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全省
20
XX
年度
质量
发展
总结
表彰大会
讲话
在全省20XX年度高质量发展总结表彰大会上的讲话
在全省20XX年度高质量发展总结表彰大会上的讲话
同志们:
习近平总书记去年视察XX时,充分肯定我省经济社会发展取得的成绩,要求我们“着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率,在服务全国构建新发展格局上争做示范,在率先实现社会主义现代化上走在前列”。李克强总理今年参加全国人代会XX代表团审议和前不久来XX视察时,也都充分肯定XX工作。
习近平总书记和党中央、国务院的肯定,是对XX坚持新发展理念、推动高质量发展成果的最高认可,是对全省各地各部门各条战线奋斗奉献的最高褒奖,是对我们矢志不渝、接续奋斗的最大激励。
综合考核是我们学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行新发展理念、推动高质量发展的一项制度安排,历经三年多“起步、深化、巩固”的探索实践,制度体系初步形成,正向激励、综合促进的作用不断彰显。
全省各地各单位在高质量发展的道路上比学赶超,“比”出了决胜大战大考的信心动力、“学”出了困难挑战下抓发展的本领方法、“赶”出了争先进位的行动力与创造力、“超”出了干事创业的境界与可能。
三年来,我们欣喜地看到,很多传统优势得到进一步巩固发展,很多短板变成了新的优势,不平衡不充分的问题得到进一步解决。
XX高新技术企业数量增长X倍,新增新型研发机构超X家,XX山实验室成为“网络强国”战略科技力量,创新名城得到更广泛的认可。X州在受到外部冲击更直接的情况下,高新技术产业产值和实际使用外资分别逆势增长26.8%、23.1%,成为全国首个经济总量破X万亿元的地级市。XX科技进步贡献率全省第一,高技术制造业投资占比提高了X个百分点,物联网、集成电路产业营收分别增长42.8%、39.6%,创新引领转型的路子越走越坚实。XX发力工业智造,制造业单项冠军数量三年增加了X倍、隐形冠军企业突破XXX家,工业与能源互联网建设走在全国前列。XX化债与发展两手抓,解决了一大批历史遗留问题,高质量大项目招引数量和总投资额去年分别逆势增长27%、65%。X州加快新旧动能转换,先进制造业集群占规上工业比重超过2/3,沿江生态岸线占比提高到56.9%。X州医药企业数量突破千家、产值规模突破千亿元,水城水乡的生态价值、文化价值不断提升。X开放门户建设全面起势,迈入“万亿元俱乐部”,通州湾新出海口加快建设,五山及沿江地区成为全国生态修复保护典范。X城战略性新兴产业占比提升X个百分点,电子信息产业保持30%以上增速,新能源产业规模居全省首位,绿色转型转出一片新天地。X成为全国法治化营商环境标杆城市、大陆唯一台资集聚示范区,航空货运枢纽年吞吐量突破1万吨,“绿色高地、枢纽新城”的优势凸显。X累计改善农房X万户、总数超过全省一半,去年平均每天落户1个亿元以上项目,发展的能级不断提升。XX煤矿等传统产业企业数量从X多家减少到不足X家,高新技术企业总数增长了2.6倍,老工业基地振兴转型迸发蓬勃生机。XX落地以XX为代表的一批高水平化工项目,建成30万吨级国际海港航道,“一带一路”交汇点支点城市地位更加突出。
省级机关各单位推出了一系列应变局、解难题、利长远的改革创新政策举措,始终以更高标准、更强本领、更优服务推进高质量发展,作出了突出贡献。省属高校聚力内涵发展,创新策源功能不断增强,高层次人才培养和服务地方建设成效显著。
总体上看,正是全省上下的比学赶超、争先进位,我们实现了XX高质量发展的万紫千红、精彩纷呈。当然,我们也要客观地认识到,考核不可能做到百分之百精确,重在引导和激励,要根据新的形势和任务,在坚持中完善、在完善中发展。
