区财政局2022年工作总结暨2023年工作安排.docx

区财政局2022年工作总结暨2023年工作安排 区财政局2022年工作总结暨2023年工作安排 一、2022年工作开展情况 （一）一年来，我们正风肃纪，进一步把牢政治高度 “狠抓作风”提效能。召开全局作风建设动员会，传达全区作风建设动员大会暨项目建设推进会议精神，主动谋划、周密部署，扎实推进“五聚焦五查找”集中专项整治、“*精神”大讨论及民主考评区直单位百名科长活动有序开展。强化作风建设，在“改”上见真功。强化目标引领，在“为”上求实效。强化责任担当，在“学”上下功夫。“一改两为”优环境。发挥财政资金引导,加大惠企扶持力度。落实房租减免政策，助力企业纾困解难。强化多方协作配合，全力保障退税资金。 （二）一年来，我们攻坚克难，进一步彰显责任担当 全力兜牢兜实“三保”底线，财政运行总体平稳。收入应收尽收。支出保障有力。积极争取专项债券资金，支持重点项目建设。有效盘活闲置资源资产，切实增加可用财力。 （三）一年来，我们砥砺前行，进一步展现善做善为 紧紧围绕居民群众“急难愁盼”问题，持续加大财政投入力度，按照省委、省政府“创新民生工程建设模式”要求，全力实施17项省定民生实事。推动民生事业谋新篇。助力乡村振兴开新局。 （四）一年来，我们真抓实干，进一步提升服务水平 2022年以来，区财政局积极贯彻落实省委改进工作作风为民办实事为企优环境会议精神以及区委“三个聚焦”工作部署，严格按照《省人民政府关于印发稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知》文件精神要求，充分立足财政职能，积极推动《扎实稳住经济的一揽子政策措施》落地见效。完善金融服务体系，助力对企服务。搭建银企对接平台。引导信贷稳步投放。推进企业上市挂牌。提升采购营商环境，减轻企业负担。持续推进“徽采云”平台建设。积极落实免收政策。加大政府采购宣传、监管力度。 （五）一年来，我们深化改革，进一步提升造血能力 今年以来，区国资委深入实施国企改革三年行动方案，不断指导、督促和支持各区属国有企业进行市场化转型,改革重点领域和关键环节取得了阶段性成效。 1.严格对标对表，全力推进国企改革。完善法人治理结构，建立现代企业制度。指导国资集团、振宣文旅投公司、金亭粮油、担保集团公司及瑞丰担保公司根据《国有企业公司章程制定管理办法》规定，规范修订公司章程。督促各区属企业建立和完善议事规则、“三重一大”决策办法、前置研究事项清单等现代企业制度。优化资本布局，加大资源整合。聚焦产业引领，积极探索新兴产业领域，聚焦公共事业领域，提高国有资本配置效率。支持支持区国资集团多领域参股,全方位拓展业务板块,提高国有资本配置效率。健全市场化机制，激发企业活力。批准区国资集团、瑞丰担保公司2022年度招聘计划，全面实施员工公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等制度。全面实行经理层成员任期制和契约化管理，督促区属企业完善内部考核和薪酬分配制度，建立健全按业绩贡献大小决定薪酬的分配机制，实行全员绩效考核，一岗一薪、易岗易薪。 2.强化激励约束，发挥考核引导作用。实行差异化分类考核。探索建立更加精准的区属企业经营业绩考核指标体系，对不同功能定位、行业领域、发展阶段的企业，根据企业特点及其实际经营状况等，结合国企改革发展及贯彻落实过紧日子等工作要求，合理确定业绩考核指标目标值及权重，强化质量效益，并设置了出色完成区委、区政府交办事项的加分项。及时向各区属国有企业下达2022年度经营业绩考核指标，并签订2022-2024年度经营业绩责任书。强化激励约束。 3.健全监管制度，不断优化监管方式。加强监管制度体系建设。严格按照《公司法》《企业国有资产法》《*区企业国有资产监督管理暂行办法》等法律法规规定的权限和程序履行监管职责，依据并参照中央、省、市出台的国资监管规章、规范性文件，研究制定了《区属国有企业重大事项管理的若干意见》，实行清单管理，清单以外的事项由企业依法自主决策。推进“外部董事”建设，《*区属企业外部董事管理暂行办法》已完成征求意见形成审议稿。督促区属国有企业加强内部控制体系建设，定期报送内控体系年度工作报告。根据国资监管提示函工作暂行规则，先后下发3次监管提示函，提示区属国有企业有效应对、整改存在的风险和问题。