成绩 （一）强化落实组织领导保障。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，市人社局将法治建设工作纳入年度工作计划，定期听取工作汇报，做到与其他重点工作同部署、同推进、同督促，推动法治建设工作任务落地落实。一是成立法治工作领导小组。建立局党委书记、局长任组长，分管副局长及各处室（单位）负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能处室抓落实的“齐抓共管”工作格局；二是积极推进依法行政。定期召开全市系统依法行政大会、行政执法工作专题会等相关会议，研究部署行政执法重点工作，不断夯实行政执法工作基础；三是强化干部队伍建设。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，将法治素养作为干部三色分档管理重要的指标之一，加强干部队伍建设，激励干部担当作为，着力提升干部行政执法的能力和水平。 （二）建立健全行政执法制度。2021年，我局出台《X市人力资源和社会保障局行政执法证件管理制度》和《X市人力资源和社会保障局行政规范性文件管理办法》两份重要文件，为全市人社系统行政规范性文件和行政执法证件管理两项工作的开展提供了制度保障；严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，按规定在局门户网站及政府公开网站公示三项制度任务清单，规范执法程序，加强执法监督，做到严格公正文明执法。 （三）持续深化行政审批改革。2021年，市人社局持续深化“最多跑一次”改革，高质量推进行政审批改革各项工作。一是助推四省边际城市跨省通办。与X、X、X、X组建跨省通办工作小组，建立跨省通办工作机制。紧紧围绕政务服务高频事项，重点聚焦“已实现全流程网办掌办”和“未实现全流程网办但系统已对接”两类事项，建立“线下导办+自助网办”和“异地受理+属地审批”服务模式通过创新事项受理、办理机制、优化办理流程，畅通邮政寄递渠道，已实现人社第一批X个事项的四省通办；二是积极推进窗口服务老年人工作。《国务院办公厅印发〈关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案〉的通知》下发后，我局强部署、快行动、抓落实，多次召开推进会，要求各县市区制定实施方案，结合工作实际提出十条举措，切实解决老年人运用智能技术困难；三是推进证照分离事项改革。根据要求，涉及我局证照分离事项共5项，分别是民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批、经营性中外合作职业技能培训机构设立、分立、合并、变更、终止审批、人力资源服务许可、设立技工学校审批、劳务派遣经营许可，其中民办学校办学许可、经营性中外合作办学许可、人力资源服务许可审批方式实现告知承诺制审批。 （四）扎实推进欠薪根治工作。一是开展根治欠薪基层综合治理试点。推进人社事项向基层延伸，在主要乡镇、街道建成统一规范的综合治理平台，将集中在县、市一级的劳资矛盾向乡镇、村一级化解。将江山市、X县两地作为试点地区，以点带面，覆盖全市。2021年，全市劳动纠纷一体化平台基层调解占比达到X.X%；二是启用两大监管平台。分别启用省工资支付监管平台和省劳动纠纷治理一体化平台，强化工程建设项目的登记和管理，实现监察、仲裁、信访和基层劳动纠纷“一站式、无差别”受理。目前，全市库内在建工程项目数X家，其中完成平台注册X家，实现在线发薪X家，平台录入各类劳动纠纷案件X件，乡镇街道应用覆盖率达到X%；三是积极开展根治欠薪专项行动。今年以来，联合市场监管局、住建局等部门开展根治欠薪夏季行动、根治欠薪冬季攻坚行动、在建工程项目大检查、清理整顿人力资源市场秩序专项行动、“双随机”检查、欠薪隐患集中摸排等一系列专项行动，以平安X建设“无欠薪”工作考核为抓手，重点检查工程建设领域、劳动密集型企业，共检查在建工程项目X余个，涉及农民工X.X万人次，有效降低欠薪隐患；四是推行弹性执法。受疫情影响，为帮助企业顺利复工复产，市人社局干部主动开展上门服务，了解企业用工需求，宣传各类信息政策，协调劳动用工纠纷。 （五）多元化解劳资矛盾纠纷。一是完善行政争议化解机制。完善与信访、行政投诉机构互动机制，畅通行政争议进入法律救济的渠道。不定期召开局内部协调会，将劳动人事争议及时、妥善化解在基层，消除在萌芽状态；二是建立预防化解行政争议联席会议制度。由我局法规处牵头，仲裁处、劳动保障行政执法队共同参与，建立化解劳资纠纷工作联席制度，共同预防处置劳动纠纷案件；三是强化疫情期间劳动纠纷预防和引导。前期通过开展走访企业摸底调查、分析预测，及时印发《关于2021年新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间企业用工劳动关系和权益保障若干问答》，指导企业妥善处理劳动关系，为疫情期间劳资纠纷内部化解提供政策依据。 三、存在问题 一是行政执法人员力量不足。目前，市人社局现有行政执法证件持证人员X人，持证率虽已达到X%的要求，但仍存在案多人少，工作量与人员配备不匹配的问题。 二是行政执法领域创新力度不强。行政执法工作在应对新形势、新问题下的探索力度还需提升，特色亮点工作仍有待挖掘。 四、下步工作打算 一是加强行政执法队伍建设。强化行政执法人员业务培训，通过业务技能比武、法律知识讲座、案卷评查等形式进一步增强法律知识和业务培训力度，有效提升依法行政水平。 二是深化行政执法领域改革。加快制度优化创新，深化速裁办案工作机制，细化速裁程序范围，强化速审建设要求，加快；推进行政执法数字化转型，依托“互联网+”，进一步推动X人社一体化平台及两大监管平台使用，强化监管力度，提升工作效能。 三是推进行政执法部门联动。进一步增强与各部门行政执法领域的沟通协作，充分运用联席会商、联合调查、联合执法等工作机制强化沟通对接，努力推动行政执法良性发展，提升行政执法工作质量。