城市投资管理公司2022年工作总结暨2022年工作计划.docx

城市投资管理公司2022年工作总结暨2022年工作计划 城市投资管理公司2022年工作总结暨2022年工作计划 市政府： 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在各部门的大力支持下，我公司始终以科学发展观为指导，坚持高起点规划、高水平管理，基本完成各项经营指标，项目建设取得良好进展，企业整体实力不断增强。现根据市政府工作要求，将我公司本年度的经营业绩、投融资、项目建设等工作情况进行总结，同时，提出2022年公司发展思路、工作目标和重点措施。现汇报如下： 一、今年以来主要工作完成情况 （一）融资工作。加大市场化融资力度，克服宏观政策带来的不利因素，积极推动政府类项目融资工作的开展。截至目前，公司累计完成融资16.9亿元。其中：一是为政府类公益性项目融资14亿元，其中：城市道路建设项目8亿元、畅通工程项目3.3亿元、社会事业项目1.55亿元、农林水利项目1.15亿元；二是为自有经营性项目贷款2.9亿元。三是按照政府安排的融资任务和公司项目资金的需要，公司加大市场化融资力度，于本年2月已正式向国家发改委申请发行二期15亿元企业债券，现已报国家发改委待批。 （二）项目建设。2022年政府考核项目计划投资11.14亿元，本年度累计完成投资8.43亿元，占年度投资计划的75.7%。一是青藏高原农副产品集散中心项目2022年计划投资1.94亿元，本年累计完成投资2.8亿元，占年度投资计划的144%。工程已接近尾声，现正在运营前准备工作。二是XX市历史遗留铬渣综合治理项目，2022年计划完成投资0.5亿元，本年度累计完成投资0.4亿元，占年度计划的80%，付家寨铬渣处置厂、杨沟湾铬渣处置厂竣工验收。三是XX市教育布局调整一期项目年计划完成投资3.5亿元，本年度完成投资1.38亿元，占年度计划的39%，四中扩建项目主体封顶，十四中、五中迁建项目基本完成征地拆迁，特殊学校迁建项目、十三中扩建项目办理前期手续。四是XX市畅通交通工程项目2022年计划投资5亿元，本年累计完成投资3.7亿元，占年度计划的74%，文化街地下立体停车库试运营，新宁广场公共停车场综合改造项目基础施工，客货枢纽换乘中心项目办理前期手续。五是XX省危险废物和XX市医疗废物集中处置中心项目2022年计划投资0.2亿元，本年度累计完成投资0.15亿元，占年度计划的75%，水、气管线敷设。六是朝阳CBD项目2022计划投资1.28亿元，本年度累计完成投资1.32亿元，占年度计划的103%，主体验收。七是汇丰农业设施工程项目，扎什营蔬菜基地建设本年度累计完成投资亿元，完成201栋温棚建设，XX蔬菜基地建设本年度累计完成投资0.51亿元，已取得可研、批复，招标工作已开始。 （三）管理工作。一是加大对公司优质资产和经营性资产的注入力度，争取XX市可开发利用的土地空间、城市资源、特许经营权等经营性资产和资源注入。二是配合市国资委做好园林旅游体育资产经营有限公司、湟水投资管理有限公司的组建工作。三是积极培育公司经营性收益的增长，加强公司金融板块的发展，组建XX小额贷款有限公司，筹建XX诚睿担保有限公司。四是出资3,500万，与陕西延长中立新能源股份有限公司、XX国家低碳产业基金投资管理有限公司共同组建XX延长中立新能源有限公司，致力于开展成品油及新能源业务，为公司培育新的利润增长点。五是为促进公司及所属子公司科学规范、健康有序发展，建立公司系统集团化资产管理办法，逐步理顺国有资产管理中的各种关系，建立完善规范的产权占有、收益收缴、资产处置等制度。 （四）党建工作。