县综合行政执法局2021年工作总结及2022年工作计划.docx

县综合行政执法局2021年工作总结及2022年工作计划 县综合行政执法局2021年工作总结及2022年工作计划 2021年来，X县综合行政执法局以实干为导向，聚焦城市基层治理、行政执法改革、执法队伍建设等重点工作，持续精准发力，推动各项工作再上新台阶。今年X月，我县成为全省“大综合一体化”行政执法县域集成改革试点，并先后于X月X日，X月X日成功举办全省“大综合一体化”行政执法改革工作现场推进会和全省“县乡一体、条抓块统”现场会。今年来，我局共办理普通程序案件X件，同比增长X%，有力的推动市容环境秩序大提升，群众满意度再创新高。现将全年工作开展情况汇报如下： 一、2021年工作总结 （一）围绕民生、服务大局，主动担当展现新作为。一是征迁工作高效推进。积极响应县委县政府的征迁招募令，在面对狮子口片区、江滨片区、经济开发区提质转型攻坚X个网格X个户的巨大征迁任务。对照县征收进度表，制定工作方案，倒排时间节点，强化组织领导，明确责任分工，挂图作战，强势推进征收工作。其中，狮子口片区责任网格提前X天完成房屋征收签约、腾空工作，实现签约率、腾空率双百的历史性突破，获得了县委县政府十条军规通报表扬，并荣获县委县政府集体嘉奖。二是城管委运作不断深化。建立健全《城管委联席会议制度》《城管办实体化运作制度》《城管办工作事项交办制度》等系列工作机制，对城管委的组织架构、议事协调、监督考核、运行保障进行全方位迭代升级，助力城市管理效能提升。出台《X县城市精细化管理“十大专项”行动方案》等十余项专项整治方案，强势推进车乱停、车乱行、域外固废、灌装燃气、雷霆斩污、户外广告等X余个专项行动，对共享单车违停、老旧小区改造、垃圾分类、智慧停车、渡口未来社区建设等X个多跨领域的重难点问题开展集中研讨、当场交办。今年来，共下发整改交办单X份，事项完成率、按时率均达到X%；查处违章车辆X起，排查燃气安全隐患X个，查处环境违法行为X余起，拆除户外广告X处。“一体化”大城管工作格局基本形成。三是疫情防控扎实有力。面对复杂多变日益严峻的疫情形势，以“疫情就是命令、防控就是责任”的使命感，全面贯彻落实疫情防控各项工作任务。组建局疫情防控小组，明确职责、落实责任，全面推进公共场所人员信息摸排工作，通过“大数据+网格化”方式，进行严密排查，严防漏查漏报事件。积极开展疫情防控宣传，领导班子带头深入企业、社区、商户，动员群众主动接种新冠疫苗。出台疫情防控应急预案，组建应急救援工作组，积极参与全县疫情防控应急演练，确保有效应对新冠疫情突发事件。今年来，全局干部职工和家属全部实现“应接尽接”，包干责任小区、企业接种率达X%，全年没有发生一起防疫不力事件，真正做到了守土有责、守土尽责。 （二）聚焦改革、开拓进取，基层治理实现新突破。一是权责重赋，事项集中。对县域行政执法事项进行全面梳理，从X个部门X个领域中划出X项执法事项，由重组后的县综合行政执法局集中行使，其中农业农村等X个部门执法事项全部划转。全县综合行政执法事项为X项，占比高达X%，比省定目标翻一番。遵循“易发现、易处置、接得住、管得好”原则，出台《X县关于辉埠镇等X个乡镇（街道）行使相关行政处罚事项的公告》，将X个领域共X项综合行政执法事项，赋予规模能力匹配的七个中心镇街集中行使，变“跨级执法”为“属地执法”。二是队伍重组，力量下沉。遵循“减机构、减编制、减人员”的改革方向，将X个部门的行政执法队伍打通重组，整合保留形成“X+X”的行政执法格局（综合执法+交通运输、应急管理、生态环境、市场监管、卫生健康），专业执法队伍精简X%，执法人员精简X%。推行“X+X”模式，将全县X个乡镇（街道）分成七个片区，即X个重点乡镇辐射X-X个小乡镇，分别成立县综合执法局派驻的执法中队与镇街执法队集中办公、联合执法。并由乡镇（街道）负责统一考核管理。目前全县共下沉行政执法力量X名，占全县执法力量的X%。三是规范重建，依法行政。