局机关2021年林长制改革工作总结.docx

局机关2021年林长制改革工作总结 局机关2021年林长制改革工作总结 今年以来，我市认真贯彻落实党的十九届五中、六中全会和习近平总书记考察X重要讲话指示精神，全面贯彻中办、国办《关于全面推行林长制的意见》，认真落实省委、省政府深入推进深化新一轮林长改革决策部署，以全面推进林长制改革示范区建设为抓手，推深做实林长制改革，现将工作情况汇报如下。 一、工作开展情况 （一）高位推动，强化责任担当。市委、市政府高度重视，通过召开市委常委会、政府常务会和全市市级林长会议传达学习省委、省政府深化新一轮林长改革的决策部署，研究贯彻落实意见。印发了《X市重点生态功能区域市级林长分工方案》，市领导分别为X、西北X国道森林生态廊道等X个重点生态功能区市级林长，建立全市重点生态功能区域市级林长责任制，负责指导本区域林业生态保护修复工作，开展巡林督查，协调解决森林、湿地等生态资源保护和森林防火、重大林业有害生物防控等重点问题。为县、级、村三级林长履职做出示范。 （二）建立制度，强化履职尽责。制定出台《X市林长巡林有关规定》，对各级林长巡林次数、巡林方式、巡林信息反馈等作出具体规定，一级对一级负责，层层抓落实。市林长办下发了X次林长巡林提示单，明确关键时期、重要节点巡林重点内容，指导各级林长严格按规定开展巡林巡查。各级林长开展巡林X次，其中市县级林长巡林X次，乡级林长巡林X次，村级林长巡林X次，发现并解决问题X个。 （三）创新机制，强化监管督察。制定出台《关于建立林长+检察长工作机制的意见》，加强对林长和林长制会议成员单位履职尽责的督察监督，对履职不认真、不到位的提出检察建议督促整改，督察结果作为林长制考核评价的重要依据。完善公益诉讼，加大涉林行政案件执行力度；完善两法衔接，加大对涉嫌刑事案件移交和侦办监督。 （四）全面推进，强化示范带动。一是X运河生态廊道建设全面启动。X月X日，在X城举行了深化新一轮林长制改革暨X运河生态廊道建设启动仪式，目前，完成X运河生态廊道两侧X公里范围内增绿扩量造林X万亩，完成森林质量提升低效林改造X万亩。二是聚力打造西X湿地公园生态产业化示范样板。X西X国家湿地公园，湿地总面积X公顷，境内沿河两岸沟塘渠汊密布，有维管束植物X科X种、野生动物X种，空间结构复杂、动植物群落丰富。通过长期保护与监测，湿地公园内水质长期处于Ⅱ类，水质优良，近两年先后多次发现“娃娃鱼”出现。三是X山核桃基地，X森林药材基地，X核桃基地、牡丹木本油料基地等示范基地项目建设持续推进，做大做强了优势产业。四是林长制改革示范先行区建设推深做实。积极推进X城建设，打造城市生态屏障保护修复的X样板。实施了X建设项目，总占地X亩，四座山峰共栽植金桂X万棵。实施了百草园建设项目，占地面积X亩。实施了萌宠动物乐园和水上乐园项目，已对游人开放。“X城”已成为集旅游、科普、生态、体验、互动等五位融为一体的休闲旅游新业态，成为城市生态屏障、森林康养基地、休闲旅游胜地。积极创建国家园林城市，实现X绿化美化净化。X年规划建设X个城市公园，截至目前已建成香附公园、槐花公园，新增绿地X万平方米，投资X万元。建成芍花路游园、华佗大道游园、桐乡路游园等街道游园X个，新增绿化面积X万平方米，投资X万元。完成X铁路沿线防护林北段工程，建设总规模X万平方米，完成绿道建设X公里。积极开展美丽村镇建设，促进“四旁四边”绿化提升。依托美丽乡村示范村镇建设、推进“五小园”建设、发展庭院经济和高标准农田建设促进“四旁四边”绿化提升，X区共创建省级森林城镇X个，省级森林村庄X个。 （五）拓展空间，科学规划推进。按照中央关于制止耕地“非农化”、防止“非粮化”的要求，我市及时调整林业发展思路，科学安排造林绿化用地，推进国土绿化高质量发展。经春季自查统计，全市共完成人工造林X万亩，占省下达任务X万亩的X%，其中长防林工程造林X万亩、中央财政补助造林X万亩、其他造林X万亩、零星造林X万亩；完成退化林修复X万亩，占省下达任务X万亩的X%。一是实施“四旁四边四创”绿化提升行动。X区结合美丽乡村建设，积极拓展房前、屋后、院内绿化空间，构建丰富多彩的“五小园”（小菜园、小果园、小药园、小花园、小竹园），推进省级森林城镇、森林村庄创建。X县结合农村土地确权成果，认真清理收回农村集体公共空间，重点围绕新修建公路、新疏浚的河道集体空间抓造林，全县集体空间造林X多亩。二是开展全民义务植树活动。组织开展了“小手拉大手、共植青年林”等多种形式的义务植树活动，今年是全民义务植树开展X周年，我市通过多种方式，完成植树X多万株。三是创新植树造林投入新机制。