县政府2022年工作要点.docx

县政府2022年工作要点 县政府2022年工作要点 2022年，是党的二十大召开之年，是新一届政府履职的第一年，也是XX巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴、加快绿色转型发展的关键一年。县政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和XX届历次全会，中央经济工作、农村工作会议精神，按照省市全委会暨经济工作会、县十六次党代会部署，紧盯绿色循环、转型发展定位，实施好“一县一策”三年行动计划，深入实施“一立四振兴”战略，不断谱写XX新时代追赶超越新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 　　全县经济社会发展的目标是：1.发展目标：生产总值增长X％以上，规上工业总产值增长XX％，固定资产投资增长XX％以上，地方财政收入同口径增长X％以上，农村和城镇居民人均可支配收入分别增长XX％、XX％。社会消费品零售总额增长XX％。2.推进目标：生产总值增长XX％以上，规上工业总产值增长XX％，固定资产投资增长XX％以上，地方财政收入同口径增长XX％，农村和城镇居民人均可支配收入分别增长XX％、XX％。社会消费品零售总额增长XX％。 　　一、扎实推进乡村振兴 　　1.织密织牢防返贫防线。持续开展“六查六问”“一看一听”，完善预警监测、干预帮扶机制，落实好行业巩固帮扶政策，探索推进“防贫保”，坚决守住防止规模性返贫底线。整合财政涉农资金X亿元以上，重点支持产业发展。建立乡村振兴考核评价、工作年度报告和监督检查制度。加强扶贫资产管理和基础设施管护。落实好易地扶贫搬迁“1＋7”扶持举措。 　　2.多渠道促进农户增收。持续加大乡村振兴产业投入，坚持壮企业、富农户齐抓，建立更加紧密科学的利益联结和双向激励机制，强化小额信贷、互助资金和“富民贷”运行管理，大力推广农业商业保险，培育联农带农经营主体XX个。深化苏陕劳务协作，统筹发挥公益岗位、扶贫车间、社区工厂、消费帮扶等作用，多层次、多渠道促农增收。办好中国农民丰收节。 　　3.实施乡村建设行动。严格落实耕地保护政策措施。编制41个村的“多规合一”实用性村庄规划。积极推进自然村道路硬化、农村电网改造升级、安全饮水提升工程。深入开展农村人居环境整治五年提升行动，继续推进入户路硬化、庭院美化行动，因地制宜改厕治污，新增改厕XXX座、新建农村污水处理设施XX处。大力推进“数字乡村”建设，快5G普及和场景应用。 　　4.坚持示范引领推进。高质量建设徐家坪乡村振兴楷模，在基础设施建设、发展产业增收、农村人居环境整治、基层社会治理等方面发挥好示范引领作用。每镇办选择1－2个村打造乡村振兴整村推进示范样板。出台村干部引领村集体经济发展激励考核制度。坚持“富口袋”“富脑袋”齐抓，深化“五治”融合和“网格化”治理，着力增强群众自我发展能力、提升综合治理水平。 　　二、强化发展动力支撑 　　5.全力推进项目建设。紧盯“四个一批”，建立包抓项目述责述效制度，逐月梳理问题、下沉指导服务、限时协调解决，缩短项目周期、压茬推进实施、保障投资额度。全年实施重点建设项目XX个、年度投资XX亿元以上。发挥好中央投资撬动作用，加快专项债券发行使用，全县固定资产投资增长XX％以上。 　　6.增强谋划争跑能力。深度论证“十四五”规划重大项目，做实做细前期工作，提高项目谋划质量和申报成功率。健全完善项目争跑落实奖惩考核机制，争取更多项目列入上级投资计划。强化政策指导、考核调度、评审反馈机制，动态完善“谋划、储备、招引、在建、新开、投产”六张清单。全年谋划储备XXX万元以上项目XXX个，其中亿元以上项目XX个。 　　7.扩大招引融资实效。不断优化提升营商环境，坚持全员抓招商引资，突出以商招商，建强专兼职招商队伍，建立后备招商资源、招商项目储备库；完善招引项目行业政策联审、签约审查机制。积极推进“市带县”模式，增强县城投公司投融建能力。