司法局2017年司法行政工作总结和2018年工作计划.docx

司法局2017年司法行政工作总结和2018年工作计划 司法局2017年司法行政工作总结和2018年工作计划 2017年，我县司法行政工作在县委、县政府、市司法局的领导和县人大、县政协的监督、支持下，坚持以十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指针，紧紧围绕县委、县政府坚持聚焦“三大”转型，持续深化“三县”建设战略部署，充分发挥司法行政职能作用，深入推进平安XX、法治XX、过硬队伍三大建设，以“明查暗访督查年”和“工作落实年”、“司法行政队伍建设年”活动为抓手，坚持在思路创新、方法创新、载体创新、内容创新下功夫、见实效。把防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板作为重要着力点，全力做好维护社会稳定、促进经济发展、全面深化改革、夯实发展基础的各项工作，不断提升司法行政工作能力和水平，为全县经济社会发展作出了积极的贡献。 　　一、工作开展情况 　　（一）统筹安排，突出重点，普法依法治理进一步加强 　　1.健全组织机构。今年以来，XX县依法治县领导小组办公室更名为全面推进依法治县工作领导小组办公室，办公室下设县委政法委。成立了由县委书记任组长，县人大、政府、政协班子主要领导任副组长，19个相关职能部门为成员的全面推进依法治县工作领导小组，具体负责依法治县的组织协调和督查落实等工作，形成了健全完善的组织网络，保证了依法治县工作的顺利开展。 　　2.完善各项制度。为全面推进依法治县工作，充分发挥成员单位职能作用，县委全面推进依法治县工作领导小组下设了五个专项工作组，并明确了工作职责；制定完善了依法治县工作领导小组办公室工作细则；建立健全了《XX县领导班子和领导干部年度述法考评制度》，把领导干部学法守法用法情况纳入领导班子和领导干部的年度考核内容，推动实施“德、能、勤、绩、廉、法”六位一体的述职考评体系，形成了领导干部学法守法用法的刚性机制。 　　3.全面实施“七五”普法规划。制定下发了《XX县2017年依法治县工作年度计划》。同时要求各乡镇、各部门、各单位也结合各自实际，制定年度计划，细化分解任务，层层靠实责任，确保了依法治县工作有序开展。广泛开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。以全国12.4法治宣传日为主线，结合3.15等重点节日，通过设立咨询台、摆放宣传展板、发放宣传资料等多种形式在城乡集中开展法律宣传咨询服务活动，免费发放图书资料、便民联系卡、法律援助指南、法律服务卡等宣传资料200多万（份），发送普法短信27万余条，在县电视台播出宣传标语1120条次，群众法治宣传活动知晓率达到95%以上，掀起了全民学法、懂法、用法、守法的热潮。 　　4.全力开展“法律八进”活动。深化“法律八进”，为经济社会和谐稳定发展营造良好的法治环境。开展“法律进机关”活动，通过中心组学法、举办法治讲座、法律培训等方式，促进领导干部学法用法向规范化、制度化方向迈进；开展“法律进乡村”活动，以乡村干部为教育重点，不断强化基层领导班子法治观念和群众法律意识；开展“法律进学校”活动，聘请了37名法治副校长，在中小学校全面推行“法入课堂”，做到了计划、教材、课时、师资、法治副校长五落实；开展“法律进社区”活动，以暂住人员、流动人员和社区矫正对象为重点，着力增强特殊群体遵纪守法的自觉性和依法维权意识；开展“法律进单位”活动，以领导干部、专业人员为重点，强化各类行业法律法规宣传教育和培训，要求每人每年摘抄3万字的学法笔记，促进单位人员学法用法；开展“法律进企业”活动，通过创建“诚信守法企业”、“平安企业”等措施，有效增强了企业负责人及职工的法治观念；开展“法律进宗教场所”活动，司法、民族宗教等部门定期到佛教、天主教、伊斯兰教等活动点，开展对宗教人员、信教群众开展民族宗教政策和反邪教知识教育，提升信教人员法律意识。