县乡村振兴局2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结.docx

县乡村振兴局2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结 县乡村振兴局2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结 X县乡村振兴局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中、六中全会、中央和省委、市委农村工作会议，全国和全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，严格按照“四个不摘”政策要求，落实“X年过渡期”政策规定，把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，聚焦建立农村低收入人口帮扶机制，健全乡村振兴领导体制和工作机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进乡村振兴。 一、2021年工作总结 （一）严格落实“四个不摘”要求 县乡村振兴局明确保持“意识不减”、“责任不减”、“力量不减”和“考核不减”，落实“X年过渡期”政策规定，强化“四个不摘”政策要求，严守防返贫底线，确保责任压力传导到位，以更大力度、更高要求、更实举措高质量推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。一是不摘责任。继续坚持五级书记抓乡村振兴，保持县党政主要领导亲自抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，县委农村工作领导小组统筹乡村振兴工作。进一步压实县级领导的领导责任、乡村的主抓责任、部门的行业责任、干部的帮扶责任，做到“人人有担子、层层有压力”。县乡两级扶贫机构重组为乡村振兴机构，X个行政村扶贫专干调整为乡村振兴专干。二是不摘政策。持续优化和完善巩固脱贫攻坚成果政策体系,印发了《关于加快实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，出台了《X县巩固拓展脱贫攻坚成果健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制暂行办法》、《关于做好X年春季学期控辍保学暨特殊群体关爱工作的通知》、《加强农村饮用水安全工程建设长效管理机制建设实施方案》、《X县低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》四项机制文件，印发了《X县X年农业特色产业发展项目实施方案》、《X年X县脱贫稳就业技能培训实施方案》等一系列相关配套文件，编制“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，确保过渡期内政策持续稳定。三是不摘帮扶。保持X名帮扶干部继续包保所有脱贫户和监测户，组织各级帮扶责任人对脱贫户和边缘易致贫户常态化开展入户走访帮扶。根据脱贫户、边缘户、监测户实际情况，继续制定落实“一户一方案、一人一措施”制度。继续选派驻村工作队，X月初，X名第八批选派干部派驻省确定的X个村驻村开展工作。新设立县、乡、村、组四级监测网格X个，对全县所有农户“两不愁三保障”及饮水安全、收支变化等情况实时进行监测。四是不摘监管。强化信息监管。健全完善建档立卡户动态管理监测体系，聚焦脱贫不稳定户、边缘户、因病或其他原因收入骤减、支出骤增户，对标“两不愁三保障”，采取针对性帮扶措施，制定“一户一方案、一人一措施”帮扶清单，随时掌握农户实际情况，及时解决问题，防止致贫返贫发生。强化资金监管。全面推行公告公示制度，项目安排、资金来源、规模及绩效目标等一律公告公示。建立健全财政资金监管制度，资金使用全程跟踪监管，确保资金安全，实现绩效目标。强化成效监管。重点评估“两不愁三保障”实现情况，及时评估帮扶产业技术和市场风险，防范脱贫人口小额信贷还贷风险，保持政策稳定。由县委督查考核中心牵头，抽调相关单位工作人员，组成稳定、专业的督导调研队伍，在全县范围内开展巩固脱贫攻坚成效专项督导，持续发现问题、通报问题传导压力，对督查检查中发现的问题进行盘点梳理，建立台账，及时销号，确保政策落到实处。