打造全省唯一的县域行政执法办案管理服务中心，县域行政执法办案集中在中心开展，实现“案件集中办理、执法全程监督、服务一站到底。同时，乡镇也按照“四有六化”标准，高规格打造基层执法办案中心。改革以来，共修订完善X个方面X项行政执法制度，推进行政执法办案的各要素按规范化执法程序强制入轨。今年以来，全县共办理行政执法普通程序案件X件，同比增长了X%未出现一起行政复议被纠错、行政败诉量案件。四是指挥重塑，数字赋能。高规格组建县综合执法统筹协调指挥领导小组，下设办公室，设在县综合行政执法局，实现综合执法局、综合执法大队、协调指挥办“局队办合一”，有力统筹推动县域“综合执法+专业执法+联合执法”的高效运转。全面推进县行政执法指挥平台、基层四个平台和县级社会治理中心指挥体系融合运行，在治理中心打造集指挥调度、管罚衔接、案件分析、执法监督、执法预警等内容为一体的执法协调模块，实现指令一键下达、问题远程研判、案件线上流转、数据实时反馈，行为一屏监督。 （三）聚焦治理、多措并举，市容环境焕发新面貌。一是科技赋能，城市治理更智慧。以数字化改革为契机，紧盯城市治理顽疾，精准出台《X县“互联网+城市管理”实施方案》快速推进餐饮油烟在线监测系统、犬类智能管理系统、人行道违停抓拍系统和机动车违停拖车等重点项目建设。同时，以县社会治理中心执法协调模块为依托，全面归集、打通各系统的数据资源，实现预测预警、研判分析、指挥交办、信息反馈等功能，不断推动全县城市治理能力和治理体系现代化。截至目前，餐饮油烟、犬类管理、机动车违停拖车、违停抓拍等项目均已建设完成并投入使用，各项系统运行以来，渣土运输实现X天零违章，油烟投诉同比下降X%，犬类收容量同比增长X %。二是集中攻坚，城市治理更有力。紧盯“八个一”有礼指数测评标准和群众迫切关注的市容环境高频问题，创新工作思路、健全联动机制，在城区大力推进噪音污染、车辆违停、犬类管理、门前五包、市容十乱、渣土运输、餐饮油烟七大联合整治攻坚行动，以点带线、以线扩面，全面提升城市环境秩序。今年以来，共查处违停车辆X多辆，扣押违停电动车X余辆，收容犬只X余只，清理牛皮癣X处，整治各类十乱不文明行为X余起，共X家企业商户签订“门前五包”承诺书。三是标本兼治，市容环境更美丽。坚持源头治理、系统治理、综合治理理念，针对城区车辆违停、占道经营、油烟污染、牛皮癣等市容环境高发问题，开展大排查、大治理行动。以应划尽划、规范施划为原则，全面推进有礼装卸规范点、公共停车位、流动摊疏导点的选点和施划工作，从源头缓解违停占道现象；联合四部门持续开展新开餐饮企业联合踏勘审批工作，从源头遏制油烟污染行为；在城区各重要路段、小区推进“有礼粘贴板”“便民公告栏”安装工作，变堵为疏，巧治牛皮癣乱张贴现象。今年来，共施划有礼装卸规范点X个、新增各类停车位X余个，在X个重要区域安设“有礼粘贴板”X余块，极大的提升了市容环境。 （四）党建统领、凝心聚力，展现执法队伍新形象。一是强化党史学习教育，守初心。紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标要求，以强化统筹、强化学习、强化宣传、强化实践多举措推动党史学习教育走深走实。制定《党史学习教育实施方案》，细化学习任务清单，将党史学习教育融入党组织常态化学习教育中，组织开展“清明祭英烈”“牢记初心使命、传承红色基因”“沿着红色足迹学党史”“走访慰问老党员”“党史故事微视频”系列活动，充分激发青年干部学党史、讲党史积极性，今年来共开展系列活动X余次，在全局形成了“激励+研学+示范”的循环优学良好氛围。二是强化专业技术培训，提素质。实施“走出去请进来”战略，组织全县行政执法骨干，前往浙江警察职业学院等省内高校开展轮班培训，全面拓展知识面；积极开展《行政执法讲堂》《军事化大练兵》，全面提升县域行政执法人员的业务能力和职业素养。