至目前，共开展宣传活动66场（次），开展知识讲座5场（次）；开展“法律进家庭”活动，以每户1名法律明白人为重点，培育法律明白人，创建平安家庭户。 　　5.全面落实“谁执法谁普法”责任制。今年以来，我们制定下发了《XX县国家机关“谁执法谁普法”责任制实施意见》，大力推进执法部门普法责任制度化，着力构建齐抓共管的大普法格局。要求以各类执法机关为责任主体，充分发挥各系统、各行业的职能、人才、资源优势，自觉承担普法教育责任。同时，不断创新宣传形式，采取网络宣传、张贴标语、电视专栏、宣传展板等形式，围绕群众关心的热点、难点问题深入宣传，积极开展“谁执法，谁普法”工作，为全县经济社会发展努力营造良好的法治环境。 　　6.扎实推进领导干部学法用法。紧抓领导干部这个“关键少数”，不断完善领导干部学法用法制度，充分发挥领导干部的示范带头作用，引领全县干部队伍、广大公民学法用法，营造良好全民学法用法氛围。一是理论学习常态化。建立和完善了县委理论学习中心组集体学法、县政府常务会议学法制度，要求每年度开展法律讲座学习不少于2次，并纳入绩效考核细则。二是学法考试制度化。建立了领导干部学法用法考试考核机制，实施领导干部任前法律考试和对新提任的领导干部进行廉政法律知识考试，进而提高了领导干部的法治素养。三是主题活动灵活化。结合“两学一做”活动，组织开展党内法规的宣传教育，促进党员领导干部廉洁从政意识，筑牢拒变防腐的思想防线。以“法律进机关”为主要渠道，充分利用电视、报刊、微博、普法微信等大众传媒延伸领导干部学法触角，动员领导干部参加法庭旁听、法治征文、法治摄影比赛等活动，丰富学法活动形式，提升法治宣传的生动性、艺术性和趣味性。 　　7.扎实推进法治文化阵地建设。为持续深入推进法治XX建设，以深化普法宣传体系建设为抓手，全力营造良好的法治环境。一是建立了高标准、多功能的法律服务大厅和法治宣传教育中心，对法治宣传教育阵地进一步巩固提升。村和社区则重建立了法治宣传栏、法治图书角等基础设施，使村级阵地成为农民学法的有效载体。二是着眼艺术“熏陶”，突出文化的根本性。将法治宣传教育融入到戏曲、剪纸、草编、农民画、书法中，体现艺术对法治传播的文化魅力，让人们在欣赏艺术的同时，能够在潜移默化间掌握相关法律知识，增强法治意识。三是推行“网机一体”，突出媒体的融合性。推行“互联网+法治宣传”新模式，在加强XX司法行政网、XX普法微博的同时，与西部XX网站、新XX报社链接，形成了覆盖全县的法治宣传“一张网”。四是聚焦系列“主题”，突出对象的差别性针对领导干部“关键少数”，开展了“法治大讲堂”主题活动；针对青少年“关键时期”，开展了“法护青苗.起航明天”主题活动；针对企业经管人员“关键环节”，开展了“法律服务企业行”主题活动；针对广大农村群众“关键群体”，开展了“法治赶大集”主题活动；针对特殊人群“关键对象”，开展了精准普法活动。 　　8.不断强化新媒体普法力度。在《新XX》和XX电视台开辟“以案释法”宣传栏目，以全县发生的虐待老人、传播邪教等典型案例为教材，组织政法部门领导、办案人员、律师参与点评，用身边的事教育身边的人，得到了干部群众好评。把网络宣传作为重要的普法渠道，在县政务信息中心网站开辟法治宣传教育专栏，以继承赡养、医患纠纷、惠农政策落实等为重点，坚持以案释法，既方便群众学习，又普及法律知识，受到了干部群众的好评。 　　（二）强基固本，规范管理，基层基础工作进一步夯实 　　1.人民调解工作。我县始终将矛盾纠纷调处化解工作作为重要工作摆上议事日程抓紧抓好，全力维护社会和谐稳定。全县共建成人民调解委员会204个，共有调解人员1043人。居民调委会6个，成员30人；行业性人民调委会15个，成员159人。村调解小组1458个，调解信息员1458人。形成了以乡(镇)、村（社区）调委会、组调解小组三级基础调解组织为主体，专业性、行业性、区域性调解组织相结合的多层次、全方位的调解组织网络体系。