截至目前，共开展督导X次，发现问题X个，均已落实整改。强化作风监管。开展腐败和作风问题专项治理，把作风建设贯穿巩固脱贫攻坚成果全过程，集中力量解决“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严不实等突出问题。 （二）扎实开展问题整改 一是中央巡视反馈脱贫攻坚问题和X年脱贫攻坚考核反馈问题整改。我局高度重视，压实县、乡、村三级整改责任，形成一级抓一级、层层抓落实的格局。县直单位、乡镇主要负责同志作为整改第一责任人，对整改工作进行任务分解和工作分工。县、乡、村工作人员按照职责分工，深入排查各类问题，制定问题清单，逐项落实整改工作，规定时限内将问题整改完成。目前，中央巡视反馈脱贫攻坚的X个问题和X年脱贫攻坚考核反馈的X个问题均已完成整改，制定整改措施X个，措施均已落实。二是省X年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改。X月X日，召开了大排查工作动员会，按照任务分工，加大工作力度，明确了县、乡、村三级责任，重点围绕“两不愁三保障”及饮水安全核心指标，排查纵向到底、横向到边，不落一户、不落一人、不落一项，实行全覆盖排查。共排查X类问题X条，目前均已经整改完成。三是X年X月巩固拓展脱贫攻坚集中排查、X—X月暗访调研发现问题整改。X月X日，县政府分管负责同志主持召开巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查动员部署会，按照安徽省乡村振兴局《关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查的通知》相关要求，对排查方式、排查重点、排查督查等作出明确要求，各乡镇立即行动，开展全覆盖排查。X月X日抽调相关人员组成督导组对集中排查工作不间断地进行督导，确保集中排查和整改工作有序进行、取得实效。全县X名县乡村干部排查涉及X个乡镇，X个村（居），调查农户X户。共排查问题X条，已经全部整改到位。排查出新纳入监测对象X户X人，其中边缘易致贫户X户X人，突发严重困难户X户X人。针对省X—X月暗访调研发现问题，县委、县政府高度重视，及时召开专题会议安排部署问题整改工作，成立了由分管副县长、县乡村振兴局主要负责同志及分管负责同志组成的整改组，对暗访反馈问题进行全面整改，确保问题全部整改到位。同时针对省本轮暗访反馈的问题，梳理出X个方面X项内容，要求各乡镇根据梳理出的X项内容，举一反三，开展全面自查自纠。截止目前，共排查出X个具体问题，目前均已落实整改。 （三）多措并举推进防止返贫致贫动态监测 严格落实《X县巩固拓展脱贫攻坚成果健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制暂行办法》各项要求，确定X年家庭人均纯收入X元为监测范围。一是网格化监测全覆盖。建立防返贫致贫网格监测机制，设立县、乡、村、组四级网格X个，配备网格员X人，实现农村人口监测管理全覆盖。二是网格化服务明责任。县级网格主要负责督查指导、数据比对、政策落实，乡级网格着重抓好研判处置和解决问题，村级网格注重开展跟踪走访、情况核查、组织评议，村组网格重点做好收集信息、发现问题、反映情况等。三是常态化预警快反应。每个村组网格覆盖X至X户农户，每季度开展X次常态化监测。建立“村组-村两委-乡镇-县级乡村振兴部门-相关职能部门-乡镇-村两委”闭环管理工作流程,及时反馈核实致贫返贫风险。四是精准化帮扶消风险。监测对象每户至少落实X名监测联系人，各级帮扶责任人对脱贫户和边缘易致贫户常态化开展入户走访，全面了解户情及个人意愿，逐户逐人分析，精准制定“一户一方案、一人一措施”，用好帮扶资金和项目，坚决守住防止规模性返贫的底线。 （四）严守“三保障”及饮水安全底线 “两不愁三保障”和饮水安全是巩固脱贫成果的底线任务，我局聚焦“两不愁三保障”及饮水安全中的“漏点”“薄弱点”“风险点”，全面开展大排查、大整改，X月、X月、X月开展X次巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查活动，排查问题X条，已全部落实整改，确保问题动态清零。义务教育方面。