全面完成工业园区改革。落实好延期还本付息、信用贷款等政策，支持普惠小微企业发展，力争存贷比达到XX％以上。 　　8.拓展人才供给渠道。支持县职教中心对接用人市场、拓展办学思路，与市场主体深化校企合作，整合师资和培训资源，订单培养城乡富余劳动力。开展好“企业家东部行、干部高校行”活动。加大乡村振兴、科教文卫、经济管理等领域紧缺人才自主培养力度。落实落细人才引进激励政策，加快落实事业单位职员等级晋升制度，加大干部关心关爱力度，充分激发各类人才活力。 　　9.加大科技创新力度。建立健全“产业出题、科技答题”机制，推动产业链创新链双向融合。加快建立完善多元化科技创新投入体系，统筹配置各类创新资源，成立固废综合利用研究院，有效发挥秦创原创新驱动平台孵化载体作用。鼓励企业参与科技创新，加快延链补链强链。强化科技金融服务，加快科技创新成果应用。全年培育科技型中小企业XX家，实施科技项目X个。 　　三、全链培育壮大产业 　　10.大力发展现代农业。健全粮食安全保障体系，新建高标准农田X万亩，建成县级粮食储备库。坚持科技兴农、品牌强农，建设标准化基地，健全农产品质量溯源和冷链物流体系。围绕“一县三品”，出台种源补贴政策，大力实施“三品一标”行动，运用好五个地理标志品牌，加快壮大加工带动型龙头企业，新培育农业龙头企业X个。提升野猪危害防控试点县工作成效。稳步推进乌鸡、食用菌、中药材等产业扩面提质，一产增加值增长X％。 　　11.力促工业加快转型。落实好新一轮减税降费和常态化助企纾困政策。大力支持略钢加快转型、高质量发展，推进传统企业提质增效。积极推进人造无机石项目，建成XXX万平方米人造岗石、工业固废循环利用等项目。加快做大做强农产品加工业，打造白家坝食品医药园区“标准地”，建成现代中药产业示范园一期、荷叶坝乌鸡产业园二期。支持略电发展抽水蓄能、光伏发电项目。实现规上工业总产值XX亿元以上。二产增加值增长XX％。 　　12.大力发展旅游三产。以打造“健康养生地·秦岭会客厅”为统揽，加快文旅农旅等融合发展，做精做优乡村休闲农业。大力推广“十大养生菜”“十大名小吃”，打响“味见汉中·吃在XX”品牌。实施郙阁田园综合体二期项目，加快灵岩寺4A景区创建，启动驼梁窖生态健康旅游产业园项目。大力培育“品兴州”区域公共品牌，做活做新农村电商。加快培育发展新型业态，社会消费品零售总额增长10％以上。 　　13.积极发展数字经济。加快实施我县《数字经济发展三年行动计划》，全力推进数字强基、转型赋能、产业兴业、治理融合四大行动。统筹布局数字基础设施，开通中国绿色食药网（总网）和华夏天麻网、乌鸡网、杜仲网，加快构建综合性数字平台。积极推进“数字＋”智慧系统建设。启动数字城市会客厅暨数字经济产业园项目。全年投资XX亿元，实施数字经济项目XX个。 　　四、促进城乡均衡发展 　　14.加快补齐硬件短板。实施三河坝至灵岩寺段河道拓宽工程，建成县城应急备用水源和嘉陵江横现河段、荷叶坝段防洪河堤项目。启动汽车站改造项目，拓展延伸镇村乘车站点。完成345国道郭镇段改造、启动横现河段改造，开工建设略康高速引道主体工程，启动创过全国“四好农村路”示范县。力争实现主城区供热供气全覆盖，鼓励天然气向有条件有需求的镇街延伸。统筹解决好城区停车、略钢片区供水、城乡老旧线路改造等问题。 　　15.打造“中央会客厅”。加快推动五大片区开发建设，全面启动嘉陵江县城段一江两岸整治开发。开工建设县体育馆片区城市更新、全民健身中心、谭家院回迁安置项目，投用公安局技侦楼，建成嘉陵江右岸回迁安置暨公租房项目。投资XXX亿元，更大力度推进“4111”工程；改造公厕X个、新增充电桩XXX个，加快接官亭、郭镇、徐家坪3个示范镇建设。采取见缝插绿、建设拐角公园等多种方式，持续提升城市绿化水平。 　　16.提升城镇治理能力。结合“八大创建”，全力做好国卫复审迎验准备。创建一批文明示范街、示范道路、示范镇村。加强“三供一业”设施改造后续管理。强化“三无”小区管理。建成投用县应急指挥中心，完善地质灾害点监测系统，积极推进“雪亮”工程建设。