积极构建政府投入引导、社会主体参与的市场化多元化投入机制，由乡镇组织企业参与绿化，企业与村（社区）签订利润分配协议，充分调动社会主体造林绿化的积极性。X县因地制宜推行供苗供地合作模式、低价售苗高价回收合作模式、供苗包保存率合作模式等三种合作模式，积极引导省级林业产业化龙头企业上元集团参与建设无絮杨原料林基地，经县级验收合格的，县乡道路、大中沟两侧每栽植一棵无絮杨一次性奖补X元，村庄绿化每亩一次性奖补X元，今年全县共栽植无絮杨X万株。 （六）多措并举，强化资源保护。一是加强古树名木保护。组织对X棵市级保护的二级古树进行了全面摸排，针对排查出来的生长衰弱、濒危和存在安全隐患的二级古树，拨出X万专项资金进行复壮、抢救、保护和修复。每一棵树都明确了管护责任人，制作了“X市古树名木保护牌”，实行挂牌保护。二是加强野生动植物保护。组织开展了打击野生动物违法犯罪行为专项执法行动和打击野生动物非法贸易“清风行动”，联合公安、市场监督、交通、农业农村等部门开展联合执法，重点对农贸市场、商场超市、餐馆饭店、野生动物及制品经营单位、人工繁育机构等开展检查巡查。查办破坏野生动物资源案件X起，处理违法犯罪人员X人，查获收缴野生动物X只（头）、野生动物制品X公斤、非法猎具X个（张），罚款X万元，严厉打击了非法狩猎、非法收购出售野生动物的违法犯罪行为。依托X动物园成立了X市野生动物收容救护中心，承担全市范围陆生野生动物的收容和救护任务。自X月X日挂牌成立以来，共收容救助野生动物X只（头），其中国家二级重点保护野生鸟类X只。三是开展自然地及林地生态环境问题全面排查整改专项行动。印发了《关于开展全市自然地及林地生态环境问题全面排查整改专项行动的通知》，组建X个专项工作组，明确任务分工，细化工作举措，坚持把专项行动作为深化新一轮林长制改革的重点任务来抓，纳入林长巡林主要内容，全面开展违规侵占林地、营造林水土保持和自然保护排查。X年以来，我市共申报建设项目永久使用林地X个，永久使用林地X公顷。严格按照限额采伐，已使用采伐限额X立方米，发放采伐证X本，没有发现营造林水土流失和违规占用自然保护地问题。 （七）抓细抓实，强化灾害防控。一是切实抓好森林防火工作。严格实行森林防火X小时值班值守制度，责任落实到人，认真履行值守应急职能。在元旦、春节、两会期间、清明、五一等重点时段，各级林长认真开展巡林督查，广大护林员坚守岗位、巡查巡护、排除隐患。市县两级多次开展安全生产明察暗访行动以及野外火源治理专项行动，确保全市无森林火灾发生。二是认真开展美国白蛾防治工作。完成飞机施药防治面积X万亩，有效控制危害发生，成灾面积为零。 二、存在问题 （一）部分林长履职不到位。各级林长全面负责、尽职尽责是林长制改革的关键，但有部分镇、村基层林长履职意识不强，履职能力不足，在落实林长职能时，没有担起林长抓总抓全的责任。在巡林巡查时，不能及时、深入一线发现问题落实整改，而是应付了事。 （二）护林员监督管理困难。护林员多数为公益性岗位，聘请的为贫困户家庭成员，年龄偏大，文化较低，管理难度较大。 （三）专业技术人员较薄弱。市、县（区）林业工作人员较少。乡镇政府（街道办事处）没有林业站，没有专职从事林业工作的人员，影响了林业技术推广和林业资源的有效监管。 （四）林业行政执法困难。当前各县区林业行政执法队伍都是从相关股室、单位抽调的人员组成，存在队伍不健全、执法水平较低等问题。 （五）林权交易实施困难。林农进入平台交易意愿不强，推动集体林权进入平台交易难度大。 三、下一步工作打算 （一）压实林长履职责任。认真贯彻实施《X省林长制条例》，严格执行《X市林长巡林相关规定》，切实加强林长巡林监督监管，督促各级林长按时间要求、重点任务开展巡林，发现问题、及时反馈、督促整改，各级林长巡林情况及时公开。 （二）全面完成营造林任务。一是加强新造林管护，对造林成活率低、林相不齐的小班及时补植补造；二是开展森林抚育，完成省级森林抚育X万亩、中央财政森林抚育X万亩；三是积极创建X个省级森林城镇、X个省级森林村庄。 （三）推进X运河生态廊道建设。组织人员深入实地调查，结合实际情况，编制《X市X运河生态廊道实施方案》，确保X月份完成编制任务，报省局批复后，严格按方案实施X生态廊道建设工程。 （四）加强执法队伍建设。建立健全林业执法机构，配强配齐执法人员，加强培训，严格执法，严厉打击破坏森林资源的违法行为。 （五）深化林业发展机制创新。积极开展“五绿兴林·劝耕贷”，帮助林业企业、造林大户融资。规范集体林权流转交易，推进集体林权进入平台交易。继续实施提高公益林生态效益补偿标准和市级奖补政策，继续做好国家级公益林财政投资森林保险工作，强化公益林保护。积极推进商品林政策性森林保险实施，实现森林保险全覆盖。