一是认真开展创先争优工作，按照市委的要求，做好迎接市创先争优办对公司前三季度创先争优活动的检查工作，公司系统2022年度先进基层单位及先进个人典型的工作；公司系统创先争优理论研讨论文的征收及上报工作；在公司系统认真开展创先争优群众评议活动，并上报公司系统开展群众评议情况；整理上报公司健全完善创先争优活动长效机制工作情况。二是全面加强党建及廉政建设。根据市国资委印发2022年党建工作安排要求，起草公司2022年党风廉政建设及党建工作目标责任书，并与公司各部及各直管子公司完成签订工作；根据市委组织部要求，在公司系统认真开展基层组织建设年活动，并制定开展争创四强党组织、争做四优共产党员活动方案；三是认真做好手拉手帮扶工作。根据市委组织部关于党组织手拉手结对帮扶工作的通知要求，安排公司下属各级党组织认真开展定点帮扶XX县城关镇6个村子帮扶工作，同时，认真开展村企结对共建新农村活动。四是为认真开展迎接建党90周年各项活动。根据市国资委的安排，公司主办了国资委系统知识竞赛、歌咏比赛等活动，并对公司系统2022年先进党组织和优秀共产党员进行了表彰； 二、存在的主要问题和困难 （一）融资方面。国务院出台《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发19号）后，金融机构已停止受理我公司申报的政府类公益性项目贷款业务，融资难度不断加大。具体原因如下：一是为有效防范财政金融风险，加强对地方政府融资平台公司管理，国务院要求对地方政府融资平台进行清理规范，目前各金融机构已完成对我公司四方对账、分析定性等工作，但受国家控制地方债务风险的影响，各银行机构为规避政策风险严格控制向融资平台公司发放贷款，并且只受理自身有现金收入的政府类公益性项目申报，目前除农发行外的各金融机构均停止受理我公司申报的城市道路建设项目贷款业务；二是随着本年度通胀压力的不断加大，我国实行从紧的货币政策，人民银行已多次提高存款准备金率，银行机构的贷款额度较以前年度大幅减少，因我公司申报的城市道路建设项目贷款额度较大且利率为基准利率，与其他有高利率回报的项目相比，银行机构对我公司申报的项目积极性不高。三是唯一受理我公司申报城市道路建设项目的农发行要求落实用于该项目贷款的抵押物，但用于该项目贷款抵押的划拨土地一直未落实，致使城市道路建设项目贷款审批进度无法推进，直接影响了该项目融资工作的顺利实施。四是为进一步拓宽公司融资渠道、降低融资成本，根据市政府批复，公司已于2月份正式向国家发改委申请发行15亿元人民币企业债券，并与省市发改委相关人员多次前往国家发改委推进二期企业债审批进度，但二期企业债在国家发改委的审批进度仍较缓慢，主要原因有：一是受国家货币紧缩政策和对地方融资平台债务清理的持续影响，本年度城投债市场反应较为低迷，已批准发行的多支城投债市场销售情况不佳；二是国家发改委对用于保障性住房建设的债券审批开辟了绿色通道，使其他用途的企业债券审批受到一定影响。 （二）其他方面。由于公司经营性资产所占比重较低，经营定位不准确，自身造血功能弱，致使公司持续经营能力不强。公司经营性项目运营管理经验欠缺，市场化程度低，经营管理人才及专业技术人员缺乏，管理制度有待进一步完善。 三、2023年主要任务 （一）发展思路。在市委、市政府的领导下，坚持以创新为主线，以科学发展可持续发展为原则，以市场为导向，按照十二五规划目标及要求，始终以投融资工作为中心，狠抓资本运营、项目经营管理等各项工作，积极推进公司上市，促使公司做强做大。 （二）工作目标。一是提高盈利能力，力争实现净利润较上年增长5%以上，确保经营性国有资产不断保值增值，力争年底保值增值率达到102%。二是加大市场化融资力度，通过运用企业债券、BT、BOT、引进战略投资者等方式，力争完成政府类项目融资任务。三是提高项目建设及经营管理能力，确保项目按期完工，实现项目投入运行后的有效运营。