创新开设《执法“云讲堂”》，以便利、实用、专业、规范为出发点，实现专家讲座、经典案例、专业书籍、在线交流等内容“扫码即学”“随听随学”，充分简化了学习方式，浓厚了学习氛围。今年以来，共开设各类培训班X余次，培训执法队员X多人次，实现全县执法证持证上岗X%、军事化训练X%、公检法司分期分批“导师帮带”岗位练兵X%。三是从严督查问效，转作风。实施“五个结合”，通过专项督查加全面督查，日常督查加定期督查，重点督查加整改复，上级督查加自查自纠，明查加暗访，对各科室、中队及乡镇执法队的文明执法、日常巡查、着装规范、队容风纪、作风建设、执法效果等方面进行全方位、多角度、常态化跟踪督查问效，坚持督查一起、通报一起、整改一起，确保各项工作有部署、有落实、有成效。今年来，开展各类督查X余次，通报问题X余个，全部按时整改到位。 二、存在的问题 （一）执法队伍能力建设有待进一步提升。随着“大综合一体化”行政执法改革的不断深入，对执法队伍的专业素质有了更高更严的要求。但目前，我局年轻干部居多，阅历浅，经验少，面对新领域新形势新任务，存在一定的畏难情绪和本领恐慌，处理疑难复杂问题的能力明显不足。同时部分临时骋用人员、外包人员自我要求不严，缺乏开拓意识和事业心、责任感，工作能力和素质不高，执法过程中存在着一些方式方法简单粗暴，冷、横、硬等言语不文明的问题。 （二）城管办统筹协调能力还有待进一步提升。城市管理的精细化程度还不够高，城管办实体化运作还不够的顺畅，在指导、督促各责任单位落实工作职责、开展联合执法等方面还不够有力，导致各类市容环境顽疾的整治经常陷入整治、反弹、再整治的死循环中，无法从根本上杜绝问题的产生，缺乏有力有效的管控机制来保障整治效果。如今年我局被县《电视问政》栏目指出，在车辆违停等市容环境整治工作中仍存在比较突出的问题。 三、2022年工作思路 （一）全力推进省级示范文明县城创建工作。按照规范化、标准化、精细化、常态化的管理要求，紧密结合城市赋能提升三年行动和“八个一”有礼指数等重点工作，以城管办为抓手，进一步统一思想,明确目标，紧盯“市容十乱”、车辆违停、犬类管理、牛皮癣、餐饮油烟等群众关注的热点问题和市容环境管理顽疾，建立健全运行机制、保障机制、考核机制、责任清单，精准落实各单位工作责任，提升工作参与度，全面壮大创建队伍，全力推进省级示范文明县城创建工作，推进城市管理工作再上新台阶。 （二）持续深化“大综合一体化”行政执法改革。聚焦“规范化、标准化、数字化”建设要求，积极通过迭代升级指挥运行机制，推动县域“综合执法+专业执法+联合执法”高效运转；不断完善联合执法机制，大力开展“联动执法”、“综合查一次”等跨区域跨领域跨部门的联合执法检查，推动县域行政执法更加便捷高效；针对性开展系统的行政执法业务培训，全面提升全县行政执法队伍的专业化水平，确保“大综合一体化”行政执法改革更加有力、有序、有效。 （三）持续深化城管委实体化运作。建立健全联合执法、实地检测考评、城管委成员单位综合考评工作机制，积极统筹创文办、大督考专班等各方力量，大力开展有礼摊贩建设、停车位施划、市政设施维修、农贸市场提升、小区飞线整治、公厕新建提升等行动，形成条块打通、多方联动、齐抓共管的良好氛围，全面提升城市管理水平。 （四）加快城市综管服平台建设运营。按照城市综合管理服务平台市县一体化建设工作要求，有序推进我县的综合管理服务平台建设，积极开展主城区范围城市部件基础设施数据更新工作，建立精细的城市部件数据库；承接“城管车辆智能监管系统”试点，通过共享接入车载定位、智能终端和视频数据，实现对综合执法车、犬类管理车、园林车、渣土车、环卫车等多种车辆的统一集中管理和实时动态监管，实现车辆轨迹可追溯、行为可查证、责任可落实的精细、智能管控。 （五）快速推进数字化中队建设。贯彻全市数字化改革“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的总体要求,聚焦执法办案、监督管理、指挥协调、场景应用等重点，突出“建、管、用”，创新运用数字化手段，积