增强监督合力，提高监督效能。根据巡视反馈问题整改要求，通过下发监管提示函、约谈、开展调研、召开座谈会、征求意见等形式，会同区发改委（粮储局）等部门共同推进金亭粮油公司改革工作，印发《*区进一步深化国有粮食企业改革工作实施方案》。加大风险防范。按照“三重一大”事项要求，对区属国有企业投资予以前置监督审查，报区政府批准。督促区属国有企业落实主体责任和全员安全生产责任制，把防范和化解重大安全风险摆在重中之重的突出位置。持续做好区属国有企业根治拖欠农民工工资工作和清理拖欠中小企业账款工作。 二、2023年工作安排 （一）上下同欲，举好收支“指挥棒”。加强收入征管，盘活资源资产。落实落细减税降费政策，切实减轻企业负担，支持企业稳健发展；坚持“放水养鱼”、厚植税源，不得违反法律法规多征、提前征收税款，坚决不收“过头税”；大力支持优化营商环境，常态化推进“四送一服”，全力支持项目建设、招商引资、工业发展，培育新的税源；切实强化收入预期管理，与区税务局等部门密切配合，摸清全区2023年预期税源，拟定2023年收入预期分解表。发挥综合治税平台作用，坚持各部门齐抓共管，抓好潜在税源分析预测，强化重点税源监控和征管，同时积极开辟废弃矿山修复等财源，做到应收尽收。坚持过紧日子，优化支出结构。深入贯彻落实省厅“过紧日子”12条举措，坚决做到厉行勤俭节约、反对铺张浪费，真正将过紧日子要求落到实处。大力压减一般性支出，增强重点项目财力保障。坚持政府过“紧日子”的思想，大力压减一般性支出，从严控制“三公”经费，严把预算支出关口，对非重点、非刚性支出应压尽压，以紧日子应对紧平衡。坚持尽力而为、量力而行，持续加大民生保障力度，全力支持粮食等重要农产品稳产保供，巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴战略。积极调整优化支出结构，加强财政资源统筹，加大对重点项目和重点领域的财力保障。 （二）突出重点，做对管理“运算符”。规范债务风险管理。超前谋划债券项目，防范债务风险，与发改等相关部门密切配合，严把项目审核关，强化用地审批、开工许可、环评编制等方面审核和服务，适度超前谋划，筛选出成熟度高的项目，做到谋划一批、成熟一批、申报一批。合理控制债务规模，综合考虑经济发展需要和财力，合理控制债务规模，谨慎控制政府债务率，新增政府债务严格控制在限额之内，坚决制止违规担保和变相融资等行为，压实平台公司的主体责任，通过监测平台实时监控，禁止新增隐性债务。妥善化解存量债务，大力发展实体经济，拓宽偿债资金来源。通过出让新增耕地、增减挂钩指标，处置矿山等砂石资源，处置存量资产等方式，妥善化解存量债务，确保按期完成化债任务，降低债务风险。强化金融风险监测。全力做好“七类”机构监管，指导加强“四类”机构管理，严防金融风险。严厉打击非法集资，推动非法集资陈案化解，扩大有奖举报覆盖面，强化非法集资风险监测预警，持续巩固防范化解重大金融风险攻坚战和地方金融领域扫黑除恶专项斗争成果，切实维护地方金融秩序。 （三）搭建平台，用足提升“工具箱”。扩大信贷投放，服务实体经济发展。全力扩大实体经济信贷投放。深化政银企对接，全面深入走访企业，完善政银企信息对接交流机制，推动重大项目贷款，扩大有效信贷投放；强化存贷款调度机制，力争存贷款考核在全市位次前移。不断创新金融产品。引导地方法人金融机构创新更多金融产品，增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷，降低信贷融资成本；鼓励振宣担保集团创新反担保方式，开展中长期担保。营商环境争先进位。常态化开展资本市场业务培训及普法宣传，做好中小企业平台注册，积极对接上级金融监管部门，做好牵头指标的推进工作，力争指标考核位次前列。紧盯重点项目，补齐资本市场短板。强力推进企业上市挂牌。 2023年，区财政将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大精神，深入学习报告中对财政工作提出的新要求，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻落实区委、区政府各项决策部署，继续做好稳经济“一揽子”举措，持续保障和改善民生，坚持科学理财、依法理财，推动全区财政国资金融事业蓬勃发展，为*经济高质量发展作出新贡献。