年初，制定《关于做好X年控辍保学暨特殊群体关爱工作的通知》，通过学籍系统和资助系统进行比对，组织学校入户排查，严格落实控辍保学动态监控机制，建档立卡义务教育阶段学生X名，无失学、辍学情况。X年春季学期共资助建档立卡脱贫家庭学生X人次，发放资金X万元。基本医疗方面。全县建档立卡的脱贫人口全部参保，对X名特困供养人员和孤儿全额代缴保费X万元。全县已脱贫人口共享受综合医保补偿X万人次，累计补偿X万元，补偿比X%。住房安全方面。印发了《X县低收入人群等重点对象住房安全保障工作实施方案》、《关于建立农村住房安全动态监测机制的通知》，加强对农村危房动态监测，本着“发现一户、改造一户”的原则，本年度X户危房改造任务已全面开工，其中脱贫户危房改造X户，已全部竣工。饮水安全方面。自X年启动农村饮水安全工程建设以来，累计投入资金X亿多元，建成“千吨万人”农饮水厂X处，供水能力X万吨/日，铺设供水干支管网X余万米，实现了农村饮水安全工程管网“村村通”全覆盖，受益人口近X万人，所有脱贫户实现了饮水安全。 （五）强化到户到人精准帮扶举措 一是根据脱贫家庭不同的致贫原因、劳力结构、增收潜力，科学合理配置资金、资源、力量，精准到户到人。已为所有已脱贫X户（不包括稳定脱贫不享受政策户）制定和落实帮扶措施X条，取得积极成效。针对X户新识别监测对象，共制定帮扶措施X个，措施落实率X%。开展边缘易致贫人口救助帮扶，针对X户已消除风险的边缘易致贫户，安排X人联系帮扶，制定帮扶措施X个，措施落实率X%。二是始终扭住“产业”，坚持因地制宜、长短结合、突出特色，靠实帮扶产业，养殖紧实现牛羊进栏入圈，种植备足备齐生产资料，确保产业发展落地生效。 （六）推进落实各项重点工作 一是产业发展方面。鼓励新型农业经营主体带动脱贫户发展，现有X个主体、带动脱贫户X户发展特色种养业。现已申报X批X个项目，申请奖补资金X万元，其中：第X—X批奖补资金X万元已发放到户，惠及X户。继续完善出列贫困村农业特色产业园区建设，本年度已增加村集体经济收入X万元。二是小额信贷方面。今年累计新增脱贫人口小额信贷X万元，存量贷款X亿元，脱贫人口贷款余额户数占比为X%，实现了“应贷尽贷”。未发现相关信贷风险，未出现逾期情况。三是消费帮扶方面。持续开展扶贫产品申报和认定工作，鼓励帮扶企业积极申报扶贫产品，争取有更多的扶贫产品入驻中国社会扶贫网。全县X个主体申报扶贫产品X个已上传消费扶贫系统，全部认定为扶贫产品。投放消费扶贫专柜X个，其中X个扶贫专柜已实现数据直报，开设X个线上和X个线下消费专馆，建成消费扶贫专区X个。四是就业帮扶方面。全县务工就业脱贫人口X人，占比X年X%，其中县内务工就业人数X人，县外务工就业人数X人。开发乡村公益性岗位安置脱贫劳动力X人。共建设认定就业扶贫车间X个，就业扶贫车间内就业人数X人，其中吸纳脱贫劳动力就业X人，带贫率X%。共开发光伏扶贫公益岗位X个，其中安置脱贫劳动力就业X人，安置边缘易致贫劳动力就业X人。五是社会帮扶方面。深入推进“万企兴万村”行动，全县X家企业结对帮扶X个村，结合企业实际，制定帮扶方案，着力在完善村级基础设施、发展产业等方面提供支持。六是农村低收入人口常态化帮扶方面。我县出台了《巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果进一步做好困难群众基本生活保障工作实施方案》，健全农村低收入人口监测预警机制，采取入户走访、电话联系、邻里询问等方式，开展低收入家庭摸排认定工作，建立低收入人群档案，及时纳入监测预警范围，常态化帮扶农村低收入人口，共摸排出X户农村低收入家庭，全部纳入帮扶。 （七）强化项目资金管理 今年投入乡村振兴补助衔接资金X亿元，比X年扶贫资金X亿元略高，专项资金投入X万元，产业类项目X个，资金X万元，产业项目资金投入占比X%。清查X-X年纳入管理的扶贫项目资产X个X亿元，实现账实一致。X-X年扶贫资产清查确权资产项目X个，资金X万元。 （八）大力推进乡村建设 一是农村基础设施建设。坚持财政优先保障、项目优先安排，加快补齐农村“双基”建设短板，推进城乡一体发展。目前，我县X个村，村村通硬化路、村村通公交、村村通宽带，新建5G基站X个，原有存量基站X个，现已实现县城主城区(包括园区)及乡镇主要街道XG全覆盖。X%的农村群众喝上了自来水，农村电网可靠率达到X%。二是基层基本公共服务水平。全县X个公共文化场馆常年免费向公众开放，完成送戏下乡X