加快健全城乡垃圾分类、收运处理体系，启动建筑垃圾消纳场、垃圾分拣及大件垃圾拆分中心、餐厨垃圾处理厂项目，探索推进县镇村城乡环卫一体化建设。 　　五、持续改善生态环境 　　17.建设生态环境最严执法区。认真落实《秦岭生态环境保护条例》，动态排查整治“五乱”问题，完成国土空间总体规划编制。抓实治污降霾六大措施，加快实施略钢超低排放改造等环保治理项目，空气优良天数只增不减。落实长江“十年禁捕”要求，加快推进“5＋1”治水幸福河湖三年行动，实施入河排污口和农村黑臭水体排查整治，加强河道采砂执法监管，确保出境断面水质稳定达标。全面贯彻“土十条”，抓好土壤污染防治。 　　18.提升经济发展“含绿量”。严格执行产业准入负面清单制度，落实环境容量和污染物总量控制要求，严控高污染、高能耗、高排放项目落地。稳步推进碳达峰、碳中和行动，促进资源科学配置、循环利用，扎实做好全省“百万亩”绿色碳库试点示范基地建设。倡导绿色低碳、全民节能的生产生活方式，推广新能源汽车、绿色建材等产品。大力实施清洁能源替代行动，着力构建绿色、循环、低碳发展产业体系，完成年度节能减排目标。 　　19.加强矿山修复治理。分级推动全县所有矿山争创绿色矿山，全域推动矿业经济绿色发展。围绕矿山“四化”目标，鼓励支持企业加大投入，加强与科研院所合作，推广应用新工艺、新技术、新设备，全方位整治企业水、声、气、渣。持续规范矿业权管理，加快保护区矿业权有序退出，抓好矿山生态修复治理。实施硫铁矿污染治理，全面完成嘉陵江流域14座尾矿库闭库工程，保护与修复森林资源XX万亩。 　　六、不断增进民生福祉 　　20.促进教育卫生事业发展。巩固“双减”成果，推进教育集团化办学，持续提高教育质量。实施教育项目4个，新建吴家营九年制学校，建成嘉陵幼儿园。加快中医院提标改造，开工县医院门诊综合楼，完成三大中心创建。切实加强宫颈癌等地方高发病防治。探索推进县镇村医共体建设。常态化、制度化推进国家集采药品提速扩面，持续降低医药价格。 　　21.做好基本民生保障工作。落实就业创业扶持政策，发放创业担保贷款XXX万元，城镇新增就业XXX人，开发城镇公益岗XXX个。完成养老服务综合中心和镇街社会工作站建设，稳步推进殡葬制度改革。做好退役军人服务保障，全力维护退役军人合法权益。精准落实、及时兑付困难救助、城乡低保、失业保险等各类政策，兜牢民生底线，保障好困难和特殊群体基本生活。 　　22.大力繁荣发展文化事业。加强非遗保护传承，公布一批县级非遗保护项目，通过国家羌族文化生态保护实验区评估验收。重视文化人才队伍建设，用好公共文化设施，加强新时代文明实践中心（站所）建设。开工建设高台文旅产业示范园，建成文物展览馆、白水江长征文化公园一期。举办好《郙阁颂》国际研讨会、“百姓大舞台”、文艺展演周等活动，开展文化惠民演出XXX场次，放映农村公益电影XXX场。 　　23.着力防范化解各类风险。坚持平战结合、人物环境同防，严格落实常态化疫情防控措施，加强疫情防控体系建设，提升应急处置能力，织密织牢疫情防控防线。实施好“八大行动”，动态排查整治风险隐患，抓实抓好防汛备汛，加快实施防灾减灾项目。强化食品药品和疫苗监管，启动新一轮省级食品安全示范县创建。加强松材线虫病综合防治，严防动植物疫病传播风险。强化政府债务、小额信贷、互助资金协会贷款等管理。 　　24.持续加强社会综合治理。深化平安XX建设，加强社会治安防控体系、“四个一”基层治理体系建设，抓好网格化服务管理，加快“无违建”“无欠薪”城市创建，巩固扫黑除恶、行业治乱成果，严厉打击涉毒、电信网络诈骗和涉众型经济犯罪。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极稳妥化解矛盾纠纷，完成省级信访“人民满意窗口”创建。开展自然资源统一确权登记试点和全民所有自然资源资产清查工作，解决好历史遗留问题。 　　七、提升政府治理能力 　　25.加强政府系统政治建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”