今年，全县各级调委会共调解各类矛盾纠纷3996起，调处成功3922件，调解成功率为98%，涉及金额1737.27万元，其中疑难案件275起。运用“三调联动”机制调处案件共259件，达到调处纠纷总和的6.5%。诉前司法确认案件56件。“协助各行业人民调解委员会开展矛盾纠纷化解工作，共调处矛盾纠纷194起，调解成功193起，成功率为99%。同时，为进一步加强全县人民调解工作，适应矛盾纠纷化解、维护稳定工作的实际需要，充分调动基层人民调解员的工作积极性和主动性，及时有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定，根据XX县社会治安综合治理委员会办公室XX县财政局XX县司法局关于印发《XX县人民调解“个案补贴”发放管理实施办法》精神，2017年列入县财政预算并拨付人民调解“补助经费”22万元。上半年落实发放人民调解“个案补贴”86850元，下半年人民调解“个案补贴”工作正在核查落实，尚未结束。 　　2.社区矫正工作。今年以来，通过上级业务部门的指导，积极组织社区矫正工作人员参加各种业务培训、讲座，强化日常专业知识学习，进一步提高了社区矫正工作人员的综合能力。同时加强与其他兄弟县区的联系，互通信息，交流经验，取长补短，努力拓宽工作思路，探索行之有效的新方法，不断提升我县社区矫正工作水平。一是做好建档工作。对照掌握的资料，逐个核实，做到有人有档，有档有人，核实彻底，并将社区矫正工作流程图、职责制度等上墙明示。在核实的基础上，根据社区服刑人员的犯罪原因、犯罪类型、危害程度、悔罪表现、家庭及社会关系等情况分类建档，严格实行一人一档制度。二是做好了监管工作。严格落实周报告、月汇报、季考评的管理制度和请消假等制度。重大敏感时期逐人走访等制度，随时掌握矫正对象的心理和行为动态，确保监管到位，防止脱管漏管。三是加强与法院、公安机关和监狱等单位的工作联系和沟通，对社区矫正对象及时进行人员接管和相关法律文书的交接，真正做到“无缝衔接”、防止脱管漏管失控，防止重新违法犯罪。四是扎实开展集中训诫教育、公益劳动和警示教育活动。今年以来，县司法局对全县社区服刑人员开展集中训诫教育3次。五是适时开展心理辅导和法律讲座。通过深刻的教育，使社区服刑人员进一步增强了在刑意识，从心理、思想到行动上都有了较大转变。六是明确县、乡两级社区矫正工作机构的任务和职责，工作职责分工明确，确保录入信息的真实有效。自《XX省司法厅社区矫正管理平台》运行以来，累计录入社区服刑人员501人，至目前在矫186人，开通手机定位186人，定位率达到100%。七是以“五查看”为手段，强化能动监管。即：一查工作（活动）场所，看是否有重新犯罪风险；二查消费情况，看是否有明显收支不符的现象；三查活动轨迹，看是否有超出监管范围的行为；四查现实表现，看是否有不良行为或违法动向。今年以来，累计警告不服从司法所管理的社区服刑人员62人次；五查社会交往，看是否有交叉感染的倾向，抓好排查分析，明确重点管控环节。八是扎实推进“轻微刑事案件快速办理”工作，全力促进社会和谐稳定。今年以来，累计办理“轻刑快办”案件社会调查评估99件，其中办理县人民检察院“轻刑快办”案件社会调查评估99件，被采信96件，采信率97%；办理县人民法院“轻刑快办”案件社会调查评估0件，被采信0件，采信率100%。“轻刑快办”案件调查评估平均用时为2.5天。所办理的99件“轻刑快办”案件社区服刑人员均认罪伏法，无上诉、无脱管、漏管，无重新违法犯罪，取得了良好的社会效果。止目前，全县共累计接收社区矫正人员755人;累计解除矫正568人，现在册186人（其中缓刑183人，假释2人，暂予监外执行1人），累计重新违法犯罪2名，全年开展集中训诫教育活动3次368人，开展集中公益劳动1次145人，开展审前社会调查评估154件，组织成员单位及社会志愿者开展教育帮扶13人次，基层司法所开展教育训诫活动220场次，开展教育学习和公益劳动226场次。经过全体社区矫正工作人员的共同努力，社区服刑人员在思想、