四是提高公司集团化管理能力，完善公司系统管理模式。五是加强人才引进力度，健全薪酬分配机制，同时不断加强廉政建设，增强拒腐防变能力。 （三）重点工作和措施。为实现上述奋斗目标，根据2023年发展思路，必须努力做好以下几项重点工作： 1、拓宽融资渠道，增强资本融通能力。一是积极应对宏观调控形势对公司带来的不利因素，加大市场化融资力度，最大限度满足项目资金需求。二是对于政府类公益性项目，坚决实施市场化融资，充分发挥公司的载体功能，通过积极吸引社会资金投入城市建设，采取特许经营、租赁、上市、发行企业债券、发行信托、短期融资券以及BT、BOT等多元化融资方式，进行城建项目的融资创新，转变现行的政府信用负债模式。加大协调力度，积极推进二期15亿企业债的审批进度。三是对于公司自有经营性项目，要在继续巩固银行间接融资的基础上，通过市场运作，积极开展直接融资，拓展融资渠道，创新融资方式。四是积极入股金融机构，拓宽融资渠道。 2、加快推进项目建设，有效提升项目经营管理水平。一是继续高质量完成已开工的重点项目。加快推进青藏高原农副产品集散中心完成项目建设，具备运营使用条件并投入运营。二是南山路15号（阳光丽景）项目完成拆迁和前期项目准备工作，力争年内开工建设。三是教育布局调整项目在拆迁、征地顺利进行的情况下，开工建设五中、十四中两所学校，完成部分主体工程建设任务。四是畅通交通工程项目计划完成续建的1个停车场，新建1个停车场项目，完成新宁广场公共停车场项目主体施工。开工建设2个客运换乘枢纽中心，完成2个客运换乘枢纽中心征地、项目设计等前期准备工作。五是XX市历史遗留铬渣综合治理项目建成并投入运行处置厂、填埋场，计划处置铬渣20万吨。XX省危险废物和XX市医疗废物集中处置中心项目完成填埋场及公建项目建设，力争在年内建成运行。六是物流CBD项目完工并交付使用。七是为更好的适应市场形势，增强商务运行能力，提高政务接待水平，计划立项建造XX宾馆综合商务楼。八是积极参与城中村改造项目。九是不断加强项目监管力度，确保项目按期完工，督促续建项目尽快建成。 3、加大经营性项目投资力度，不断培育公司新的利润增长点。一是着力打造公司四大产业板块，不断加大投资力度，同时，利用股权投资、增值退出的资本运作模式进行经营，形成资金的良性循环，增强公司的可持续发展能力和再融资能力。二是继续加强对公司经营性项目的投资力度，加大力度寻找具有发展潜力的经营性项目，为公司的可持续发展奠定基础，并不断加大项目投入运行后的经营管理能力，确保项目投产后能够达到实际效果，实现盈利。 4、加强公司集团化管理能力，有效提升企业管理水平。一是权衡政策与效益两者的关系，在追求企业效益的同时，兼顾政府投融资公司的职责和任务。二是抓住对外开放机遇，引进战略投资者，同时，积极开展与省内外大型企业集团及相关投资机构的合作，在更宽的范围、更多的领域参与合作和竞争。三是整合公司内部经营性资产，培育核心支柱性产业。 5、继续推进企业管理工作，不断加强党建廉政建设，促进公司和谐发展。一是本着统筹规划，节约成本的原则，着重加强人才引进力度，及时满足人才需求。二是有效提升员工收入水平，按照特殊人才特殊对待的原则，继续完善集团化管理的薪酬分配机制。三是建立培训机制，全面提高员工素质及能力，最大限度地发挥人力资源的使用效益。四是建立健全保持共产党员先进性的长效机制，提高党建工作水平，在公司系统内建立基层党组织，努力扩大党组织影响力。五是继续深入开展创先争优活动，坚持中心组学习制度和民主生活会制度，积极开展学习、批评与自我批评。六是贯彻落实党风廉政建设责任制，签订《党风廉政建设目标责任书》，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。