党的十八大以来,特别是近一段时期,习近平总书记在十九届五中全会、中央经济工作会议、省部级主要领导干部专题研讨班等重要场合反复强调,“要办好自己的事”。
办好自己的事,高度集中了中华优秀传统文化蕴含的治国理政智慧,深刻总结了我们党百年辉煌历史积累的宝贵经验,精准把握了国家治理、全球治理、人类社会治理的客观规律。
正是因为中央坚定不移推进改革开放,使我国综合国力和人民生活水平得到极大提高,才能在变局乱象面前,做到民心稳、大局稳;正是因为中央坚定不移推动高质量发展,转方式、调结构、增动力,才能有效应对中美经贸摩擦和疫情的接连冲击;正是因为中央坚定不移发挥制度优势,号令四面、组织八方共同应对,才能率先控制疫情、复工复产、实现正增长,赢得宝贵的时间窗口;正是因为中央坚定不移推进全面从严治党,切实解决党内存在的各种问题,才能不断提高党的执政能力和领导水平,始终成为坚强领导核心。
XX贯彻落实中央部署要求,在面对经济转型阵痛时,提出四个“不为”;在应对中美经贸摩擦中,强调保持极大的定力;在构建现代产业体系时,突出自主可控;在建设现代综合交通运输体系时,要求在国家规划前提下加强自主规划。
可以说,是靠“办好自己的事”,才赢得了来之不易的好局面。各层各级共同努力把“自己的事”办好了,为大局作支撑,全国的事就能办好。
当前,世界百年未有之大变局加速演进,以美国为代表的西方国家,对中国的遏制、打压还在演化,应对各种风险挑战,最有效的办法就是办好自己的事。
再联系到习近平总书记赋予XX“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命,联系到“十四五”发展的蓝图、方向、目标、任务都已经明确,更要深刻理解这一重大论断的丰富内涵和实践要求,心无旁骛、扎扎实实办好自己的事,以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性、创造未来更多的可能性,在变化变局中育先机开新局。
一、在大局大势中找准目标定位,沿着正确的方向办好自己的事
目标引领脚步,定位决定方向。在全面建设社会主义现代化新征程上,“争当表率、争做示范、走在前列”是我们展开全面工作的目标和定位,是引领我们大步向前的路径和方向。
发展千头万绪,责任重于泰山,归纳起来讲,就是要沿着习近平总书记的指引,办好推动高质量发展的事、办好创造高品质生活的事、办好实现高效能治理的事,让XX的发展令人自豪、令人向往。
推动高质量发展,是因为发展方式、经济结构、增长动力正在发生系统性变革,处于由“大”到“强”、由速度到质量、由“中低端”到“中高端”的重大节点,要牢牢守住实体经济这个基本盘,牢牢把握现代化经济体系建设这个战略目标,把自立自强、补链强链作为切入点、突破口,抓大事抓要事抓难事,攻重点攻痛点攻堵点,在全国率先把结构调过来、功能转过来、质量提上来。
创造高品质生活,是因为社会主要矛盾发生了变化,人民群众对美好生活的向往更加强烈。任何时候不能偏离以人民为中心这个方向,要聚焦共同富裕,围绕教育、医疗等人民群众关心关切,持续排查解决民生问题,该兜的底兜住,该扛的责任扛起来,把一件件民生实事办好办到位、办到群众心坎上。要把握人民群众对美好生活的新期待,统筹需要和可能,让全省人民都能过上更加殷实、更加富足、更有安全感幸福感的生活。
实现高效能治理,是因为我省正处于城乡关系重构、产业深度调整、区域布局优化的关键阶段,对治理体系和治理能力提出了更高要求。各地要坚持集成创新、优化完善,推广应用“大数据+网格化+铁脚板”等机制做法,积极探索具有市域特点、县域特色的社会治理模式。
各地各部门都要围绕“三个高”,把握发展的阶段和基础,聚焦最重要和最急迫的事,找准推进工作的方式方法,把自己的事情办好。
二、把握经济社会发展规律,用科学的方法办好自己的事
新发展理念本身就是党对发展规律的深刻认识,这一理念总结发展得失、扭住发展矛盾、把握发展阶段、回答发展问题,既与时代同步,又引领时代进步。
长江大保护就是落实新发展理念的集中体现,通过砸笼换绿、腾笼换鸟、开笼引凤,做好治污、添绿、留白三篇文章,推动长江生态实现沧桑巨变,生态优先、绿色发展成为普遍的思想自觉和行动自觉。这一过程中,XX沿江地区的发展不仅没有放缓,而且腾出了宝贵空间、积累了新的动能、呈现出蓬勃生机。
沿江如此,现在推进向海发展也是如此。不是简单就沿海发展沿海,而是要更好地集聚资源要素,拓展苏南空间、带动苏中提升、促进苏北加速,形成新的增长极,有力服务全国构建新发展格局;不是简单的“沿海大开发”,而是一体推进生态建设、文化旅游、产业发展、城乡建设,促进产、城、港、人融合,让沿海在高质量发展赛道上引领风骚。
所有这些,都是建立在对新发展理念“知其然”、“知其所以然”、更“知其所以必然”的认识和把握上,建立在对规律的尊重、学习和运用上。
办好自己的事,不管遇到什么样的困难、面临多么复杂的问题,都要把握好三个方面。
一要用新发展理念来对号入座、对标对表。新发展理念最终体现在一个个具体问题、一项项具体事情上。特别在当今时代,形势变化越来越快,问题越来越复杂,事情之间的关联也越来越密切。有些同志“大事不糊涂”,但一遇到具体问题,特别是两难多难问题时,就无所适从、犹豫徘徊,甚至不自觉地走老路、走回头路。这就要拿起新发展理念这个法宝,时时事事地审视对照,符合的就做,不符合的坚决不做。这是“办好自己的事”的前提。
二要坚持系统思维。弄清楚事物的内在逻辑是什么,看明白“来龙去脉”;弄清楚主要矛盾在哪里,矛盾的主要方面又是什么;弄清楚采取的措施会引起什么样的反馈,如何去防止落实中的偏差;弄清楚行为的边界在哪里,怎么去防止越界。这样,就能把问题分析清楚、抓住主要症结、分清轻重缓急,进而找到解决难题之策。
三要向改革要出路、找办法。一定意义上讲,新发展理念的落实过程,就是一个制度体系“破”与“立”辩证统一的过程。这些年,XX在创新、协调、绿色、开放、共享等多个方面,都有一系列突破性改革成果。下一步,要把重点放在推进改革的系统集成、协同高效上,支持各地大胆改、大胆试。把“改革的事”抓好了,“自己的事”也就办好了。
三、坚持更高站位更大格局,以开放的视野胸襟办好自己的事
过去经常讲,站在家门口,胸怀全世界。一代人的国际视野,并非自然形成,而是世界、国家、个人交融激荡的结果。我们不仅是XX的XX,也是长三角的XX、长江经济带的XX、全国的XX,还是深度融入世界的XX,要放眼更大的视野格局看待肩负的责任,办好XX的事、服务好国家的事。
站高一层,就能看清XX的地位,进而看清责任和使命。习近平总书记要求我们“争当表率、争做示范、走在前列”。李克强总理也强调,“支持XX发展有利于国家的全局发展”。从全局看XX,我们要更加积极主动拥抱服务长三角,发挥产业基础好、科研实力强的优势,勇当科技和产业创新的开路先锋;着眼XX在长江经济带中的重要地位,强化产业、生态、市场联动,辐射带动中上游地区发展;立足于在全国发展走在前面,主动发挥“探路”作用,把难办的事情办成、把能办的事情办好、把必须办的事情办出彩。
站高一层,就能看到机遇、用好机遇,进而创造更大机遇。世界经济在每一次危机后都会迎来新一轮发展的飞跃,大变局下挑战固然多,机遇也足够大,现在正是进攻拓展的最好时机。疫情之下,我国率先恢复经济,产业链供应链优势凸显,迎来了争取更多国际市场份额的机遇、走出去并购重组的机遇、提升利用外资质量的机遇等等。要始终注重修好内功,在战略谋划上领先国际水平,在对外开放上用好国际规则,在产品、服务上超越国际标准,不断地发展自己、壮大自己。
站高一层,就能看到“自己的事”和“外面的事”紧密相连,自己的事才能办得更好。XX高度融入全球分工体系,是走向国际循环的重要通道和有力支点,放眼全球、知己知彼,才能找到合作的机会、施展的舞台。要跳出XX看XX,知晓世界各地在干什么、准备干什么,看清自身的短板和长板、空间和潜